目前，物聯網的概念不清晰，其內涵、外延到底是什么并沒有統一的認識，各個單位從各自角度進行了多種解讀。將這些解讀綜合起來看，物聯網大體上涉及了通信、IT、儀器儀表（含傳感器）等大類，細分到各個子類，其涉及行業(yè)更是繁多，產品更是多種多樣，應用形態(tài)不一。從規(guī)劃的角度講，目前的這么多樣的解讀是不利于物聯網規(guī)劃的制定和執(zhí)行的。

　　首先，是無法較為準確地認清我國物聯網的發(fā)展現狀。不清楚物聯網的業(yè)務，就無法大致了解物聯網所需的技術和當前應用狀況，也就無法判斷我國物聯網技術和應用程度在國際上所處的地位，既可能導致妄自菲薄，更有可能導致盲目樂觀。

　　其次，是很難制定物聯網的發(fā)展目標。在對物聯網產業(yè)邊界及內涵不清晰的情況下，物聯網產業(yè)規(guī)模發(fā)展目標在規(guī)劃中將可能被拔高，以此美好的遠景來吸引各地投資商。

　　最后，物聯網發(fā)展的政策措施的執(zhí)行很容易偏向制定規(guī)劃的初衷。在對哪些企業(yè)屬于物聯網企業(yè)的判斷標準不明的情況下，很多政策，尤其是金融、財稅、土地優(yōu)惠政策將會落到很多與物聯網關系并不大的企業(yè)中。對政府而言，政策鼓勵支持的物聯網產業(yè)園區(qū)建設（假如有這項政策的話）很有可能變?yōu)榉康禺a開發(fā)工程。

　　因此，CNNIC分析師李長江認為，在制定物聯網發(fā)展規(guī)劃時，最好出臺物聯網的相關要素判別標準，以免引起規(guī)劃執(zhí)行的異化，包括物聯網業(yè)務、物聯網產品、物聯網企業(yè)等。