近年來(lái)，自動(dòng)駕駛技術(shù)加速升級(jí)，自動(dòng)駕駛汽車研發(fā)、測(cè)試進(jìn)程也不斷加快，全面推進(jìn)商業(yè)化落地似乎已經(jīng)近在眼前。不過(guò)，要想實(shí)現(xiàn)商業(yè)化目標(biāo)，自動(dòng)駕駛法律滯后這一“攔路虎”依然是最大挑戰(zhàn)。

　　目前，在美國(guó)交通主管部門的自動(dòng)駕駛企業(yè)名單上，Waymo依然處于領(lǐng)先地位。不過(guò)，自推出“Apollo”平臺(tái)以來(lái)，百度的自動(dòng)駕駛“朋友圈”不斷擴(kuò)容，研發(fā)、測(cè)試進(jìn)展迅速。由此，不少外媒開(kāi)始議論，百度是否有望超越Waymo，成為自動(dòng)駕駛領(lǐng)域的全球領(lǐng)軍者呢?

　　百度的高歌猛進(jìn)是中國(guó)自動(dòng)駕駛發(fā)展的一個(gè)縮影。眼下，國(guó)內(nèi)多數(shù)傳統(tǒng)汽車制造商都開(kāi)始入局自動(dòng)駕駛，部分量產(chǎn)車型都陸續(xù)配置了L1、L2級(jí)別的自動(dòng)駕駛輔助系統(tǒng)，一些企業(yè)已經(jīng)逐步開(kāi)展L3級(jí)自動(dòng)駕駛技術(shù)。其中，百度在AI開(kāi)發(fā)者大會(huì)期間正式宣布了全球首款L4級(jí)自動(dòng)駕駛巴士“阿波龍”下線的消息。

　　由此看來(lái)，中國(guó)自動(dòng)駕駛產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分積極，未來(lái)前景廣闊。實(shí)際上，雖然國(guó)內(nèi)的百度、北汽、上汽、長(zhǎng)安等一眾自動(dòng)駕駛企業(yè)都在加大研發(fā)、測(cè)試力度，試圖加快自動(dòng)駕駛汽車商用，但是在這過(guò)程中，法律滯后依然是一道巨大的障礙。

　　法律完善是商用前提

　　根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行道路交通法律法規(guī)，汽車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)是自然人，而不是自動(dòng)駕駛系統(tǒng)。也就是說(shuō)，在目前的法律條件下，自動(dòng)駕駛汽車是不能夠正常上路的。2017年，百度為了展示其自動(dòng)駕駛技術(shù)，將旗下無(wú)人車開(kāi)上了北京五環(huán)，事后就受到了交警部門的處罰。

　　如果連上路都不被允許，那么又何談商用、何談大規(guī)模普及呢?因此，在交通法律滯后的情況下，亟需政府與企業(yè)通力合作、充分交流，盡快推動(dòng)自動(dòng)駕駛相關(guān)法律的完善。雖說(shuō)專門的自動(dòng)駕駛汽車法立法還沒(méi)有眉目，但是路測(cè)管理法規(guī)已經(jīng)出臺(tái)。

　　2017年12月，北京市率先發(fā)布國(guó)內(nèi)首部自動(dòng)駕駛汽車道路測(cè)試管理規(guī)定，隨后，上海、重慶等地陸續(xù)跟進(jìn)。在地方政府的積極影響下，2018年4月，工信部、公安部、交通部聯(lián)合發(fā)布了《智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測(cè)試管理規(guī)范(試行)》，宣告國(guó)家層面的自動(dòng)駕駛路測(cè)法規(guī)正式出臺(tái)。此后，更多地方省市緊隨政策風(fēng)向，相繼出臺(tái)了類似規(guī)定。

　　而在國(guó)外，美國(guó)作為自動(dòng)駕駛領(lǐng)域的“領(lǐng)頭羊”，對(duì)于自動(dòng)駕駛法律完善也十分重視，地方多州更是早已出臺(tái)各項(xiàng)自動(dòng)駕駛管理規(guī)定。此外，德國(guó)、澳大利亞、英國(guó)、意大利、日本等國(guó)也都在積極推動(dòng)本國(guó)的自動(dòng)駕駛立法進(jìn)程，從而為自動(dòng)駕駛產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定核心基礎(chǔ)。

　　業(yè)內(nèi)專家表示，對(duì)于自動(dòng)駕駛汽車行業(yè)發(fā)展以及商業(yè)化而言，各項(xiàng)法律規(guī)定的完善是十分必要的。無(wú)論是自動(dòng)駕駛汽車事故責(zé)任認(rèn)定、測(cè)試管理、上路管理，還是生產(chǎn)及銷售管理、日常監(jiān)管等，都需要法律條文的詳細(xì)規(guī)定，才能保障自動(dòng)駕駛行業(yè)的有序、健康發(fā)展，確保自動(dòng)駕駛商業(yè)化的有法可依、持續(xù)推進(jìn)。

　　相關(guān)法規(guī)調(diào)整亦勢(shì)在必行

　　目前，自動(dòng)駕駛技術(shù)發(fā)展還處于初級(jí)階段，L3級(jí)別以上尚不夠成熟，因而自動(dòng)駕駛汽車的安全性有待提升，無(wú)法保障完全意義上的安全。在這樣的情況下，自動(dòng)駕駛汽車面臨的各種安全隱患以及后果需要法律來(lái)予以判定。

　　此外，鑒于自動(dòng)駕駛產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，特別是世界各國(guó)政府對(duì)這一領(lǐng)域愈加重視，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境也日趨嚴(yán)峻。并且，不少域內(nèi)企業(yè)經(jīng)過(guò)早期研發(fā)，目前都已經(jīng)進(jìn)入到測(cè)試階段，對(duì)于路測(cè)、試運(yùn)營(yíng)的需求非常之大，政府部分亟需利用法律來(lái)規(guī)范相關(guān)行為，并合理創(chuàng)造較為寬松的發(fā)展環(huán)境。

　　因此，綜合各方面訴求，由于自動(dòng)駕駛的研發(fā)、生產(chǎn)、路測(cè)等流程牽涉眾多，僅僅完善道路交通相關(guān)法規(guī)顯然不足以應(yīng)對(duì)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，自動(dòng)駕駛汽車道路測(cè)試管理規(guī)定也僅僅只是解“一時(shí)之急”。

　　為此，業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，除了完善道路交通法及測(cè)試法規(guī)外，還需進(jìn)一步調(diào)整《機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》、《侵權(quán)責(zé)任法》等其他相關(guān)法律，甚至包括質(zhì)量檢驗(yàn)、汽車設(shè)計(jì)、高速繳費(fèi)等一些細(xì)分規(guī)定。好消息是，眼下工信部已經(jīng)與公安部門展開(kāi)了積極討論，未來(lái)我國(guó)自動(dòng)駕駛相關(guān)法律的完善與調(diào)整步伐有望進(jìn)一步加快。