隨著物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算及移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)的發(fā)展，智慧城市概念被越來(lái)越多地提及，智能醫(yī)療、電子政務(wù)、智能交通等智慧領(lǐng)域技術(shù)研究及商業(yè)應(yīng)用成為業(yè)界熱點(diǎn)。同時(shí)，運(yùn)營(yíng)服務(wù)商、解決方案提供商、終端制造商、應(yīng)用開發(fā)商等企業(yè)紛紛布局智慧城市產(chǎn)業(yè)鏈，擬爭(zhēng)食產(chǎn)業(yè)未來(lái)“蛋糕”。

　　智慧城市正在成為優(yōu)化城市發(fā)展、挖掘城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新途徑。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)目前已有95個(gè)城市（區(qū)）將智慧城市列入“十二五”規(guī)劃或制定了行動(dòng)方案，北京、上海、廣州、深圳等一線城市“智慧城市”建設(shè)規(guī)劃相繼出爐，并成為全國(guó)的建設(shè)范本。有分析人士建議，智慧城市建設(shè)需要合理統(tǒng)籌規(guī)劃，避免陷入信息孤島。

　　城市升級(jí)

　　企業(yè)爭(zhēng)食“智慧蛋糕”

　　智慧城市的概念，最早起源于“智慧的地球”這一愿景。2008年全球最大信息技術(shù)和業(yè)務(wù)解決方案提供商IBM提出將電網(wǎng)、鐵路、橋梁、隧道、公路等系統(tǒng)普遍聯(lián)接，運(yùn)用新一代IT技術(shù)將物聯(lián)網(wǎng)絡(luò)接入到虛擬網(wǎng)絡(luò)，從而實(shí)現(xiàn)更精細(xì)化管理，如路網(wǎng)監(jiān)控、食品藥品管理、票證管理、家庭護(hù)理、個(gè)人健康與數(shù)字生活等信息服務(wù)。

　　技術(shù)先導(dǎo)

　　智慧產(chǎn)業(yè)群顯現(xiàn)

　　實(shí)際上，智慧城市的發(fā)展之所以能夠延伸出如此漫長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)鏈條，正是基于物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新一輪科技創(chuàng)新技術(shù)的帶動(dòng)。在經(jīng)濟(jì)學(xué)家辜勝阻看來(lái)，智慧城市的發(fā)展離不開“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”，技術(shù)創(chuàng)新和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將衍生全新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，從而促進(jìn)城市發(fā)展動(dòng)力機(jī)制的轉(zhuǎn)換。

　　智慧城市主要涉及四個(gè)技術(shù)層面，第一層主要是分布于城市各處的RFID、傳感器、二維碼等傳感及控制技術(shù)形成的物聯(lián)網(wǎng)絡(luò)；第二層主要是實(shí)時(shí)準(zhǔn)確傳送信息的電信網(wǎng)絡(luò)；第三層則是對(duì)接收的海量數(shù)據(jù)進(jìn)行處理的云計(jì)算平臺(tái)；第四層則再次將數(shù)據(jù)傳送至終端各個(gè)智能系統(tǒng)的應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)。在每一層技術(shù)網(wǎng)絡(luò)，都依附著大量技術(shù)型公司及新興細(xì)分產(chǎn)業(yè)。

　　以物聯(lián)網(wǎng)為例，盡管目前還處于關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和規(guī)?；瘧?yīng)用的初始階段，其在智能電網(wǎng)、智能交通、智能物流、金融、國(guó)防、軍事等領(lǐng)域的應(yīng)用已經(jīng)鋪開。今年2月，工信部正式發(fā)布《物聯(lián)網(wǎng)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，將超高頻和微波RFID標(biāo)簽、智能傳感器等領(lǐng)域明確為支持重點(diǎn)，并明確在九大領(lǐng)域開展示范工程。據(jù)業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)，到2015年，中國(guó)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)將實(shí)現(xiàn)5000多億元的規(guī)模，年均增長(zhǎng)率為11%左右。

　　除了由智慧技術(shù)延伸的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)之外，智慧城市終端應(yīng)用層所涉及的行業(yè)眾多，產(chǎn)業(yè)鏈布局也較為復(fù)雜。從細(xì)分領(lǐng)域來(lái)看，主要包括平安城市、電子政務(wù)、數(shù)字醫(yī)療、智能交通、食品安全、智能電網(wǎng)、智能水網(wǎng)、智能建筑、智能家居等眾多領(lǐng)域。據(jù)悉，目前已有一些運(yùn)營(yíng)商企業(yè)，在這些細(xì)分領(lǐng)域中搭建各自的商業(yè)模版，使處于頂層設(shè)計(jì)的智慧城市方案進(jìn)入實(shí)質(zhì)落地階段。

　　例如在電子政務(wù)領(lǐng)域，中國(guó)全通、北京首信公司、中興通訊等國(guó)內(nèi)智慧城市運(yùn)營(yíng)服務(wù)提供商開始結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟，運(yùn)用云計(jì)算技術(shù)打造電子政務(wù)平臺(tái)，提高政府部門內(nèi)部信息整合與公共服務(wù)的效率。據(jù)悉，無(wú)線政務(wù)網(wǎng)已經(jīng)成為北京市城市管理的核心平臺(tái)，而在國(guó)內(nèi)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的TD-LTE技術(shù)也將直接運(yùn)用至無(wú)線政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。

　　值得注意的是，在智慧城市建設(shè)進(jìn)程中不少運(yùn)營(yíng)商已經(jīng)在探索智慧城市項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)模式?！氨本?、天津等地區(qū)的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)鋪設(shè)主要通過(guò)BOT模式，以政府主導(dǎo)交由專網(wǎng)運(yùn)營(yíng)承建。利用專網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商已有網(wǎng)絡(luò)、客戶資源、運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，可實(shí)現(xiàn)政府對(duì)城市穩(wěn)定、安全的智慧化管理?！敝信d通訊電子政務(wù)解決方案負(fù)責(zé)人介紹，目前智慧城市的運(yùn)營(yíng)模式選擇有賴于各城市現(xiàn)有政策、產(chǎn)業(yè)環(huán)境和技術(shù)基礎(chǔ)。

　　智能交通行業(yè)也被認(rèn)為是目前細(xì)分領(lǐng)域中最具前景、政策傾斜最多的行業(yè)。據(jù)交通運(yùn)輸部7月31日發(fā)布的《交通運(yùn)輸業(yè)智能交通發(fā)展戰(zhàn)略（2012-2020年）》預(yù)測(cè)，到2020年智能交通產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值規(guī)模超過(guò)千億元，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)及智能手機(jī)終端的發(fā)展將為智能交通的大范圍應(yīng)用提供了新手段。

　　此外，受智慧城市外溢效應(yīng)，安防行業(yè)正迎來(lái)發(fā)展良機(jī)。據(jù)估計(jì)，我國(guó)平安城市項(xiàng)目規(guī)模有望達(dá)到2.8萬(wàn)億元，其中視頻產(chǎn)品8000億元，每年給安防行業(yè)新增1200億元需求，占安防年產(chǎn)值的40%。

　　加速啟動(dòng)

　　信息壁壘尚待突破

　　今年開始，天津、常州、南京等地智慧城市規(guī)劃先后出爐，并將數(shù)字城市、智能醫(yī)療、智能電網(wǎng)等項(xiàng)目作為重點(diǎn)推進(jìn)領(lǐng)域。目前我國(guó)已有28個(gè)省市，上百個(gè)地區(qū)提出開展智慧城市建設(shè)，超過(guò)80%的城市在“十二五”期間將智慧城市作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略導(dǎo)向。在這些城市中，北京發(fā)布了“智能北京行動(dòng)綱要”，上海完成了“智慧城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系”的起草工作，深圳、廣州、昆明、武漢、成都在智慧城市規(guī)劃中也都走在前列。

　　據(jù)世行測(cè)算，一個(gè)百萬(wàn)人口的智慧城市建設(shè)，當(dāng)其達(dá)到實(shí)際應(yīng)用程度的75%時(shí)，該城市的GDP在其他條件不變的情況下，能增加3.5倍之多。智慧城市建設(shè)的杠桿效應(yīng)正在獲得越來(lái)越多的青睞。以《武漢智慧城市總體規(guī)劃與設(shè)計(jì)》為例，其建設(shè)總投資將超過(guò)817億元，未來(lái)8年有望帶動(dòng)11200億元的產(chǎn)業(yè)增加值。

　　已披露的數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)多地在建設(shè)智慧城市上的直接投資合計(jì)超過(guò)3000億元。業(yè)內(nèi)人士估算，“十二五”期間投資總規(guī)模將可能高達(dá)5000億元。隨著越來(lái)越多城市上馬智慧城市建設(shè)，以及相關(guān)服務(wù)的推出，“十二五”期間各地智慧城市建設(shè)將啟動(dòng)2萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)機(jī)會(huì)。

　　國(guó)內(nèi)智慧城市的建設(shè)正在進(jìn)入加速啟動(dòng)階段。來(lái)自住建部消息稱，未來(lái)5年將在華東、華南、華北、華中、西部分別開展智慧城市試點(diǎn)建設(shè)，計(jì)劃從智慧城市、智慧城鎮(zhèn)、智慧城區(qū)3個(gè)層面分別選擇若干個(gè)典型城市作為試點(diǎn)示范，實(shí)現(xiàn)智慧城市（鎮(zhèn)）建設(shè)全面提速。

　　不過(guò)，各地如火如荼開展智慧城市構(gòu)建也引發(fā)業(yè)界擔(dān)憂。長(zhǎng)期從事智慧城市項(xiàng)目的達(dá)實(shí)智能（002421）總工程師李進(jìn)寶認(rèn)為，現(xiàn)在各地開展的智慧城市項(xiàng)目大多停留在概念打造階段，許多項(xiàng)目缺乏合理統(tǒng)籌，難以進(jìn)入實(shí)質(zhì)落地階段。在智慧城市的新技術(shù)方面，“以個(gè)人健康信息數(shù)據(jù)為主的智能醫(yī)療平臺(tái)，可以作為智能城市建設(shè)中應(yīng)用性相對(duì)較高的突破口?！崩钸M(jìn)寶說(shuō)。

　　6月份，國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于大力推進(jìn)信息化發(fā)展和切實(shí)保障信息安全的若干意見(jiàn)》提出，要提高社會(huì)管理和城市運(yùn)行信息化水平，建立全面覆蓋的社會(huì)管理綜合信息系統(tǒng)，推動(dòng)城市管理信息共享，推廣網(wǎng)絡(luò)化管理模式，加快實(shí)施智能交通等試點(diǎn)示范，引導(dǎo)智慧城市建設(shè)健康發(fā)展。

　　智慧城市的技術(shù)瓶頸仍有待突破。雖然在智慧城市的建設(shè)與運(yùn)營(yíng)中，運(yùn)營(yíng)商、方案解決商們主動(dòng)承擔(dān)智慧城市相關(guān)領(lǐng)域的投資與開發(fā)的角色，不過(guò)李進(jìn)寶認(rèn)為，智慧城市建設(shè)是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，不可能單靠企業(yè)方面完成，需要由政府主導(dǎo)，在各大信息平臺(tái)之間做好協(xié)調(diào)與資源共享，才能實(shí)現(xiàn)真正意義上的智慧化城市管理。

　　接受中國(guó)證券報(bào)記者采訪的多位智慧城市項(xiàng)目工程專家均表示，目前智慧城市建設(shè)仍需要解決包括電網(wǎng)、燃?xì)狻⒆詠?lái)水等在內(nèi)諸多城市公共系統(tǒng)之間的“信息壁壘”問(wèn)題。如果企業(yè)只專注于各自領(lǐng)域的技術(shù)開發(fā)，無(wú)法在統(tǒng)一平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信息互換的話，智慧城市最終可能會(huì)陷入低水平重復(fù)建設(shè)的循環(huán)中。

　　在智慧城市理念推出之后，IBM在全球100個(gè)城市實(shí)施了2000個(gè)案例，并將這些成功案例中的經(jīng)驗(yàn)、方法、流程固化成為IOC軟件，增強(qiáng)其在智慧城市領(lǐng)域的影響力。從IBM搭建的智慧建設(shè)框架看，智慧城市建設(shè)通過(guò)建立平臺(tái)引入客戶、廠商，圍繞企業(yè)、政府、居民三方的需求，通過(guò)信息共享隨時(shí)解決城市公共服務(wù)與管理方面的問(wèn)題。

　　相比IBM的全方位建設(shè)，國(guó)內(nèi)廠商更專注智慧城市的專業(yè)領(lǐng)域。圍繞智慧城市概念，已有一些解決方案提供商、運(yùn)營(yíng)服務(wù)商提出智慧城市建設(shè)方案及產(chǎn)品項(xiàng)目，意圖爭(zhēng)奪智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展有利的市場(chǎng)位置。

　　中興通訊（000063）近期發(fā)布“ZTE I-City智慧城市解決方案”，融合感知、網(wǎng)絡(luò)、平臺(tái)和應(yīng)用四大系統(tǒng)，首次在業(yè)界提出“4I智慧城市理念”，并引入云計(jì)算平臺(tái)。據(jù)了解，中興通訊智慧城市解決方案涉及的移動(dòng)寬帶、車聯(lián)網(wǎng)、ETC、無(wú)線政務(wù)、電子車牌和IP云存儲(chǔ)、云服務(wù)平臺(tái)等子系統(tǒng)均已商用。

　　“憑借ICT領(lǐng)域的豐富經(jīng)驗(yàn)，在智慧城市產(chǎn)業(yè)鏈中我們將承擔(dān)產(chǎn)品解決方案提供商的角色?！敝信d通訊副總裁胡劍表示，未來(lái)智慧城市建設(shè)，中興通訊將爭(zhēng)取在專業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)品牌主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)。據(jù)中興通訊預(yù)計(jì)，智慧城市相關(guān)市場(chǎng)規(guī)模已經(jīng)超過(guò)1500億元。

　　除中興通訊外，其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手搶占智慧城市市場(chǎng)的步伐也在加快。作為智慧城市頂層設(shè)計(jì)規(guī)劃服務(wù)提供商，太極股份（002368）在今年初建立智慧城市創(chuàng)新中心，加入到智慧城市建設(shè)隊(duì)列之中。早在2010年，神州數(shù)碼就提出IT服務(wù)解決方案。目前神州數(shù)碼“智慧城市”戰(zhàn)略已在全國(guó)67個(gè)城市展開，并與鄭州、武漢、南京、揚(yáng)州、張家港、佛山等11個(gè)城市簽訂了戰(zhàn)略框架協(xié)議。

　　同時(shí)，智慧城市產(chǎn)業(yè)鏈上相關(guān)企業(yè)動(dòng)作不斷，擬搶占發(fā)展先機(jī)。從一些智慧城市解決方案來(lái)看，其產(chǎn)業(yè)鏈上下游涵蓋從RFID等芯片制造商；傳感器、物聯(lián)網(wǎng)終端制造商；電信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、IT設(shè)備提供商；終端應(yīng)用軟件開放商、系統(tǒng)集成商、智慧城市相關(guān)業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)商以及頂層規(guī)劃服務(wù)提供商等多種科技型企業(yè)。

　　智慧城市也成為三大電信運(yùn)營(yíng)商搶奪的“風(fēng)水寶地”。2010年中國(guó)移動(dòng)提出“無(wú)線城市”業(yè)務(wù)發(fā)展轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，截至今年6月，中國(guó)移動(dòng)在321個(gè)城市的無(wú)線門戶已經(jīng)上線，用戶數(shù)達(dá)2608萬(wàn)，應(yīng)用16000余個(gè)。2011年2月，中國(guó)電信啟動(dòng)“寬帶中國(guó)·光網(wǎng)城市”工程，計(jì)劃寬帶接入用戶在3-5年內(nèi)躍升10倍以上。2012年9月4日，中國(guó)聯(lián)通（600050）在北京發(fā)布“智慧城市”戰(zhàn)略，以城市光網(wǎng)絡(luò)、WCDMA無(wú)線網(wǎng)絡(luò)、WLAN三大網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，以九大數(shù)據(jù)基地為依托構(gòu)建其智慧城市。

　　據(jù)業(yè)內(nèi)統(tǒng)計(jì)，截至2012年6月底，三大電信運(yùn)營(yíng)商已在全國(guó)320多個(gè)城市，和當(dāng)?shù)卣献鹘ㄔO(shè)智慧城市。按照其建設(shè)計(jì)劃，今年下半年將有超過(guò)80個(gè)城市和運(yùn)營(yíng)商合作建智慧城市。年底全國(guó)開建智慧城市數(shù)字有望突破400個(gè)。