《導(dǎo)航與位置服務(wù)科技發(fā)展“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃》（簡(jiǎn)稱《導(dǎo)航規(guī)劃》）、《中國(guó)云科技發(fā)展“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃》（簡(jiǎn)稱《云科技規(guī)劃》）、《國(guó)家寬帶網(wǎng)絡(luò)科技發(fā)展“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃》（簡(jiǎn)稱《寬帶規(guī)劃》）這是近日科技部在1天之內(nèi)連續(xù)發(fā)布的3項(xiàng)關(guān)于新一代信息技術(shù)的專項(xiàng)規(guī)劃，其密度與力度之大實(shí)屬罕見(jiàn)。

9月23日國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于深化科技體制改革加快國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)的意見(jiàn)》中也提到：“要完善科技支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的機(jī)制……推動(dòng)節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、新能源等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展……以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為重點(diǎn)，推進(jìn)工業(yè)化和信息化深度融合?！?

作為國(guó)務(wù)院確定的七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，以導(dǎo)航系統(tǒng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、寬帶科技等為代表的新一代信息技術(shù)無(wú)疑已成為民間資本與股市投資者關(guān)注的“金礦”。然而，需要注意的一點(diǎn)是，在挖掘這些“金礦”的路上，也存在不少“雷區(qū)”。

前景廣闊

“這些政策連日來(lái)的密集出臺(tái)，是政府加大對(duì)導(dǎo)航、云科技、寬帶網(wǎng)絡(luò)等新一代信息技術(shù)投入并著力發(fā)展的重要信號(hào)?！敝型额檰?wèn)IT行業(yè)研究員李方庭對(duì)《中國(guó)科學(xué)報(bào)》記者說(shuō)。

例如，《寬帶規(guī)劃》顯示，“十二五”期間我國(guó)將完成一批關(guān)鍵技術(shù)、設(shè)備和系統(tǒng)，支持用戶獨(dú)享100兆寬帶，直接形成1000億元以上的規(guī)模產(chǎn)業(yè)，初步建成兩個(gè)公共技術(shù)創(chuàng)新試驗(yàn)平臺(tái)，形成10個(gè)左右的示范和試驗(yàn)應(yīng)用。

《云科技規(guī)劃》則指出，我國(guó)在“十二五”期間要突破一批關(guān)鍵技術(shù)，建立云計(jì)算技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)體系，形成可批量推廣的云計(jì)算解決方案；研制億級(jí)并發(fā)云服務(wù)器，性能功耗比和整體服務(wù)能力較現(xiàn)有水平提升5~10倍。

國(guó)海證券分析師錢(qián)文禮認(rèn)為，《寬帶規(guī)劃》將寬帶發(fā)展提升到了加快國(guó)家信息化建設(shè)并促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展及結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的高度。此外，在政策驅(qū)動(dòng)下我國(guó)云計(jì)算領(lǐng)域也迎來(lái)了春風(fēng)。

“由于云計(jì)算在我國(guó)已具備一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，其技術(shù)特點(diǎn)和開(kāi)源化的趨勢(shì)為我國(guó)企業(yè)提供了掌握核心技術(shù)、實(shí)現(xiàn)局部突破的良好契機(jī)?！卞X(qián)文禮表示。

針對(duì)《導(dǎo)航規(guī)劃》中提出，要促進(jìn)北斗導(dǎo)航系統(tǒng)應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)化、完善自主的導(dǎo)航與位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，并將直接形成1000億元以上的規(guī)模產(chǎn)業(yè)、培育30家創(chuàng)新型企業(yè)等目標(biāo)，東興證券分析師王明德指出，北斗導(dǎo)航系統(tǒng)潛在的巨大市場(chǎng)為今后相關(guān)上市公司提供了強(qiáng)大的發(fā)展動(dòng)力。

“目前我國(guó)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)已形成了一定發(fā)展能力，未來(lái)市場(chǎng)應(yīng)用需求廣闊。”中商情報(bào)網(wǎng)行業(yè)研究員王美娟對(duì)記者表示。

以北斗導(dǎo)航系統(tǒng)運(yùn)用為例，我國(guó)今后將在中國(guó)氣象局120個(gè)高空臺(tái)站、2400個(gè)地面觀測(cè)臺(tái)站、100多個(gè)沿海的海洋氣象觀測(cè)站推廣北斗探空、北斗水汽觀測(cè)、海風(fēng)海浪觀測(cè)；在我國(guó)2400多個(gè)縣、3萬(wàn)個(gè)鄉(xiāng)建設(shè)北斗氣象災(zāi)害預(yù)警發(fā)布平臺(tái)。

據(jù)悉，交通部也已在北斗領(lǐng)域規(guī)劃7個(gè)示范項(xiàng)目，包括3個(gè)陸上項(xiàng)目、3個(gè)水上項(xiàng)目和1個(gè)民航項(xiàng)目，未來(lái)還會(huì)根據(jù)情況的變化增加一些基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)測(cè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的應(yīng)用示范系統(tǒng)。

{$PAGE$}

障礙不少

盡管新一代信息技術(shù)已得到明確的政策支持，但由于其發(fā)展前景的影響因素復(fù)雜，仍舊給投資者帶來(lái)一定風(fēng)險(xiǎn)。

李方庭指出，譬如導(dǎo)航系統(tǒng)就面臨著導(dǎo)航衛(wèi)星數(shù)量不足、精度不高、范圍不廣、屏蔽性缺乏保障等問(wèn)題；云計(jì)算在國(guó)內(nèi)也曾遇到安全性不夠、無(wú)法防范攻擊以及用戶信息的保密等問(wèn)題，同時(shí)網(wǎng)絡(luò)傳輸速度緩慢、服務(wù)的可靠性和可用性不高也是其面臨的障礙。

“信息安全將成為困擾云計(jì)算發(fā)展的首要因素?！卞X(qián)文禮則認(rèn)為。

王美娟指出，目前我國(guó)導(dǎo)航核心技術(shù)尚不完備，應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，在導(dǎo)航定位、地圖及服務(wù)方面，仍不能滿足高精度、全覆蓋需求以及海量用戶智能化、個(gè)性化位置服務(wù)需求。

“此外，云計(jì)算還存在服務(wù)能力不高、標(biāo)準(zhǔn)體系不健全、相關(guān)技術(shù)和法規(guī)不完備等問(wèn)題。”

日前，又有消息傳出我國(guó)寬帶運(yùn)營(yíng)商長(zhǎng)期以來(lái)并沒(méi)有為用戶提供足量資源，存在短斤缺兩的“假寬帶”現(xiàn)象。

究其原因，在于運(yùn)營(yíng)商試圖將有限的寬帶資源盡量分賣給更多的用戶，從而達(dá)到攤薄運(yùn)營(yíng)成本、實(shí)現(xiàn)利益最大化的目的。

對(duì)此，李方庭認(rèn)為，我國(guó)寬帶網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的確存在著法律法規(guī)不健全、市場(chǎng)管理混亂、發(fā)展水平不足、技術(shù)創(chuàng)新能力不夠等問(wèn)題。

王美娟也指出，我國(guó)寬帶網(wǎng)絡(luò)仍有許多技術(shù)難題未能攻克，目前還尚未出現(xiàn)一種能將各種接入技術(shù)融合的方法?！案鼮閲?yán)重的問(wèn)題是，我國(guó)還未在法律或政策上明確寬帶網(wǎng)絡(luò)的地位，也沒(méi)有給寬帶建設(shè)預(yù)留管道或者通路權(quán)，因此寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)難的問(wèn)題并未得到緩解?！?

{$PAGE$}

繞開(kāi)“陷阱”

由于仍面臨上述種種阻礙，業(yè)內(nèi)分析人士指出，無(wú)論是民間資本還是股市投資者，在投資新一代信息技術(shù)領(lǐng)域時(shí)尤其應(yīng)注意避開(kāi)各種“雷區(qū)”。

王美娟還指出，由于新一代信息技術(shù)屬于資金投入密集型的產(chǎn)業(yè)，從技術(shù)成熟到市場(chǎng)成熟整個(gè)周期較長(zhǎng)、投入也大，所以資金對(duì)企業(yè)的重要性尤為突出。“目前這些企業(yè)的資金壓力依然存在，特別是中小企業(yè)面臨的資金壓力尤為突出。而且，由于政策落實(shí)不到位，也可能會(huì)出現(xiàn)國(guó)家專項(xiàng)投資資金不到位的情況?！?

她認(rèn)為，要解決資金問(wèn)題就更應(yīng)廣泛調(diào)動(dòng)民間資本的力量,特別是開(kāi)拓新一代信息技術(shù)與傳統(tǒng)行業(yè)相結(jié)合的投資機(jī)會(huì)。

對(duì)于民間資本應(yīng)如何選擇投資領(lǐng)域，李方庭指出，新一代信息技術(shù)的發(fā)展受技術(shù)革新、需求改變以及政策影響較大。例如，目前我國(guó)政策已明文鼓勵(lì)民間資本投資電信行業(yè)，明確了民間資本可參與對(duì)基站機(jī)房等基礎(chǔ)設(shè)施的投資運(yùn)營(yíng)與維護(hù)，所以民間資本可重點(diǎn)關(guān)注該領(lǐng)域。

“寬帶3G建設(shè)、下一代互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)、三網(wǎng)融合等在內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及包括移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、云計(jì)算應(yīng)用、軟件應(yīng)用等在內(nèi)的信息服務(wù)，都是民間資本可繞開(kāi)"陷阱"考慮投資的領(lǐng)域。”王美娟說(shuō)。

對(duì)股市投資者而言，李方庭則建議，專注為導(dǎo)航系統(tǒng)、云計(jì)算、寬帶網(wǎng)絡(luò)提供服務(wù)并具有突出技術(shù)水平的企業(yè)將是可行的投資標(biāo)的，可關(guān)注華勝天成(600410)、國(guó)騰電子(300101)等龍頭企業(yè)。