各區(qū)縣經(jīng)委（商務(wù)委）、科委（信息委）、有關(guān)企業(yè)、單位：

　　現(xiàn)將《上海市電子信息制造業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)

2012年7月24日

上海市電子信息制造業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃 

　　“十二五”時(shí)期是上海電子信息制造業(yè)新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵階段。為了加快構(gòu)建具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的新一代電子信息制造業(yè)體系，推進(jìn)上海電子信息制造業(yè)平穩(wěn)、健康、可持續(xù)發(fā)展，更好地服務(wù)于上海推進(jìn)“四個(gè)率先”和建設(shè)“四個(gè)中心”的戰(zhàn)略目標(biāo)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》、《2006－2020年國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》、《上海市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》和上海工業(yè)、信息化領(lǐng)域“十二五”發(fā)展規(guī)劃的精神，結(jié)合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和國(guó)內(nèi)外信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)，編制本規(guī)劃。

　　一、 “十一五”發(fā)展回顧

　?。ㄒ唬┲饕l(fā)展特點(diǎn)

　　1.產(chǎn)業(yè)保持增長(zhǎng)勢(shì)頭，繼續(xù)對(duì)上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供重要支撐

　　“十一五”期間，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)和自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力加大的形勢(shì)，上海電子信息制造業(yè)保持了增長(zhǎng)勢(shì)頭，產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。到2010年，上海電子信息制造業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值已經(jīng)達(dá)到7022.46億元，較“十五”期末增長(zhǎng)1.4倍。上海電子信息制造業(yè)2010年工業(yè)總產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到23.3%，居工業(yè)六大重點(diǎn)行業(yè)之首，對(duì)全市工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到35.8％，成為穩(wěn)定上海經(jīng)濟(jì)的重要支撐。同時(shí)，上海電子信息制造業(yè)全面參與了國(guó)際分工體系，是上海工業(yè)產(chǎn)品出口的主力軍。2010年上海電子信息產(chǎn)品出口交貨值已達(dá)到5043.47 億元，占全市工業(yè)出口交貨值的比重超過60%。上海電子信息制造業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和出口規(guī)模在全國(guó)排名第三，僅次于廣東和江蘇，使上海成為國(guó)內(nèi)電子信息產(chǎn)品主要的制造和出口基地之一。

　　2.重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)水平持續(xù)提升，競(jìng)爭(zhēng)力居國(guó)內(nèi)前列

　　上海電子信息制造業(yè)已經(jīng)形成以計(jì)算機(jī)、通信和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、電子元器件為主的產(chǎn)業(yè)體系，并在部分重點(diǎn)技術(shù)上取得了突破性進(jìn)展。集成電路產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，規(guī)模已占全國(guó)三分之一，設(shè)計(jì)和制造能力達(dá)到國(guó)際主流的12英寸65納米工藝水平，高密度等離子刻蝕機(jī)等集成電路關(guān)鍵設(shè)備打破國(guó)際壟斷，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化；TD領(lǐng)域，構(gòu)建了涵蓋系統(tǒng)設(shè)備、芯片、終端、測(cè)試儀器等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的完整產(chǎn)業(yè)鏈，匯集了一批國(guó)內(nèi)外領(lǐng)先企業(yè)；汽車電子產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，集聚了國(guó)際排名前10位的跨國(guó)公司及其技術(shù)中心，自主品牌在車身電子、車載電子等方面實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用突破?！笆晃濉逼陂g上海牽頭承擔(dān)了42個(gè)國(guó)家科技重大專項(xiàng)課題、24個(gè)聯(lián)合課題，獲得國(guó)家支持13億元以上。

　　3.產(chǎn)業(yè)集聚度進(jìn)一步提高，產(chǎn)業(yè)空間布局初步形成

　　“十一五”期間，上海電子信息制造業(yè)的集聚效應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)。電子信息制造業(yè)已經(jīng)初步形成以國(guó)家級(jí)信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)為骨干、市級(jí)工業(yè)園區(qū)為補(bǔ)充的產(chǎn)業(yè)布局體系。目前，國(guó)家微電子產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)家集成電路設(shè)計(jì)上海產(chǎn)業(yè)化基地、國(guó)家半導(dǎo)體照明工程上海產(chǎn)業(yè)化基地、國(guó)家（上海）平板顯示產(chǎn)業(yè)基地等國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)基地已相繼在上海落戶，初步形成以“一帶（由張江、金橋、外高橋組成的浦東微電子產(chǎn)業(yè)帶）兩區(qū)（漕河涇新興技術(shù)開發(fā)區(qū)和松江科技園區(qū)）”為核心的上海微電子產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，以浦東張江、金橋?yàn)檠邪l(fā)中心和制造基地，徐匯漕河涇、黃浦為創(chuàng)新園區(qū)的通信設(shè)備產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，以張江國(guó)家半導(dǎo)體照明工程產(chǎn)業(yè)化基地、莘莊國(guó)家（上海）平板顯示產(chǎn)業(yè)基地為依托的光電和新型顯示產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，以嘉定安亭國(guó)際汽車城、浦東金橋加工區(qū)、臨港產(chǎn)業(yè)基地為核心的汽車電子產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

　　4.產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境不斷優(yōu)化，公共服務(wù)體系日益加強(qiáng)

　　上海積極響應(yīng)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，從產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)基金扶持、公共服務(wù)建設(shè)、加強(qiáng)對(duì)外交流等方面優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，先后出臺(tái)了《上海市電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》、《上海推進(jìn)電子信息制造業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化行動(dòng)方案(2009-2012年)》、《上海推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案(2009-2012年)》。上海市軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金采取無償資助、專項(xiàng)補(bǔ)貼、貸款貼息、創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資等方式，支持關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等項(xiàng)目，累計(jì)已資助了20多億元。上海建成了多個(gè)電子信息制造公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。上海集成電路研發(fā)中心2007年被國(guó)家發(fā)展改革委批準(zhǔn)為國(guó)內(nèi)唯一的國(guó)家級(jí)集成電路研發(fā)中心，已累計(jì)申請(qǐng)專利200多項(xiàng)，成為國(guó)內(nèi)生產(chǎn)線建設(shè)的重要技術(shù)來源之一；上海硅知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心承擔(dān)了“IP嵌入式內(nèi)核測(cè)試”國(guó)家IP核標(biāo)準(zhǔn)制定，并為數(shù)十家國(guó)內(nèi)制造和設(shè)計(jì)企業(yè)的研發(fā)提供了支持；上海集成電路測(cè)試平臺(tái)已經(jīng)申請(qǐng)專利和國(guó)家軟件著作權(quán)登記50多項(xiàng)，并為國(guó)內(nèi)100多家集成電路企業(yè)的300多種集成電路產(chǎn)品提供測(cè)試技術(shù)服務(wù)；工業(yè)和信息化部電信研究院華東分院、數(shù)字電視國(guó)家工程研究中心等紛紛落戶上海，進(jìn)一步提升了上海電子信息制造領(lǐng)域的公共服務(wù)能力。

　?。ǘ﹩栴}與挑戰(zhàn)

　　上海電子信息制造業(yè)“十一五”期間雖然保持了快速發(fā)展態(tài)勢(shì)，但隨著國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的不斷變化，上海電子信息制造業(yè)發(fā)展也面臨著一系列的挑戰(zhàn)，突出表現(xiàn)在：　　（一）產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)逐步減弱，結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力日益增大。在國(guó)際信息技術(shù)不斷發(fā)展和國(guó)內(nèi)其他地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平日益提高的背景下，上海電子信息制造業(yè)在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、技術(shù)水平、產(chǎn)業(yè)政策等方面的優(yōu)勢(shì)正在逐漸減弱，在一些重大領(lǐng)域面臨的競(jìng)爭(zhēng)壓力越來越大，結(jié)構(gòu)調(diào)整刻不容緩。（二）投資增長(zhǎng)空間有限，發(fā)展模式亟待轉(zhuǎn)變。隨著上海土地資源日益減少、商務(wù)成本不斷提高、產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平達(dá)到一定高度，上海電子信息制造業(yè)原先依靠投資拉動(dòng)、規(guī)模擴(kuò)張的發(fā)展路徑已經(jīng)無法持續(xù)，很難支撐行業(yè)未來的發(fā)展，必須轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式增長(zhǎng)的發(fā)展模式。（三）自主創(chuàng)新能力薄弱，產(chǎn)業(yè)增值能力低。過去上海電子信息制造業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平的提升主要依靠引入國(guó)際先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)，掌握產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)較少，關(guān)鍵零部件和制造設(shè)備大量依賴進(jìn)口，自主研發(fā)能力較低，對(duì)引進(jìn)技術(shù)的消化吸收重視不夠，引進(jìn)的企業(yè)多數(shù)集中在生產(chǎn)制造和加工組裝等低附加值環(huán)節(jié)。（四）產(chǎn)業(yè)自主發(fā)展能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)鏈互動(dòng)少。上海電子信息制造業(yè)長(zhǎng)期以來主要為國(guó)際市場(chǎng)配套，外資企業(yè)比例和出口依存度偏高，同時(shí)本地上下游企業(yè)間缺乏合作，未能有效形成本地配套并發(fā)揮本地產(chǎn)業(yè)集聚的集群優(yōu)勢(shì)。

　　二、“十二五”發(fā)展環(huán)境和趨勢(shì)

　　（一）全球電子信息制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局正發(fā)生重大變革

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深入和國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的不斷加快，原先由發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)全球信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的局面正在發(fā)生變化，一些新興市場(chǎng)國(guó)家和地區(qū)在產(chǎn)業(yè)格局中的地位不斷上升，在半導(dǎo)體制造、平板顯示、通信設(shè)備等重大領(lǐng)域取得了突破，并涌現(xiàn)出一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)秀企業(yè)。2008年國(guó)際金融危機(jī)的爆發(fā)進(jìn)一步加快了全球電子信息制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局的調(diào)整，很多領(lǐng)先的跨國(guó)企業(yè)面臨戰(zhàn)略調(diào)整的挑戰(zhàn)，這為包括中國(guó)在內(nèi)的新興市場(chǎng)國(guó)家和地區(qū)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備、加快發(fā)展和搶占產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)帶來了機(jī)遇。

　?。ǘ┓?wù)化和模式創(chuàng)新成為重要發(fā)展趨勢(shì)

近年來，國(guó)際上信息技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)品創(chuàng)新的重心開始從追求硬件技術(shù)提升轉(zhuǎn)向提供獨(dú)特的服務(wù)以滿足用戶日益增長(zhǎng)的個(gè)性化需求，全球主要的信息技術(shù)跨國(guó)企業(yè)紛紛由生產(chǎn)產(chǎn)品向提供服務(wù)或解決方案轉(zhuǎn)型，服務(wù)已成為企業(yè)重要的收入來源和利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。同時(shí)，商業(yè)模式的創(chuàng)新已成為跨國(guó)公司取得成功的重要手段，如蘋果公司系列產(chǎn)品的成功不僅在于其向市場(chǎng)提供了更符合需求的產(chǎn)品，更重要的是創(chuàng)造了一種全新的商業(yè)模式。

　?。ㄈ┘夹g(shù)融合和應(yīng)用深化推動(dòng)新興技術(shù)領(lǐng)域不斷涌現(xiàn)

全球電子信息制造業(yè)發(fā)展正進(jìn)入重要的轉(zhuǎn)型階段，產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的推動(dòng)力由主要依靠技術(shù)向應(yīng)用推動(dòng)轉(zhuǎn)變，尤其是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用創(chuàng)新更加快了轉(zhuǎn)變的步伐。面向市場(chǎng)需求的技術(shù)融合不斷深化，成為創(chuàng)新的主要手段，其范圍超越了傳統(tǒng)計(jì)算機(jī)、通信、消費(fèi)電子融合的界限，滲透到各個(gè)領(lǐng)域，從電腦、手機(jī)、智能終端等電子信息產(chǎn)品的融合到傳統(tǒng)工業(yè)技術(shù)和信息技術(shù)的應(yīng)用融合，為電子信息制造業(yè)未來的發(fā)展開辟了新的增長(zhǎng)空間。一些發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛啟動(dòng)新的信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略或積極部署新興領(lǐng)域，以應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)后產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局的調(diào)整，搶占新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)。

　?。ㄋ模┺D(zhuǎn)變發(fā)展方式和建設(shè)“四個(gè)中心”提出更高要求

　　信息產(chǎn)業(yè)具有戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性支柱產(chǎn)業(yè)的特性?！笆濉睍r(shí)期是上海加快推進(jìn)“四個(gè)率先”、建設(shè)“四個(gè)中心”的重要時(shí)期，是上海加快建設(shè)智慧城市、深化改革擴(kuò)大開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵時(shí)期，電子信息制造業(yè)仍將在改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)新型工業(yè)化、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮重要的關(guān)鍵作用。電子信息制造業(yè)作為上海工業(yè)中的支柱產(chǎn)業(yè)，要率先進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，為上海加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)提供強(qiáng)大支撐。同時(shí)，“四個(gè)中心”、現(xiàn)代化國(guó)際大都市和智慧城市的建設(shè)，也對(duì)上海電子信息制造業(yè)的發(fā)展水平和引領(lǐng)輻射能力提出了更高的要求，為新一代信息技術(shù)的發(fā)展提供了巨大的空間。

　　三、“十二五”發(fā)展思路和目標(biāo)

　?。ㄒ唬笆濉敝笇?dǎo)思想

　　深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，積極對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略，圍繞上海推進(jìn)“四個(gè)率先”、建設(shè)“四個(gè)中心”和社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市的戰(zhàn)略目標(biāo)，按照“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展”的總體要求，以“在提升中發(fā)展”為主線，積極主動(dòng)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,聚焦新一代信息技術(shù)，大力推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，推動(dòng)信息化和工業(yè)化在更深層次、更大范圍的融合滲透，促進(jìn)上海電子信息制造業(yè)內(nèi)生性增長(zhǎng)，構(gòu)建具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化新型產(chǎn)業(yè)體系，為加快建設(shè)智慧城市提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　?。ǘ笆濉卑l(fā)展原則

　　市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、政府引導(dǎo)。發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的主導(dǎo)作用，進(jìn)一步深化信息技術(shù)的應(yīng)用，政府立足于引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過政府采購(gòu)、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、示范工程等形式，整合資源，培育新產(chǎn)品市場(chǎng)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。

　　聚焦重點(diǎn)、分類推進(jìn)。根據(jù)上海資源特質(zhì)，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)施符合產(chǎn)業(yè)特性的推進(jìn)策略，提高增長(zhǎng)的穩(wěn)定性和可持續(xù)性，完善產(chǎn)業(yè)鏈，提高本地配套率，由點(diǎn)及面帶動(dòng)電子信息制造業(yè)整體發(fā)展。

　　前瞻部署、遠(yuǎn)近結(jié)合。加強(qiáng)對(duì)電子信息制造業(yè)的總體規(guī)劃和布局，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，對(duì)一些新興領(lǐng)域進(jìn)行前瞻性部署，制定遠(yuǎn)近結(jié)合的重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃，確保有效實(shí)施。

　　自主創(chuàng)新、自主發(fā)展。進(jìn)一步完善以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系，圍繞上海電子信息制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域的關(guān)鍵核心技術(shù)組織攻關(guān)，加強(qiáng)商業(yè)模式創(chuàng)新，突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，提升自主發(fā)展能力。

　?。ㄈ笆濉卑l(fā)展目標(biāo)

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展：“十二五”期間，上海電子信息制造業(yè)保持平穩(wěn)發(fā)展，初步形成以集成電路、通信和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、汽車電子、新型顯示等新一代信息技術(shù)為核心的產(chǎn)業(yè)體系，2015年實(shí)現(xiàn)新一代信息技術(shù)制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模3000億元。物聯(lián)網(wǎng)、智能電網(wǎng)、新型交通電子等產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。完善“一帶多區(qū)”的電子信息產(chǎn)業(yè)布局，新建一批電子信息制造業(yè)特色專業(yè)集聚區(qū)。

　　產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新：信息技術(shù)領(lǐng)域?qū)＠暾?qǐng)量年均增速超過40%，本地企業(yè)承擔(dān)“核心電子器件、高端通用芯片及基礎(chǔ)軟件產(chǎn)品”、“極大規(guī)模集成電路制造裝備與成套工藝”、“新一代寬帶無線移動(dòng)通信網(wǎng)”等國(guó)家科技重大專項(xiàng)課題超過50個(gè)，新建一批支撐技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的公共服務(wù)平臺(tái)；重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平進(jìn)一步提升，集成電路設(shè)計(jì)水平和制造工藝達(dá)到45～32納米國(guó)際主流水平，在TD-LTE及其后續(xù)技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)傳感器及控制芯片等領(lǐng)域突破核心技術(shù)，掌握激光顯示、有機(jī)發(fā)光二極管（OLED）等新型顯示量產(chǎn)技術(shù)，汽車電子實(shí)現(xiàn)動(dòng)力總成電子電控系統(tǒng)自主技術(shù)和總線技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。

　　企業(yè)發(fā)展：培育一批掌握核心技術(shù)、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)，力爭(zhēng)2015年形成年銷售額超100億元的企業(yè)10家，50～100億元的企業(yè)5家，培育一批具備較強(qiáng)創(chuàng)新能力的中小型企業(yè)。

　　四、“十二五”發(fā)展重點(diǎn)

　　“十二五”期間，堅(jiān)持以市場(chǎng)先導(dǎo)和政府引導(dǎo)相結(jié)合的原則，以自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鏈集群發(fā)展為重點(diǎn)，進(jìn)一步提升集成電路、通信和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、汽車電子、新型顯示等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)力，加快部署和壯大物聯(lián)網(wǎng)、智能電網(wǎng)、新型交通電子等新興領(lǐng)域，積極探索新模式、新應(yīng)用，努力推動(dòng)電子信息制造業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，提高增長(zhǎng)的可持續(xù)性。

　?。ㄒ唬﹥?yōu)勢(shì)領(lǐng)域提升競(jìng)爭(zhēng)力

　　1.集成電路

　　以“優(yōu)先發(fā)展設(shè)計(jì)業(yè)、整合發(fā)展制造業(yè)、突破發(fā)展設(shè)備業(yè)”為發(fā)展思路，推進(jìn)重大項(xiàng)目，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；加強(qiáng)自主創(chuàng)新，突破發(fā)展瓶頸，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)能級(jí)；完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。集成電路設(shè)計(jì)業(yè)，繼續(xù)推動(dòng)芯片設(shè)計(jì)和整機(jī)聯(lián)動(dòng)，大力發(fā)展片上系統(tǒng)（SoC）技術(shù)，積極鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)達(dá)到45～32納米國(guó)際主流水平，重點(diǎn)支持優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域形成系列產(chǎn)品，加大力度推動(dòng)新興領(lǐng)域核心部件突破和發(fā)展；集成電路制造業(yè)，以“909”工程升級(jí)改造為抓手，加快12英寸生產(chǎn)線建設(shè)，推動(dòng)制造工藝提升到45～32納米國(guó)際主流水平，重點(diǎn)拓展特色代工服務(wù)，建立支撐國(guó)內(nèi)設(shè)計(jì)業(yè)發(fā)展的工藝體系；集成電路封裝測(cè)試業(yè)，著力調(diào)整芯片產(chǎn)品封裝結(jié)構(gòu)，提升先進(jìn)封裝的產(chǎn)能比重，加大對(duì)新型顯示封裝技術(shù)的研發(fā)；集成電路設(shè)備和材料方面，大力推進(jìn)12英寸介質(zhì)刻蝕設(shè)備、硅單片清洗機(jī)、SOI、拋光液等設(shè)備和材料方面形成規(guī)?；慨a(chǎn)，重點(diǎn)攻克封裝用光刻機(jī)、硅通孔刻蝕機(jī)、無應(yīng)力拋光機(jī)等關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化，努力在高純度材料方面形成突破。

　　2.通信和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備

　　以“構(gòu)建自主創(chuàng)新的完整產(chǎn)業(yè)鏈，支撐國(guó)家下一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，提供網(wǎng)絡(luò)和信息服務(wù)，全面支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息化建設(shè)”為發(fā)展思路，加快突破光纖寬帶網(wǎng)、新一代移動(dòng)通信網(wǎng)、下一代互聯(lián)網(wǎng)的芯片、設(shè)備、終端、軟件和系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，推進(jìn)通信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、廣電網(wǎng)三網(wǎng)融合。

光纖寬帶網(wǎng)方面，重點(diǎn)研發(fā)高速、大容量、智能化的光網(wǎng)絡(luò)傳輸設(shè)備，10G比特以上的光線路終端（OLT）、光分路器、光網(wǎng)絡(luò)單元（ONU）、智能ODN設(shè)備及芯片；以及基于PON接入并支持各種無線組網(wǎng)技術(shù)的智能網(wǎng)關(guān)設(shè)備及系統(tǒng)。

　　移動(dòng)通信網(wǎng)方面，重點(diǎn)研發(fā)基于TD-LTE的小型化基站、家庭基站及網(wǎng)關(guān)等網(wǎng)絡(luò)設(shè)備及系統(tǒng)；無線路由器、無線網(wǎng)關(guān)及手機(jī)等各類終端；基帶、射頻及功率放大器等核心芯片；測(cè)試儀器、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化工具及端到端業(yè)務(wù)質(zhì)量評(píng)測(cè)系統(tǒng)。

　　下一代互聯(lián)網(wǎng)方面，重點(diǎn)研發(fā)支持IPv6的路由器交換設(shè)備、接入設(shè)備、網(wǎng)關(guān)設(shè)備、終端設(shè)備、傳感設(shè)備以及IPv4和IPv6網(wǎng)絡(luò)互通設(shè)備，推進(jìn)關(guān)鍵芯片、設(shè)備、軟件和系統(tǒng)的現(xiàn)網(wǎng)部署、升級(jí)改造以及應(yīng)用示范。

　　智能終端方面，重點(diǎn)支持具有自主品牌的，或基于自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)通信制式、核心芯片、操作系統(tǒng)的移動(dòng)智能終端；重點(diǎn)研發(fā)帶有移動(dòng)支付、定位、WAPI、電視等功能的移動(dòng)終端，或面向金融、物流、健康等行業(yè)市場(chǎng)的終端設(shè)備及系統(tǒng)。

　　3.汽車電子

　　以車聯(lián)網(wǎng)為突破口，加速形成汽車電子產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)模塊（子系統(tǒng)）設(shè)計(jì)、芯片設(shè)計(jì)和制造的本土化，保持本市汽車電子產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和領(lǐng)先地位。柴油機(jī)電控單元、雙離合器自動(dòng)變速器控制器、EPS等汽車動(dòng)力總成、底盤電子電控系統(tǒng)打破國(guó)外技術(shù)壟斷，實(shí)現(xiàn)自主技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。借助上海世博會(huì)的智能交通與定位導(dǎo)航示范工程，搭建車載信息系統(tǒng)平臺(tái)的市場(chǎng)應(yīng)用環(huán)境，形成上海自主技術(shù)車載電子產(chǎn)品、電子地圖、汽車網(wǎng)絡(luò)等新型產(chǎn)業(yè)鏈，推廣車聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用。突破汽車總線技術(shù)應(yīng)用能力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)，推進(jìn)FlexRay、車用以太網(wǎng)等先進(jìn)總線技術(shù)研究。加強(qiáng)車身電子關(guān)鍵技術(shù)的自主研發(fā)和產(chǎn)業(yè)配套能力，在中高端BCM、智能燈光系統(tǒng)及數(shù)字化儀表組合系統(tǒng)等領(lǐng)域，率先實(shí)現(xiàn)自主技術(shù)全面替代引進(jìn)技術(shù)。

　　4.新型顯示

　　凸現(xiàn)特色，聚焦重點(diǎn)，提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)，在TFT－LCD、LED等領(lǐng)域形成完善產(chǎn)業(yè)鏈，突破OLED、激光顯示、三維顯示產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)。

　　TFT-LCD方面，重點(diǎn)推動(dòng)關(guān)鍵配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持平板顯示驅(qū)動(dòng)IC、彩色濾光膜、玻璃基板等關(guān)鍵配套產(chǎn)品和材料的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。提高應(yīng)用產(chǎn)品的多品種、多樣化，形成產(chǎn)品特色，提升在中小尺寸面板領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)力。

　　OLED方面，依托4.5代中試線，推動(dòng)共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用合作攻關(guān)，進(jìn)一步推動(dòng)OLED產(chǎn)業(yè)的突破發(fā)展。加快形成AM－OLED量產(chǎn)能力，帶動(dòng)相關(guān)材料、設(shè)備等配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　LED方面，著力差異性定位，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈兩端。外延、芯片方面，攻克關(guān)鍵技術(shù)，擴(kuò)大規(guī)模。應(yīng)用方面，積極推進(jìn)LED在功能性照明、背光照明、汽車整套照明等方面的應(yīng)用,重點(diǎn)推動(dòng)在城市照明上先行先試,逐步普及到千家萬戶。攻克MOCVD等關(guān)鍵設(shè)備，提高國(guó)產(chǎn)化率。強(qiáng)化關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，突破高效能LED的材料、外延、芯片、封裝、應(yīng)用、設(shè)備等環(huán)節(jié)的核心技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，完善產(chǎn)業(yè)鏈。

　　激光顯示方面，以應(yīng)用于微投影、前投的激光光機(jī)作為產(chǎn)業(yè)突破點(diǎn)，進(jìn)一步向產(chǎn)業(yè)鏈前后兩端延伸。聚焦產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，支持新型半導(dǎo)體光源（E-Laser）、激光器、光機(jī)、LCOS顯示芯片、菲涅爾屏、超短焦光學(xué)系統(tǒng)、自由曲面鏡等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，擴(kuò)大光機(jī)等核心部件市場(chǎng)規(guī)模，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展。

　　三維顯示方面，順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，盡快在核心芯片、內(nèi)容、終端應(yīng)用上確立市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)地位，搶占三維顯示產(chǎn)業(yè)高端，推動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　?。ǘ┬屡d領(lǐng)域加快培育

　　1.物聯(lián)網(wǎng)

　　通過實(shí)施環(huán)境監(jiān)測(cè)、智能安防等十個(gè)領(lǐng)域的應(yīng)用示范工程，重點(diǎn)培育系統(tǒng)集成和運(yùn)營(yíng)服務(wù)龍頭企業(yè)，創(chuàng)新商業(yè)模式，帶動(dòng)先進(jìn)傳感器、核心控制芯片、短距離無線通訊、組網(wǎng)和協(xié)同處理、海量數(shù)據(jù)管理和挖掘等領(lǐng)域的配套企業(yè)加快軟硬件產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)完善物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，加快形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

　　2.智能電網(wǎng)

　　以特高壓輸變電和電網(wǎng)智能化技術(shù)為重點(diǎn)，開發(fā)新一代具有通信功能的電力計(jì)量、計(jì)費(fèi)芯片以及電力線載波通信芯片，加強(qiáng)智能家電及其控制系統(tǒng)的開發(fā)，推進(jìn)基于智能電網(wǎng)的家域網(wǎng)建設(shè)。加強(qiáng)電網(wǎng)信息采集、能源管理系統(tǒng)等研制，把智能電網(wǎng)與培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，積極扶持自主創(chuàng)新核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。

　　3.新型交通電子

　　航空電子方面，抓住大型客機(jī)項(xiàng)目本地落戶帶來的發(fā)展機(jī)遇，建立開放式綜合航電電子平臺(tái)，以通信、導(dǎo)航、空管監(jiān)視、機(jī)載娛樂產(chǎn)品及系統(tǒng)等為發(fā)展重點(diǎn)。鼓勵(lì)優(yōu)先引進(jìn)具備國(guó)際適航認(rèn)證資質(zhì)的公司合作配套，逐步實(shí)現(xiàn)技術(shù)國(guó)產(chǎn)化；鼓勵(lì)具有產(chǎn)業(yè)規(guī)?；瘍?yōu)勢(shì)的企業(yè)跨行業(yè)參與航空零部件配套競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和航空電子產(chǎn)業(yè)鏈形成。全面支持民航上海審定中心的適航認(rèn)證工作。

　　船舶電子方面，聚焦船舶通信導(dǎo)航、船舶自動(dòng)化系統(tǒng)兩大重點(diǎn)領(lǐng)域，提高具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)船舶電子產(chǎn)品的裝船率。建設(shè)高起點(diǎn)、高水平的船舶通信導(dǎo)航、船舶綜合自動(dòng)化系統(tǒng)研發(fā)和工程化平臺(tái)。適應(yīng)國(guó)際船舶電子/電氣產(chǎn)品準(zhǔn)入規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)、船舶安全和環(huán)保要求。

　　軌道交通電子方面，進(jìn)一步發(fā)揮上海在軌道交通列車控制系統(tǒng)、信號(hào)系統(tǒng)、綜合監(jiān)控系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、售檢票系統(tǒng)、車站設(shè)備和應(yīng)用軟件等方面的產(chǎn)業(yè)綜合優(yōu)勢(shì)。鼓勵(lì)軌道交通綜合系統(tǒng)與新興電子信息技術(shù)結(jié)合，推進(jìn)軌道交通高端裝備、城市智能交通領(lǐng)域配套，形成軌道交通電子產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　五、“十二五”發(fā)展主要任務(wù)和重大工程

　?。ㄒ唬┘呻娐樊a(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)工程

　　以“909”工程升級(jí)改造為抓手，加快12英寸集成電路生產(chǎn)線建設(shè)，推動(dòng)8英寸生產(chǎn)線產(chǎn)能擴(kuò)大和建設(shè)先進(jìn)封裝工藝生產(chǎn)線，鼓勵(lì)推動(dòng)優(yōu)秀設(shè)計(jì)企業(yè)和制造工藝提升到45～32納米國(guó)際主流水平，重點(diǎn)支持移動(dòng)通信芯片、智能電視芯片、平板顯示相關(guān)芯片等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域形成系列產(chǎn)品，積極爭(zhēng)取汽車電子、高端智能電表芯片等領(lǐng)域的核心部件取得突破，大力發(fā)展BCD工藝、IGBT工藝等特色代工服務(wù)，不斷提升球柵陣列封裝（BGA）、多芯片組裝（MCM）等先進(jìn)封裝的產(chǎn)能比重。

　?。ǘ┫乱淮苿?dòng)通信網(wǎng)規(guī)模試驗(yàn)和應(yīng)用示范工程

　　按照國(guó)家擴(kuò)大規(guī)模試驗(yàn)要求，新建200多處室外宏站和室內(nèi)覆蓋系統(tǒng)，覆蓋浦東張江和陸家嘴、人民廣場(chǎng)等核心商圈，完成規(guī)模試驗(yàn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。發(fā)揮和提升上海世博會(huì)全球首個(gè)TD-LTE演示網(wǎng)的示范效應(yīng)，重點(diǎn)支持TD-LTE在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域發(fā)揮支撐作用，在高端金融商務(wù)區(qū)、航運(yùn)集聚區(qū)、高科技園區(qū)、政務(wù)區(qū)、校園、醫(yī)院等重點(diǎn)領(lǐng)域率先應(yīng)用；組織實(shí)施TD-LTE遠(yuǎn)程醫(yī)療診斷平臺(tái)、無線視頻監(jiān)控、移動(dòng)多媒體信息互動(dòng)等應(yīng)用示范工程，探索形成TD-LTE業(yè)務(wù)創(chuàng)新機(jī)制，爭(zhēng)取成為國(guó)內(nèi)TD-LTE業(yè)務(wù)創(chuàng)新基地；建設(shè)張江 TD-LTE業(yè)務(wù)驗(yàn)證平臺(tái)，開發(fā)、驗(yàn)證、演示和推廣TD-LTE端到端解決方案，為本市TD-LTE應(yīng)用示范提供支撐，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游交流與合作機(jī)制建設(shè)，加快培育形成產(chǎn)業(yè)鏈。加快推進(jìn)TD-LTE商業(yè)化應(yīng)用。

　?。ㄈ┬滦惋@示產(chǎn)業(yè)能級(jí)提升工程

　　圍繞發(fā)展LED、TFT-LCD、OLED、激光顯示、三維顯示等重點(diǎn)領(lǐng)域，提升新型顯示產(chǎn)業(yè)能級(jí)。不斷完善LED產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，做大做強(qiáng)LED產(chǎn)業(yè)鏈兩端；提升TFT－LCD中小尺寸面板的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)關(guān)鍵配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展；依托4.5代AM-OLED中試線，推動(dòng)OLED共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，加快形成量產(chǎn)能力；順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，突破激光顯示、三維顯示產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)。

　　（四）物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程

　　以應(yīng)用示范工程實(shí)施為抓手，促進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品制造與信息服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展，帶動(dòng)形成物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用市場(chǎng)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈。加快推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在樓宇節(jié)能、社區(qū)智能安保、醫(yī)療廢棄物監(jiān)控、機(jī)場(chǎng)電子圍欄、保稅物流、數(shù)字醫(yī)療、精準(zhǔn)控制農(nóng)業(yè)、?；啡坦芾怼⒊鞘邪踩\(yùn)行和應(yīng)急管理、食藥安全監(jiān)管、智能水網(wǎng)、智能電網(wǎng)、災(zāi)害預(yù)警、智能交通、電子口岸等領(lǐng)域的應(yīng)用示范工程。

　?。ㄎ澹└叨薎GBT芯片產(chǎn)業(yè)鏈平臺(tái)建設(shè)工程

　　整合高壓大電流IGBT芯片領(lǐng)域現(xiàn)有資源，推動(dòng)1700V、3300V、6500V IGBT芯片的自主研發(fā)，推動(dòng)自主創(chuàng)新的IGBT芯片在高速機(jī)車、風(fēng)能等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，推進(jìn)高端IGBT芯片的產(chǎn)能及背面工藝能力的建立，建設(shè)IGBT可靠性驗(yàn)證和測(cè)試平臺(tái)，打造完整的IGBT芯片產(chǎn)業(yè)鏈體系，加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。

　?。㎞GN研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化工程

　　對(duì)接國(guó)家下一代網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃，依托電信和廣電運(yùn)營(yíng)商，在寬帶城市、無線城市等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中，加快推進(jìn)光網(wǎng)絡(luò)規(guī)模部署和IPv6特色應(yīng)用試驗(yàn)；探索地方政府與運(yùn)營(yíng)商在核心設(shè)備及終端支撐，網(wǎng)絡(luò)改造及演進(jìn)、網(wǎng)站及業(yè)務(wù)遷移等方面的整體推進(jìn)策略；加強(qiáng)自主創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游整體向下一代網(wǎng)絡(luò)平滑演進(jìn)，積極推動(dòng)支持IPv6規(guī)范的移動(dòng)終端及芯片，G比特?zé)o源光網(wǎng)絡(luò)（GPON）和以太網(wǎng)無源光網(wǎng)絡(luò)（EPON）固定寬帶接入終端、基于分組傳送的光通信產(chǎn)品、具有業(yè)務(wù)感知功能的路由器、固移融合多媒體子系統(tǒng)、具備開放接口的大容量業(yè)務(wù)網(wǎng)關(guān)等關(guān)鍵產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。

　?。ㄆ撸┲悄茈娨暜a(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)工程

　　圍繞智能電視芯片和操作系統(tǒng)，加快自主產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，形成以商業(yè)模式為紐帶的新型組織模式下的產(chǎn)業(yè)群，帶動(dòng)智能電視終端產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展和家庭智能綜合應(yīng)用的不斷開拓。推動(dòng)終端一體機(jī)、機(jī)頂盒、網(wǎng)關(guān)、跨屏應(yīng)用產(chǎn)品等智能電視核心設(shè)備和人性化的操作系統(tǒng)的開發(fā)，建立可兼容的智能電視內(nèi)容管控平臺(tái)，建設(shè)全國(guó)性的內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)（CDN）和智能電視支付平臺(tái)，開展智能電視技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定，打造全國(guó)性的智能電視解決方案設(shè)計(jì)中心和內(nèi)容、應(yīng)用服務(wù)運(yùn)營(yíng)商。

　?。ò耍┸嚶?lián)網(wǎng)應(yīng)用工程

　　依托本市電子信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加快核心技術(shù)的突破，重點(diǎn)支持整車網(wǎng)絡(luò)體系架構(gòu)、3G、TD-LTE、4G通信、車際短距離通信、在線整車故障診斷技術(shù)、智能導(dǎo)航、車載信息服務(wù)通訊顯示控制模塊等關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品，培育完善的車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，建立開放式應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)構(gòu)架，推進(jìn)應(yīng)用示范工程建設(shè)，加快技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與應(yīng)用規(guī)范的制定，在上海形成1-2個(gè)以網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)、技術(shù)服務(wù)、應(yīng)用服務(wù)、內(nèi)容服務(wù)及用戶構(gòu)成的國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、具有國(guó)際影響力及有效商業(yè)模式的服務(wù)品牌。

　　六、“十二五”發(fā)展政策措施

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)政策與規(guī)劃引導(dǎo)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展

　　進(jìn)一步貫徹國(guó)家電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，全面落實(shí)本市推進(jìn)電子信息制造業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的三年行動(dòng)方案，制定相關(guān)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新激勵(lì)政策，推進(jìn)電子信息制造業(yè)加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。引導(dǎo)企業(yè)積極調(diào)整產(chǎn)品和業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，通過技術(shù)創(chuàng)新、業(yè)務(wù)創(chuàng)新、營(yíng)銷創(chuàng)新逐步走向產(chǎn)業(yè)鏈的中高端。按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》（國(guó)發(fā)〔2011〕4號(hào)），結(jié)合本市實(shí)際情況，研究制定實(shí)施細(xì)則。落實(shí)集成電路、新型顯示器件產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策。延長(zhǎng)TFT-LCD生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)口物資稅收優(yōu)惠期，擴(kuò)大優(yōu)惠范圍至OLED等生產(chǎn)企業(yè)。爭(zhēng)取經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)口研發(fā)用設(shè)備減免關(guān)稅。

　?。ǘ?qiáng)化自主創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)自主性發(fā)展

　　鼓勵(lì)和支持企業(yè)加大技術(shù)改造力度，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)電子信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展。重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)的研發(fā)、制造工藝的升級(jí)，商業(yè)模式的創(chuàng)新，積極鼓勵(lì)企業(yè)尤其是代工型企業(yè)加大研發(fā)投入、加快產(chǎn)品升級(jí)、提升服務(wù)業(yè)務(wù)比重，加強(qiáng)自主品牌塑造，提高產(chǎn)品附加值。加大投入力度，支持集成電路工藝水平達(dá)到45～32納米和12英寸的升級(jí)改造重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。鼓勵(lì)支持電子信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域重大技術(shù)裝備自主創(chuàng)新，繼續(xù)推進(jìn)重大技術(shù)裝備首臺(tái)（套）試用政策的實(shí)施，對(duì)于上海企業(yè)采購(gòu)本市制造的首臺(tái)（套）信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域重大技術(shù)裝備，按照相關(guān)規(guī)定給予支持。

　?。ㄈ┥罨瘍苫诤?，培育壯大新興領(lǐng)域

　　選擇市場(chǎng)前景廣闊、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)、具備一定基礎(chǔ)的創(chuàng)新技術(shù)和產(chǎn)品，推動(dòng)實(shí)施一批示范項(xiàng)目，利用信息技術(shù)促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，促進(jìn)高新技術(shù)成果的產(chǎn)業(yè)化，探索有效的商業(yè)模式，以應(yīng)用帶動(dòng)資源整合，引導(dǎo)區(qū)縣和社會(huì)各界加大對(duì)新興領(lǐng)域的投入，加速新興技術(shù)和產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；M(jìn)程。加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)在?；啡瘫O(jiān)控、油氣管線遠(yuǎn)程運(yùn)維、冶金行業(yè)污水處理監(jiān)測(cè)等領(lǐng)域的應(yīng)用研究，通過應(yīng)用示范，突破核心技術(shù)，凝煉行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，積極爭(zhēng)取成為國(guó)家物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高地。

　　（四）完善產(chǎn)業(yè)基地功能建設(shè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境

　　充分發(fā)揮微電子、集成電路設(shè)計(jì)、半導(dǎo)體照明、平板顯示等國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）作用，大力推進(jìn)電子信息領(lǐng)域國(guó)家新型工業(yè)化示范基地的發(fā)展，積極推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、交通電子等新興領(lǐng)域?qū)I(yè)集聚區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步完善上海電子信息制造業(yè)空間布局，加大配套建設(shè)力度，鼓勵(lì)新建企業(yè)和引進(jìn)企業(yè)進(jìn)一步向基地（園區(qū)）集聚，扶持重點(diǎn)企業(yè)、新型業(yè)態(tài)加快發(fā)展。進(jìn)一步完善上海集成電路研發(fā)中心、上海硅知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心、上海集成電路測(cè)試平臺(tái)、電信研究院華東分院等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和平臺(tái)功能，提升服務(wù)能力。加快推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)國(guó)家工程研究中心等一批服務(wù)于新興領(lǐng)域的專項(xiàng)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和平臺(tái)的建設(shè)，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

　　（五）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈互動(dòng)合作，提升整體創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)

　　進(jìn)一步發(fā)揮上海電子信息多元化、產(chǎn)業(yè)配套完善的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈互動(dòng)，建立物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、TD-LTE、智能終端等產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，并給予針對(duì)性扶持，鼓勵(lì)企業(yè)以市場(chǎng)為導(dǎo)向進(jìn)行合作創(chuàng)新，積極利用外部力量攻克技術(shù)瓶頸。通過簽訂知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議、收入分成等方式，在保證企業(yè)對(duì)研究成果控制力和權(quán)利的前提下，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)共享，提高研發(fā)成果的轉(zhuǎn)化效率。

　?。┘哟笳少?gòu)力度，助推市場(chǎng)成長(zhǎng)

　　進(jìn)一步完善現(xiàn)有自主創(chuàng)新產(chǎn)品、節(jié)能產(chǎn)品的的優(yōu)先或強(qiáng)制性政府采購(gòu)制度，將更多需要支持的新產(chǎn)品和相關(guān)市場(chǎng)服務(wù)納入政府采購(gòu)范圍，加大政府首購(gòu)和訂購(gòu)力度，推動(dòng)市場(chǎng)成長(zhǎng)。進(jìn)一步促進(jìn)LED照明應(yīng)用示范、LED節(jié)能燈具產(chǎn)品的推廣應(yīng)用，加大補(bǔ)貼力度。加快物聯(lián)網(wǎng)在節(jié)能減排領(lǐng)域的應(yīng)用研究，在政府主管的公共樓宇中率先開展智能樓宇應(yīng)用示范，探索相關(guān)技術(shù)和運(yùn)營(yíng)管理模式。

　　（七）創(chuàng)新商業(yè)模式，推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型

　　以市場(chǎng)為導(dǎo)向，創(chuàng)新商業(yè)模式，轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式，推動(dòng)制造業(yè)服務(wù)化發(fā)展。加大創(chuàng)新應(yīng)用及模式的資金支持，推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、TD-LTE應(yīng)用示范工程建設(shè)，建設(shè)公共運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)新商業(yè)模式和管理模式。加快車聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程與園區(qū)建設(shè)，建設(shè)車載信息服務(wù)平臺(tái)，開展與車聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的汽車電子技術(shù)在純電動(dòng)公共汽車、特種汽車等領(lǐng)域的應(yīng)用示范。通過合同能源管理方式，推廣LED照明、樓宇節(jié)能等相關(guān)信息技術(shù)、產(chǎn)品和系統(tǒng)的應(yīng)用。加快激光顯示、3D顯示、智能電視等新一代視頻技術(shù)在影視、娛樂、商業(yè)、醫(yī)療、文化、教育、科技、軍事等領(lǐng)域的應(yīng)用，大力發(fā)展內(nèi)容服務(wù)，催生新穎的終端產(chǎn)品和服務(wù)模式，積極推動(dòng)運(yùn)營(yíng)商和內(nèi)容供應(yīng)商合作，開發(fā)內(nèi)容商店，豐富各類應(yīng)用。

　　（八）集聚智力資源，塑造國(guó)際人才高地

　　積極落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》和《上海市中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善電子信息制造領(lǐng)域人才發(fā)展環(huán)境和制度建設(shè)。制定電子信息制造業(yè)領(lǐng)域人才發(fā)展專門規(guī)劃，建立培育、使用和評(píng)價(jià)人才的科學(xué)體制和機(jī)制，出臺(tái)針對(duì)優(yōu)秀人才在創(chuàng)業(yè)、投資、發(fā)明專利申請(qǐng)維護(hù)、國(guó)家和地方項(xiàng)目申報(bào)等方面的獎(jiǎng)勵(lì)政策，確立知識(shí)、技術(shù)、資本和管理等智力資源按貢獻(xiàn)參與分配的原則。依托重大專項(xiàng)、重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施，加快集聚和培養(yǎng)造就一大批數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的各類中高端人才。通過“電子信息制造業(yè)專項(xiàng)人才工程”的實(shí)施，構(gòu)建了高等院校、科研院所、生產(chǎn)廠家三位一體的人才培養(yǎng)模式，為支撐上海電子信息制造業(yè)的自主創(chuàng)新體系建立提供強(qiáng)有力的智力支持。制定人才培訓(xùn)和再教育的補(bǔ)貼政策，推動(dòng)信息專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程培訓(xùn)等人才項(xiàng)目向統(tǒng)一管理、規(guī)范、平等待遇服務(wù)的政策范圍轉(zhuǎn)變，通過多種途徑和形式形成完整的人才教育和培訓(xùn)梯度機(jī)制。