我國已將物聯(lián)網(wǎng)列為國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，是現(xiàn)代新昆明建設(shè)和我國面向西南開放橋頭堡建設(shè)的重要戰(zhàn)略組成部分，對(duì)實(shí)現(xiàn)以昆明為中心的中國西南乃至東南亞、南亞物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的中心區(qū)發(fā)展目標(biāo)，具有重要的戰(zhàn)略和現(xiàn)實(shí)意義。按照市委、市政府關(guān)于“加速新型工業(yè)化、拓展高端信息化、提升全域城鎮(zhèn)化”的任務(wù)部署，為把昆明建成物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的先導(dǎo)區(qū)和示范基地，構(gòu)建政、產(chǎn)、學(xué)、研、用五位一體的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群，特制定本規(guī)劃。

一、發(fā)展背景和現(xiàn)狀

（一）物聯(lián)網(wǎng)概念與產(chǎn)業(yè)界定

物聯(lián)網(wǎng)（The Internet of Things）是通過RFID(射頻識(shí)別)裝置、紅外感應(yīng)器、全球定位系統(tǒng)、激光掃描器等信息傳感設(shè)備，按約定的協(xié)議，把任何物品與互聯(lián)網(wǎng)相連接，實(shí)現(xiàn)物品的自動(dòng)識(shí)別和信息的互聯(lián)共享，以實(shí)現(xiàn)智能化識(shí)別、定位、跟蹤、監(jiān)控和管理的一種網(wǎng)絡(luò)。其技術(shù)和產(chǎn)業(yè)主要包括物聯(lián)網(wǎng)硬件、軟件、系統(tǒng)集成維護(hù)、運(yùn)營管理服務(wù)等。加快發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)不僅是提升信息產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭力、發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略選擇，也是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進(jìn)“兩化”融合、“三網(wǎng)”融合、提升社會(huì)智能化水平的重要技術(shù)手段，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)生活將產(chǎn)生廣泛深遠(yuǎn)影響。

（二）國內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)

隨著現(xiàn)代通信技術(shù)、計(jì)算機(jī)信息技術(shù)和傳感技術(shù)的廣泛應(yīng)用，物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展。國際電信聯(lián)盟在2005年度的互聯(lián)網(wǎng)報(bào)告中，首先提出“物聯(lián)網(wǎng)”概念并預(yù)言“無所不在的物聯(lián)網(wǎng)通信時(shí)代即將到來”。歐盟發(fā)布了下一代全歐移動(dòng)寬帶長期演進(jìn)與ICT（信息與通信技術(shù)）創(chuàng)新戰(zhàn)略，制定并著手實(shí)施物聯(lián)網(wǎng)行動(dòng)計(jì)劃；日本提出“泛在網(wǎng)”國家戰(zhàn)略，重點(diǎn)推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新；韓國提出了基于IP的泛在傳感器網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)建基本規(guī)劃。許多國家把物聯(lián)網(wǎng)上升為國家戰(zhàn)略，物聯(lián)網(wǎng)將催生數(shù)萬億級(jí)的新的產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

我國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)起步較早，與歐美發(fā)達(dá)國家處于同一起跑線，是當(dāng)前制定物聯(lián)網(wǎng)國際標(biāo)準(zhǔn)的主導(dǎo)國之一。在國家重大科技專項(xiàng)、國家自然科學(xué)基金和“863”計(jì)劃的支持下，國內(nèi)新一代寬帶無線通信、高性能計(jì)算與大規(guī)模并行處理技術(shù)、光子和微電子器件與集成系統(tǒng)技術(shù)、傳感網(wǎng)技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)體系架構(gòu)及其演進(jìn)技術(shù)等研究與開發(fā)取得重大進(jìn)展，先后建立了傳感技術(shù)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、傳感器網(wǎng)絡(luò)實(shí)驗(yàn)室、傳感器產(chǎn)業(yè)基地等一批專業(yè)研究機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)化基地，開展了一批具有示范意義的重大應(yīng)用項(xiàng)目。目前，北京、上海、江蘇、浙江、無錫、深圳等地都在開展物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展戰(zhàn)略研究，制定并實(shí)施物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，出臺(tái)扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)優(yōu)惠政策，物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)正在逐步成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要領(lǐng)域。

（三）昆明市物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

昆明市物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用與國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)具有同等的發(fā)展機(jī)遇。近年來，昆明市高度關(guān)注和重視物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將其作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、工業(yè)化和信息化融合的推進(jìn)器。2010年9月，昆明市在昆明學(xué)院成立了“昆明市物聯(lián)網(wǎng)及泛在工程技術(shù)中心”，昆明市五華區(qū)中小科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)園建立了物聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，2010年1月，“物聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)研討會(huì)”在昆明召開，促進(jìn)了昆明市物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈形成。在應(yīng)用方面，云天化集團(tuán)有限責(zé)任公司、云南南天電子信息產(chǎn)業(yè)股份有限公司、云南云港國際物流有限公司、云南紅云紅河集團(tuán)等企業(yè)已經(jīng)嘗試研究和應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，昆明市各通信運(yùn)營商開始嘗試提供物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用領(lǐng)域的通信運(yùn)營與服務(wù)。

二、指導(dǎo)思想、發(fā)展思路和主要目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以應(yīng)用為先導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)為主線、技術(shù)為核心、創(chuàng)新為動(dòng)力，以搶占物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)為目標(biāo)，按照“一個(gè)產(chǎn)業(yè)工程研究中心、一個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、幾個(gè)應(yīng)用示范先行區(qū)”的思路，堅(jiān)持實(shí)用、規(guī)范、創(chuàng)新的發(fā)展理念，以點(diǎn)帶面，逐步拓展物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用領(lǐng)域，打造立足昆明、面向全國、輻射東南亞的感知昆明中心。使物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)成為昆明市“加速新型工業(yè)化、拓展高端信息化、提升全域城鎮(zhèn)化”的重要途徑，成為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的助推器。

（二）發(fā)展思路

1.提高創(chuàng)新能力，突破關(guān)鍵技術(shù)。加快提高物聯(lián)網(wǎng)自主創(chuàng)新能力和水平，大力開展物聯(lián)網(wǎng)國際國內(nèi)合作，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同開展物聯(lián)網(wǎng)重大技術(shù)攻關(guān)和應(yīng)用集成創(chuàng)新，形成更多更好的具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和技術(shù)，推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。

2.集聚各方優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制定。推動(dòng)建立跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用各環(huán)節(jié)的協(xié)作。積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定，加強(qiáng)國際交流合作，支持企業(yè)積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)化工作，逐步確立并擴(kuò)大我市在物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制定上的話語權(quán)。

3.注重應(yīng)用驅(qū)動(dòng)，發(fā)揮示范作用。選擇重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)工程，積極開展物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)示范應(yīng)用，積累技術(shù)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用、經(jīng)營管理、政策實(shí)施等方面的經(jīng)驗(yàn)。圍繞企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用的共性需求，建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、測(cè)試、信息等公共服務(wù)平臺(tái)。

4.加強(qiáng)政策扶持，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)自主創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。充分發(fā)揮政府在物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期的引導(dǎo)和推動(dòng)作用，加大各級(jí)財(cái)稅、金融、人才、土地等政策扶持力度，鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，提升我市物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。

5.統(tǒng)籌規(guī)劃協(xié)調(diào)，形成推進(jìn)合力。依據(jù)國家有關(guān)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合昆明實(shí)際，科學(xué)制定物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成全市推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的合力。既要鼓勵(lì)大型企業(yè)積極投入物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，更要加大支持中小企業(yè)積極創(chuàng)新，進(jìn)入物聯(lián)網(wǎng)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

（三）主要目標(biāo)

圍繞支柱產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)深入推廣和應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，將我市打造成為有影響力的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用先行區(qū)。力爭通過5年左右的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)“一中心、一園區(qū)、四基地、一高地”的戰(zhàn)略目標(biāo)。即：建成物聯(lián)網(wǎng)工程技術(shù)中心，物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，物聯(lián)網(wǎng)工程技術(shù)研發(fā)基地、應(yīng)用示范基地、產(chǎn)業(yè)集聚基地和人才培養(yǎng)基地，打造立足西南、輻射和影響國內(nèi)物聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)高地。

1.提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模。至2015年，完成物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用型特色化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，形成全市物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間布局和功能定位，集聚規(guī)模較大的各類物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，力爭達(dá)到300億元的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，培育數(shù)個(gè)年銷售收入超億元的龍頭企業(yè)，支持一批具備較強(qiáng)競(jìng)爭力和創(chuàng)新能力的中小企業(yè)發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。

2.擴(kuò)大市場(chǎng)競(jìng)爭力。至2015年，在昆明市物聯(lián)網(wǎng)及泛在工程技術(shù)中心的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)國內(nèi)外企業(yè)、高等院校、科研院所在我市建立物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)相關(guān)機(jī)構(gòu)，集聚一批具有影響力的科研機(jī)構(gòu)與研發(fā)中心，在物流、旅游、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、食品安全等行業(yè)，形成一批國內(nèi)一流、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵核心技術(shù)與產(chǎn)品。

3.加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。開展國際、國內(nèi)合作，加快物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域各類人才引進(jìn)和培養(yǎng)，形成合理的人才結(jié)構(gòu)和梯隊(duì)。至2015年，引進(jìn)和培養(yǎng)一批物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)軍人才，加強(qiáng)面向東南亞、南亞的物聯(lián)網(wǎng)人才培養(yǎng)，初步顯現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人才集聚的聯(lián)動(dòng)效應(yīng),將昆明市建設(shè)成為面向西南及東南亞、南亞開放的物聯(lián)網(wǎng)人才高地。

4.深入推廣示范應(yīng)用。圍繞全市支柱產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)深入推廣和應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，采用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)提升和優(yōu)化物流、旅游、環(huán)境監(jiān)測(cè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、食品溯源等領(lǐng)域的資源配置。以示范應(yīng)用牽動(dòng)核心技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，以可盈利和可復(fù)制為核心，積極探索物聯(lián)網(wǎng)的商業(yè)模式，將昆明市打造成為國內(nèi)有影響力的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用先行區(qū)。

三、重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域和主要發(fā)展任務(wù)

（一）重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域

通過政府推動(dòng)、應(yīng)用牽引和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，重點(diǎn)攻克物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用中存在的技術(shù)瓶頸，力爭在制約物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的核心技術(shù)方面取得突破，建立物聯(lián)網(wǎng)特色產(chǎn)業(yè)園，加快形成較為完備的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)體系和產(chǎn)業(yè)體系。

1.重點(diǎn)技術(shù)發(fā)展領(lǐng)域。著力發(fā)展集成與應(yīng)用技術(shù)，攻克一批在物聯(lián)網(wǎng)特定領(lǐng)域的核心技術(shù)與關(guān)鍵技術(shù)，加強(qiáng)共性技術(shù)研究。一是發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)集成。重點(diǎn)發(fā)展RFID封裝集成、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用集成、軟硬件接口集成及物聯(lián)網(wǎng)智能控制集成；二是推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用及標(biāo)準(zhǔn)化。參與物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)協(xié)議與規(guī)范、軟件開發(fā)平臺(tái)、開發(fā)工具及中間件構(gòu)造標(biāo)準(zhǔn)制定；三是發(fā)展共性支撐技術(shù)。加強(qiáng)編程、系統(tǒng)測(cè)試、情境感知、穩(wěn)私保護(hù)等共性技術(shù)研發(fā)及新材料、新能源等基礎(chǔ)支撐技術(shù)研究；四是發(fā)展無線傳感網(wǎng)節(jié)點(diǎn)技術(shù)。加強(qiáng)對(duì)各類低功耗、低成本無線傳感網(wǎng)節(jié)點(diǎn)技術(shù)及其節(jié)點(diǎn)專用操作系統(tǒng)研發(fā)；五是發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)組網(wǎng)與協(xié)同處理技術(shù)。加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)體系架構(gòu)、傳感通信與協(xié)同感知處理技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用。

2.重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域。重點(diǎn)培育物聯(lián)網(wǎng)核心產(chǎn)業(yè)，以先導(dǎo)應(yīng)用促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)核心產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展與物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈緊密關(guān)聯(lián)的硬件、軟件、系統(tǒng)集成及運(yùn)營服務(wù)四大核心領(lǐng)域；二是發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)支撐產(chǎn)業(yè)。支持發(fā)展傳感器件、集成電路、網(wǎng)絡(luò)與通信設(shè)備、微能源、新材料、計(jì)算機(jī)及軟件等相關(guān)支撐產(chǎn)業(yè)；三是發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)。利用物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)化和應(yīng)用對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的重大變革，重點(diǎn)推進(jìn)帶動(dòng)效應(yīng)明顯的產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（二）主要發(fā)展任務(wù)

搶抓發(fā)展機(jī)遇，加快物聯(lián)網(wǎng)科教研發(fā)資源、產(chǎn)業(yè)資源和金融資源的引進(jìn)集聚，以核心技術(shù)支撐平臺(tái)和示范應(yīng)用工程建設(shè)為核心，搶占技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、應(yīng)用、人才制高點(diǎn)。

1.建立技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化研發(fā)機(jī)構(gòu)。重點(diǎn)建設(shè)昆明市物聯(lián)網(wǎng)及泛在工程技術(shù)中心，作為昆明市物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)服務(wù)的引領(lǐng)機(jī)構(gòu)，集聚整合昆明與國內(nèi)外的相關(guān)資源，開展重大技術(shù)攻關(guān)與產(chǎn)業(yè)孵化，加強(qiáng)技術(shù)集成，推進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，加快形成以政府引導(dǎo)、市場(chǎng)導(dǎo)向、企業(yè)為主體的區(qū)域自主創(chuàng)新體系。

2.建設(shè)昆明物聯(lián)網(wǎng)科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)。圍繞相關(guān)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新共性需求，依托昆明市信息化基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)先進(jìn)的、實(shí)用的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)、測(cè)試、培訓(xùn)公共服務(wù)平臺(tái)。發(fā)揮政府配置資源的優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)中介服務(wù)組織，提供投融資擔(dān)保、成果轉(zhuǎn)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易、人才流動(dòng)等服務(wù)。

3.規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，提升產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)水平。充分發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng)，打造以昆明經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為支撐的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)核心區(qū)（規(guī)劃用地100畝），形成以云南南天電子信息產(chǎn)業(yè)股份有限公司、昆明船舶設(shè)備集團(tuán)有限公司、云南云港國際物流有限公司等企業(yè)集團(tuán)為支撐的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)區(qū)域，打造物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地、應(yīng)用示范園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和人才培訓(xùn)基地，鼓勵(lì)物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中。各縣（市）區(qū)政府應(yīng)立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，為全市物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供配套、支撐和服務(wù)，走特色化發(fā)展道路。積極向物聯(lián)網(wǎng)核心產(chǎn)業(yè)和支撐產(chǎn)業(yè)拓展，做大、做強(qiáng)全市的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，形成分工合理、特色明顯、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互動(dòng)共贏的全市物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

4.推進(jìn)應(yīng)用示范，提升市場(chǎng)服務(wù)能力。重點(diǎn)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和公共管理兩個(gè)領(lǐng)域物聯(lián)網(wǎng)示范建設(shè)，以企業(yè)和市場(chǎng)為主體，加快推進(jìn)智能工業(yè)、智能環(huán)保、智能交通、感知旅游、智慧災(zāi)害防控、感知農(nóng)業(yè)、智慧安全、智慧醫(yī)護(hù)、感知物流、智能電網(wǎng)、支撐環(huán)境等11個(gè)方面的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程。

昆明市物聯(lián)網(wǎng)重點(diǎn)應(yīng)用示范項(xiàng)目表

5.建設(shè)學(xué)科體系和人才隊(duì)伍。以昆明學(xué)院為基礎(chǔ)，聯(lián)合省內(nèi)相關(guān)高校和科研院所，加快物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展所需學(xué)科專業(yè)建設(shè)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)學(xué)科資源的整合與匯聚。加大人才培養(yǎng)培訓(xùn)和招才引智力度，重點(diǎn)引進(jìn)高層次創(chuàng)業(yè)人才和團(tuán)隊(duì)。

6.注重規(guī)劃引導(dǎo)和前瞻研究。加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃的研究、編制、實(shí)施工作，強(qiáng)化對(duì)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體指導(dǎo)。各縣（市）區(qū)要緊密結(jié)合實(shí)際，抓緊制定本地區(qū)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和具體實(shí)施方案，引導(dǎo)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。對(duì)技術(shù)先進(jìn)、優(yōu)勢(shì)明顯、帶動(dòng)和支撐作用強(qiáng)的重大項(xiàng)目，堅(jiān)持先規(guī)劃、后建設(shè)的原則，納入重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃，確保項(xiàng)目的有效實(shí)施。加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)前沿技術(shù)的研究，跟蹤國際物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)。

四、加快昆明市物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的推進(jìn)措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

依托昆明市信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立昆明市物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，昆明市物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市工信委，統(tǒng)籌昆明市物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和發(fā)展的政策制訂、組織協(xié)調(diào)和督查考核；設(shè)立市物聯(lián)網(wǎng)專家指導(dǎo)委員會(huì)，搭建全市物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展咨詢決策智囊團(tuán)，為全市物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展決策開展咨詢；充分調(diào)動(dòng)各縣（市）區(qū)和各部門的工作積極性，舉全市之力推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。有效地解決專業(yè)化園區(qū)建設(shè)、技術(shù)發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)制定、應(yīng)用示范等物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展中的矛盾和問題。

（二）加大政策扶持力度

1.財(cái)稅政策。相關(guān)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展所需資金歸口安排，財(cái)稅優(yōu)惠政策按市里已有的相關(guān)優(yōu)惠政策執(zhí)行，對(duì)我市物聯(lián)網(wǎng)重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、重點(diǎn)應(yīng)用示范項(xiàng)目、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，給予資金支持。

2.投融資政策。支持符合條件的物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行債券融資和上市融資，對(duì)成功融資和再融資的企業(yè)給予一次性資金獎(jiǎng)勵(lì)。支持金融機(jī)構(gòu)開展物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)股權(quán)質(zhì)押、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、合同質(zhì)押、資質(zhì)抵押、信用保險(xiǎn)、科技保險(xiǎn)等試點(diǎn)。對(duì)投資建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)重大項(xiàng)目的，可由政府投資公司出資、產(chǎn)業(yè)投資、跟進(jìn)投資或提供融資擔(dān)保。

3.科技創(chuàng)新政策。在重大科技專項(xiàng)中，對(duì)物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)新項(xiàng)目予以研究開發(fā)應(yīng)用支持。鼓勵(lì)物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)聯(lián)合在昆高等院校、科研機(jī)構(gòu)申報(bào)國家（?。┘?jí)重大項(xiàng)目、組建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，建立國家級(jí)工程（技術(shù)）研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)和技術(shù)先進(jìn)型企業(yè)的認(rèn)定服務(wù)工作，激勵(lì)成果轉(zhuǎn)化。加快物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)實(shí)驗(yàn)資源和信息數(shù)據(jù)共享系統(tǒng)建設(shè)，推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)儀器設(shè)備等科技資源向園區(qū)集聚并對(duì)企業(yè)全面開放。

4.產(chǎn)業(yè)政策。落實(shí)市委、市政府關(guān)于促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的各項(xiàng)扶持政策，支持物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的企業(yè)做大做強(qiáng)。簡化物聯(lián)網(wǎng)投資建設(shè)項(xiàng)目的行政審批程序，采取“一企一策”的措施，積極引進(jìn)和培育龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)和支持本地企業(yè)建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)工程，帶動(dòng)我市物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)快速聚集發(fā)展。

5.土地政策。加大對(duì)物聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)用地的支持力度，優(yōu)先接受物聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目用地及配套設(shè)施用地預(yù)審和報(bào)批，在年度計(jì)劃內(nèi)傾斜物聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)用地指標(biāo)。鼓勵(lì)物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)租用開發(fā)區(qū)及園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房用于物聯(lián)網(wǎng)重點(diǎn)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)。

6.人才培養(yǎng)和人才吸引政策。加大對(duì)物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域重點(diǎn)學(xué)科的支持力度，鼓勵(lì)和支持我市高等院校開設(shè)物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)專業(yè)，擴(kuò)大學(xué)位點(diǎn)布局和人才培養(yǎng)規(guī)模。積極吸引高層次人才來我市進(jìn)行物聯(lián)網(wǎng)成果轉(zhuǎn)化或創(chuàng)辦物聯(lián)網(wǎng)成長型企業(yè)。在人才引進(jìn)政策中，重點(diǎn)向物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域傾斜，并積極落實(shí)高級(jí)人才引進(jìn)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。建立研發(fā)集聚、產(chǎn)業(yè)集聚帶動(dòng)人才集聚的機(jī)制。

（三）加強(qiáng)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

加快昆明通信樞紐建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)與物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展直接相關(guān)的重大基礎(chǔ)工程，加快形成物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和應(yīng)用推廣所需要的通信傳輸、智能處理、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、信息安全等信息化基礎(chǔ)設(shè)施和專業(yè)服務(wù)體系。調(diào)動(dòng)和發(fā)揮昆明電信、昆明移動(dòng)、昆明聯(lián)通等電信運(yùn)營商在物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展中的服務(wù)和支撐作用。積極爭取國家在帶寬、碼號(hào)、頻率、特服等通信資源、物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施布局以及物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)檢測(cè)、標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證等方面的支持，盡快形成物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)條件。

（四）完善服務(wù)體系建設(shè)

建設(shè)和完善產(chǎn)業(yè)政策與項(xiàng)目投資信息、前沿技術(shù)發(fā)布平臺(tái)，為企業(yè)投資物聯(lián)網(wǎng)提供最新的市場(chǎng)準(zhǔn)入、宏觀政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)調(diào)研、科技前沿、項(xiàng)目合作、人才供求等方面的動(dòng)態(tài)信息。建立和完善企業(yè)信用體系、評(píng)級(jí)發(fā)布制度以及失信懲戒機(jī)制，建立健全企業(yè)信用檔案和數(shù)據(jù)庫，為銀行和社會(huì)提供企業(yè)的征信信息。進(jìn)一步發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展、推進(jìn)行業(yè)自律以及維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益等方面的積極作用。

（五）擴(kuò)大宣傳和交流合作

加強(qiáng)與各有關(guān)主管部門的溝通和聯(lián)系，爭取得到國家和云南省各有關(guān)行業(yè)主管部門的關(guān)心、指導(dǎo)、認(rèn)可和支持，創(chuàng)造有利于昆明市物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。加快建設(shè)和運(yùn)營物聯(lián)網(wǎng)展示體驗(yàn)中心，全面展示國內(nèi)外最先進(jìn)的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、產(chǎn)品、應(yīng)用和系統(tǒng)解決方案。建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站，編輯出版物聯(lián)網(wǎng)刊物，普及物聯(lián)網(wǎng)知識(shí)，宣傳物聯(lián)網(wǎng)作用。加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)國內(nèi)外交流與合作，積極參與國際國內(nèi)物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)制訂，舉辦物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)論壇等活動(dòng)，擴(kuò)大我市在物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的國內(nèi)外影響，創(chuàng)造有利于昆明市物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，探索研究物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展推廣之路。