順府辦發(fā)〔2012〕141 號

順德區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)順德區(qū)物聯(lián)網發(fā)展專項規(guī)劃（2012-2016）的通知

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)屬有關單位：

《順德區(qū)物聯(lián)網發(fā)展專項規(guī)劃（2012-2016） 》業(yè)經區(qū)政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

順德區(qū)人民政府辦公室

2012年9月4日

順德區(qū)物聯(lián)網發(fā)展專項規(guī)劃（2012-2016）

物聯(lián)網已成為世界信息技術領域未來競爭的戰(zhàn)略制高點之一，加快發(fā)展物聯(lián)網是建設“智慧順德”的新引擎，對于促進順德區(qū)新興產業(yè)與優(yōu)勢傳統(tǒng)產業(yè)有機融合、推動產業(yè)轉型升級具有非常重大的戰(zhàn)略意義。 加快發(fā)展物聯(lián)網， 打造 “順德智造” ，是產業(yè)結構優(yōu)化的重要抓手，是新型工業(yè)化的助推器，是構建現代產業(yè)體系的重要內容。為抓住機遇加快培育和壯大我區(qū)物聯(lián)網產業(yè)，根據國家工信部《物聯(lián)網“十二五”發(fā)展規(guī)劃》 、 《關于加快發(fā)展物聯(lián)網建設智慧廣東的實施意見》 （粵府辦〔2010〕66 號） 、 《順德區(qū)國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》和 《關于加快 “四化融合智慧順德” 建設的意見》 （順府發(fā) 〔2011〕1 號）的總體部署，制定本規(guī)劃。

一、發(fā)展現狀與形勢

（一）發(fā)展現狀。

“十一五”時期，我區(qū)經濟總量位居全國縣域經濟前列，實現了經濟持續(xù)平穩(wěn)較快增長。我區(qū)制造業(yè)實力雄厚，對經濟發(fā)展的主導地位逐步加強，2011 年，家電、紡織服裝、機械裝備、家具制造、生物醫(yī)藥、精細化工、包裝印刷、電子信息和汽車配件等九大支柱產業(yè)完成工業(yè)產值 4354.2 億元， 占全社會工業(yè)總產值的 72.5%，成為拉動我區(qū)經濟增長的主要動力， “順德家電”已成為全國首個區(qū)域集體商標。但順德制造業(yè)也存在原材料依存度高、知識含量少、附加價值較低、處于產業(yè)價值鏈低端等問題，傳統(tǒng)的發(fā)展模式將難以為繼，產業(yè)轉型升級、轉變經濟發(fā)展方式迫在眉睫。依托上述傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)轉型升級的發(fā)展需求，結合我區(qū)在無線通信、軟件、系統(tǒng)集成和信息服務業(yè)等物聯(lián)網支撐產業(yè)的基礎優(yōu)勢，我區(qū)物聯(lián)網產業(yè)發(fā)展迅速，正逐漸成為新的經濟增長點。

技術研發(fā)能力持續(xù)提升。在物聯(lián)網技術研發(fā)方面，我區(qū)大力加強產學研合作，吸引中國科學院、北京航空航天大學、西安交通大學、 中山大學、 卡內基梅隆大學等國內外知名高校及 IBM、三星等著名跨國企業(yè)在我區(qū)建研發(fā)機構，提升物聯(lián)網應用軟件、系統(tǒng)集成等方面技術研發(fā)能力，逐漸形成優(yōu)勢領域。在物聯(lián)網標準方面，我區(qū)積極參與制定物聯(lián)網相關標準或應用規(guī)范、接口協(xié)議等的研制，瑞德電子、華南家電研究院、華南理工大學、廣東工業(yè)大學正在進行家電電子接口標準的研制工作，將爭取成為行業(yè)標準，并在順德家電企業(yè)中展開應用。

產業(yè)集群發(fā)展態(tài)勢良好。我區(qū)制造業(yè)實力雄厚，物聯(lián)網產業(yè)鏈下游應用載體眾多，近年來催生了對物聯(lián)網強烈的應用需求，涌現出一批以物聯(lián)天下、美的、科龍、萬家樂、東菱、康寶、科達機電、廣東鍛壓、國通物流、瑞德電子、瑞圖萬方、車翼物聯(lián)等為代表的物聯(lián)網核心企業(yè)，他們在家電、機械、家具、物流和空間地理等行業(yè)的物聯(lián)網研發(fā)與應用方面做了大量基礎性工作，在國內物聯(lián)網應用領域處于領先水平。廣東物聯(lián)網應用產業(yè)基地建設取得較大進展，啟動區(qū) 26 畝已啟用，20多家國內外物聯(lián)網企業(yè)即將入駐。此外，我區(qū)物聯(lián)網產業(yè)發(fā)展良好的勢態(tài)，也吸引了一批如微軟云計算、世紀互聯(lián)、軟通動力、三星 SDS 等知名企業(yè)有意到我區(qū)進駐布點，一批物聯(lián)網核心企業(yè)在我區(qū)內聚外延，產業(yè)集群正在逐步形成。

物聯(lián)網應用領域日益廣泛。近年來，我區(qū)在家電、機械裝備、電子信息、家具、物流、農業(yè)和社會管理等領域的物聯(lián)網研發(fā)與應用呈現出快速發(fā)展勢頭。在智能家電產品和智能家居系統(tǒng)方面，美的開發(fā)出物聯(lián)網空調和洗衣機、康寶建立了無線物聯(lián)家居系統(tǒng)；在家電控制和嵌入式軟件開發(fā)方面，瑞德電子正研究開發(fā)基于 RFID 的家電物聯(lián)網產業(yè)應用及信息交互共享平臺關鍵技術； 在智能家具方面， 物聯(lián)天下通過智能導購服務、家具溯源系統(tǒng)、智能賣場、電子商務平臺四項技術打造新一代的家具物聯(lián)商城；在機械裝備制造業(yè)方面，科達機電通過物聯(lián)網技術應用，研發(fā)物聯(lián)網整線數據采集與管理系統(tǒng)；在物流方面，廣東國通物流城公司開發(fā)了基于北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)的物聯(lián)網應用，以及歐浦鋼網開展了物聯(lián)網技術在鋼鐵物流的研究與應用。這些核心企業(yè)集聚發(fā)展和互相補充，有力支撐了物聯(lián)網產業(yè)的綜合應用。

產業(yè)基地建設快速起步。2011 年 3 月 16 日，以產業(yè)化應用為目標的物聯(lián)網基地“廣東省物聯(lián)網應用產業(yè)基地”落戶我區(qū)樂從鎮(zhèn)，該基地將重點建設物聯(lián)天下產業(yè)園示范區(qū)及“物聯(lián)產業(yè)新城” 。目前產業(yè)基地已與 IBM、三星 SDS、軟通動力等知名企業(yè)以及 10 多家臺灣物聯(lián)網企業(yè)、10 幾家順德本土企業(yè)達成入園意向。

產業(yè)聯(lián)盟蓬勃發(fā)展。 為加強政府對物聯(lián)網產業(yè)的引導， 2011年 12 月，順德部分物聯(lián)網核心企業(yè)聯(lián)合發(fā)起成立順德物聯(lián)網產業(yè)聯(lián)盟，并相應成立實體化運作的物聯(lián)網技術工程中心。順德物聯(lián)網產業(yè)聯(lián)盟由 21 家核心企業(yè)、二十多家戰(zhàn)略合作科研機構和幾十家行業(yè)應用企業(yè)組成，涵蓋了家電、機械、家具、電子、信息服務、軟件、物流、電信運營商等各行業(yè)的物聯(lián)網應用方。目前，各核心企業(yè)已發(fā)起組建 23 個物聯(lián)網工程分中心，并積極籌建廣東省物聯(lián)網應用產業(yè)聯(lián)盟。

政策發(fā)展環(huán)境不斷完善。2011 年以來，我區(qū)就物聯(lián)網的產業(yè)基礎、發(fā)展趨勢、市場前景做了大量的基礎調研工作，積極落實現有產業(yè)政策，推動新政策出臺。為加大對物聯(lián)網產業(yè)的支持力度，我區(qū)出臺了《順德區(qū)物聯(lián)網產業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》 ， 在 2011-2015 年從全區(qū)科技與經濟發(fā)展資金劃撥累計不少于 1 億元作為我區(qū)物聯(lián)網產業(yè)發(fā)展專項資金，主要用于扶持物聯(lián)網技術研發(fā)與標準制訂、產業(yè)聯(lián)盟與公共平臺建設、物聯(lián)網產業(yè)化、系統(tǒng)集成及其應用、物聯(lián)網產業(yè)鏈招商引智等。

綜上所述，我區(qū)物聯(lián)網產業(yè)在產業(yè)集群、技術研發(fā)、應用領域、產業(yè)基地、產業(yè)聯(lián)盟、政策環(huán)境等多方面均顯示出良好的發(fā)展趨勢。雖然我區(qū)物聯(lián)網發(fā)展已取得較好成績，但同時也面臨一系列問題亟待解決，主要表現在：一是核心技術和基礎支撐缺失，缺乏生產和研發(fā) RFID、傳感器、芯片等物聯(lián)網核心部件的企業(yè)，物聯(lián)網的技術儲備和基礎比較薄弱；二是物聯(lián)網企業(yè)規(guī)模較小，骨干企業(yè)尚未形成，缺乏龍頭企業(yè)；三是物聯(lián)網產業(yè)聚集強度不足，行業(yè)應用尚未大規(guī)模展開；四是企業(yè)在物聯(lián)網的研發(fā)和標準的制定等方面各自為戰(zhàn)，亟待加強引導；五是物聯(lián)網技術人才缺乏，在物聯(lián)網技術方面的教育和培訓資源不足；六是物聯(lián)網服務平臺建設尚處在初級階段，產業(yè)協(xié)同機制尚未形成。

（二）發(fā)展形勢。

物聯(lián)網作為新一代信息技術的高度集成和綜合運用，具有龐大的市場和產業(yè)空間，隨著物聯(lián)網在工業(yè)、交通、國防、安全、電力、環(huán)保、家居、醫(yī)療、能源、農業(yè)、物流、金融、水利等諸多領域的廣泛應用，物聯(lián)網有望成為下一個萬億級產業(yè)。當前，世界各國紛紛將物聯(lián)網上升到國家經濟、科技戰(zhàn)略層面，把發(fā)展物聯(lián)網作為實現經濟快速發(fā)展和占領全球競爭制高點的重要手段。

“十二五”時期是我國物聯(lián)網由起步發(fā)展進入規(guī)模發(fā)展的階段，機遇與挑戰(zhàn)并存。物聯(lián)網在各行各業(yè)的應用不斷深化，將催生大量的新技術和產品。應用需求不斷拓寬，巨大的市場需求將為物聯(lián)網帶來難得的發(fā)展機遇和廣闊的發(fā)展空間。黨中央和國務院高度重視物聯(lián)網發(fā)展，明確指出要加快推動物聯(lián)網技術研發(fā)和應用示范，大部分地區(qū)均將物聯(lián)網作為發(fā)展重點，許多行業(yè)部門將物聯(lián)網應用作為推動本行業(yè)發(fā)展的重點工作加以支持。隨著國家和地方一系列產業(yè)支持政策的出臺，社會對物聯(lián)網的認知程度日益提升，物聯(lián)網正在逐步成為社會資金投資的熱點。

我區(qū)物聯(lián)網發(fā)展具有扎實的產業(yè)和應用基礎。區(qū)內制造業(yè)發(fā)達，九大支柱產業(yè)中家電、紡織、機械裝備、家具制造、電子信息、生物醫(yī)藥等均可與物聯(lián)網很好結合，通過全力推動物聯(lián)網技術與傳統(tǒng)產業(yè)有機結合，以應用帶動產業(yè)發(fā)展，必將形成巨大的市場空間，引領傳統(tǒng)制造業(yè)升級，推動新技術、新產品、新應用、新模式發(fā)展。我區(qū)應立足物聯(lián)網現有的優(yōu)勢和基礎，不斷深化物聯(lián)網應用發(fā)展，帶動關鍵核心技術突破，促進產業(yè)鏈的形成和完善； 著力抓好資源整合， 加快形成智能家電、智能物流、智能制造等優(yōu)勢產業(yè)集群，促進產業(yè)轉型升級，將我區(qū)打造成為國內領先的、具備地區(qū)特色的物聯(lián)網產業(yè)集聚區(qū)。

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二、指導思想、基本原則、發(fā)展目標

（一）指導思想。

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，抓住我國加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的契機，以轉變經濟發(fā)展方式為主線、將發(fā)展物聯(lián)網作為加快產業(yè)轉型升級的抓手，遵循“政府引領、企業(yè)主體、市場主導、應用先導”的發(fā)展機制，大力推進物聯(lián)網在重點領域應用，以應用帶動物聯(lián)網技術、標準和產業(yè)發(fā)展，不斷壯大物聯(lián)網產業(yè)規(guī)模， 優(yōu)化市場環(huán)境， 打造順德物聯(lián)網產業(yè)集聚區(qū)，全面推進“智慧順德”建設。

（二）基本原則。

1．堅持以企業(yè)為主體，發(fā)揮政企聯(lián)動效應。加強政策引導和產業(yè)扶持， 營造良好的產業(yè)發(fā)展環(huán)境， 堅持以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研用相結合的技術創(chuàng)新戰(zhàn)略，鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新，形成“國家—省—市—區(qū)—鎮(zhèn)（街道）—企業(yè)”上下聯(lián)動、合力推進的局面，提升順德物聯(lián)網產業(yè)核心競爭力。

2．堅持以應用為牽引，發(fā)揮市場機制作用。充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用， 以市場為導向， 以應用需求為牽引，著力推進重點領域和重點行業(yè)典型應用示范工程建設，以點連線、以線串面，大力推動物聯(lián)網的規(guī)?；瘧?，促進形成重點覆蓋、逐步滲透、全面推進的應用發(fā)展格局。

3．堅持以產業(yè)基地為載體，推進優(yōu)勢資源整合。推進產業(yè)基地建設發(fā)展， 充分利用國內外優(yōu)勢資源， 以產業(yè)鏈為紐帶，整合技術、標準、平臺、應用等資源，加快集聚一批擁有核心技術和產品的物聯(lián)網企業(yè)，形成物聯(lián)網產業(yè)集聚區(qū)，促進物聯(lián)網產業(yè)良性發(fā)展。

4．堅持產業(yè)培育與產業(yè)升級相結合，推進物聯(lián)網產業(yè)發(fā)展。推進物聯(lián)網技術創(chuàng)新和科技成果轉化，重點突破物聯(lián)網芯片在各類產業(yè)的應用、RFID、嵌入式智能裝備等關鍵技術， 促進傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，優(yōu)化產業(yè)體系，強化物聯(lián)網對傳統(tǒng)產業(yè)發(fā)展的支撐作用，培育壯大物聯(lián)網產業(yè)。

（三）發(fā)展目標。

經過五年的時間，通過發(fā)展物聯(lián)網產業(yè)，推動優(yōu)勢傳統(tǒng)產業(yè)加快轉型升級，形成特色化物聯(lián)網成果孵化基地和產品制造基地，著力打造以順德企業(yè)為核心、廣東省物聯(lián)網應用產業(yè)基地為載體、廣東物聯(lián)網應用產業(yè)聯(lián)盟為支撐的國際物聯(lián)網應用產業(yè)集聚地、全國物聯(lián)網產業(yè)應用先行示范區(qū)和華南物聯(lián)網創(chuàng)新高地。

——產業(yè)規(guī)模。到 2016 年，培育 3-5 家國家物聯(lián)網百強企業(yè)，扶持一批具有創(chuàng)新商業(yè)模式的網絡運營服務企業(yè)，集聚一批具有自主知識產權、占領技術高端的創(chuàng)新型企業(yè)，形成較為完善的物聯(lián)網產業(yè)鏈體系和空間布局。物聯(lián)網產業(yè)實現總產值超過 300 億元，打造骨干企業(yè) 20 家以上，集聚規(guī)模以上企業(yè)100 家以上，在重點設備制造領域形成有明顯競爭優(yōu)勢的產業(yè)集群，成為全國十大物聯(lián)網產業(yè)聚集區(qū)之一。

——應用示范。物聯(lián)網技術在我區(qū)經濟社會各領域得到廣泛應用，重點在制造、家居、農業(yè)、物流、教育、電子政務、民生服務和城市管理等重要領域實施應用示范工程。到 2016年，實現物聯(lián)網大規(guī)模示范效果明顯且成熟的應用，將順德打造成全國物聯(lián)網應用先行區(qū)。初步實現制造業(yè)智能化，基于物聯(lián)網技術的制造業(yè)轉型升級基本完成；完成 10 個以上智能小區(qū)（園區(qū)）的建設；基本實現三網融合，數字家庭和智能家居用戶達到 20 萬戶以上；實施一批智能交通、智能環(huán)保、智能衛(wèi)生、智能安防等民生和城市管理工程；在無線城市、區(qū)域物流信息交換樞紐、智能傳感網等領域建成國內先進的物聯(lián)網基礎設施。

——平臺建設。到 2016 年，物聯(lián)網公共服務平臺搭建完畢，建設一批物聯(lián)網公共信息服務分享平臺、物聯(lián)網公共技術和科技創(chuàng)新服務平臺，物聯(lián)網產業(yè)聯(lián)盟、技術工程中心和應用推廣平臺運營取得階段性成果。

——技術研發(fā)。培育一批擁有自主核心技術、在國內具有較強競爭力的企業(yè)，在無線感知技術、多傳感器融合技術、智能設備嵌入技術、新型智能網絡體系等關鍵技術領域取得重大突破，到 2016 年，基本形成與物聯(lián)網產業(yè)發(fā)展相匹配的技術支撐體系，取得相關發(fā)明專利 100 項以上，研究制訂技術標準超過 50 項，其中參與制定物聯(lián)網相關的國家級標準20 項。

——招商引智。到 2016 年，廣東物聯(lián)網應用產業(yè)基地初

步建成，聚集物聯(lián)網企業(yè)和項目 150 個以上，引入資金 100 億元以上，把基地打造成為廣東省物聯(lián)網產業(yè)高地，入駐基地企業(yè)實現產值 150 億元。吸引一批物聯(lián)網領域的高校、科研院所及企業(yè)研發(fā)資源在基地落戶，構建一個政產學研用相結合的創(chuàng)新體系，加快物聯(lián)網領域的人才培養(yǎng)和引進，吸收和培養(yǎng)物聯(lián)網專業(yè)人才 2 萬人以上，匯聚一批物聯(lián)網技術和產業(yè)領域頂尖人才，建立順德物聯(lián)網產業(yè)發(fā)展智庫。

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三、主要任務

（一）大力推進應用示范。

以重點行業(yè)和重點領域的應用為引領，開展應用模式的創(chuàng)新，加快形成市場化運作機制，促進應用、技術、產業(yè)的協(xié)調發(fā)展。結合國家級裝備工業(yè)兩化深度融合暨智能制造試點的建設，實施工業(yè)、物流、電網、交通、環(huán)保、家居、園藝、醫(yī)療、安防等領域的應用項目和試點示范工程，加快建設智慧順德，積極推進智慧城鎮(zhèn)試點，將我區(qū)建成全國物聯(lián)網應用先行示范區(qū)。

1.推進裝備制造、物流、家電等重點優(yōu)勢領域的應用示范。

充分發(fā)揮順德 “裝備工業(yè)兩化深度融合暨智能制造試點” 和 “樂從電子商務示范鎮(zhèn)”的優(yōu)勢，利用物聯(lián)網技術對傳統(tǒng)行業(yè)進行升級改造，提高生產效率，改善運營流程，提升產品附加值。

立足順德家電自身的良好基礎，加強家電產品研發(fā)、設計、生產數字化、協(xié)同化，促進產品智能化、網絡化發(fā)展，實現產品升級換代，促進傳統(tǒng)產業(yè)向價值鏈、產業(yè)鏈高端攀升。

2.推進電網、環(huán)保、交通等基礎設施和安全保障領域的應用示范。以提升資源利用效率和環(huán)境保護水平為目的，圍繞電力電網智能管理、交通道路管理、環(huán)境監(jiān)測保護等方面需求，推進智能電網、智能環(huán)保、智能交通等領域物聯(lián)網應用示范。

3.推進醫(yī)療、家居、安防等民生領域的應用示范。以打造平安順德、和諧順德、宜居順德為目的，推進物聯(lián)網在醫(yī)療、家居、安防領域的深入應用，提升人民生活品質和幸福指數。

（二）積極推動產業(yè)發(fā)展。

以市場為導向，以應用為牽引，以打造產業(yè)集成為目標，充分利用物聯(lián)網產業(yè)關聯(lián)度大、應用范圍廣的特點，創(chuàng)新商業(yè)模式，協(xié)調發(fā)展與物聯(lián)網緊密相關的上下游產業(yè)鏈，加快形成物聯(lián)網產業(yè)集群。

1.大力培育骨干企業(yè)。整合全區(qū)資源，著力培育物聯(lián)網產業(yè)鏈上下游骨干企業(yè)，在物聯(lián)網的硬件、軟件、系統(tǒng)集成、運營與服務四大領域，加大投入，支持骨干企業(yè)發(fā)展，并引導企業(yè)間通過聯(lián)合并購、品牌經營、虛擬經營等方式形成大型的物聯(lián)網企業(yè)或企業(yè)聯(lián)合體，提高產業(yè)集中度。

2.推進產業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。 加強產業(yè)鏈上下游的分工與合作，引入多元化的競爭機制，協(xié)調發(fā)展物聯(lián)網制造業(yè)、物聯(lián)網通信業(yè)與物聯(lián)網應用服務業(yè)。強化企業(yè)主體地位，推動企業(yè)創(chuàng)新，鼓勵企業(yè)、高校、科技研發(fā)機構通過聯(lián)合投資、互相參股、組織聯(lián)合攻關團隊等形式，建立產學研合作長效機制。

3.積極開展國際合作。以廣東省物聯(lián)網應用產業(yè)基地為載體，積極引進跨國公司、國外具有核心技術的中小企業(yè)以及優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)團隊落戶順德，與本土企業(yè)互為輔助、協(xié)調發(fā)展。充分發(fā)揮已引進企業(yè)作用，利用國外企業(yè)在技術產品的研發(fā)及應用推廣方面的優(yōu)勢，加強對物聯(lián)網技術的引進消化吸收再創(chuàng)新。

（三）合理規(guī)劃產業(yè)布局。

1. 綜合考慮城市交通、環(huán)境、產業(yè)發(fā)展現狀等多方面的因素，結合現有基地、園區(qū)的基礎和優(yōu)勢，突出發(fā)展重點，按照有利于促進資源共享和優(yōu)勢互補、有利于以點帶面推進產業(yè)長期發(fā)展、有利于土地資源節(jié)約集約利用的原則，客觀、合理的規(guī)劃我區(qū)物聯(lián)網產業(yè)布局，防止同質化競爭，完善和落實相關配套設施。

2. 加快物聯(lián)網應用產業(yè)基地建設。 推動項目、人才、技術、資金等方面在產業(yè)基地形成集聚效應，加強產業(yè)基地配套設施建設，構建順德物聯(lián)網產業(yè)的核心聚集區(qū)，打造順德物聯(lián)網產業(yè)上中下游完整的產業(yè)鏈條，培育立足順德、輻射華南地區(qū)的物聯(lián)網應用產業(yè)根據地。

3. 打造物聯(lián)網特色產業(yè)示范區(qū)。發(fā)揮容桂、北滘家電制造業(yè)優(yōu)勢， 整合上下游產業(yè)資源，打造智能家電特色產業(yè)示范區(qū)；以大良、陳村、倫教裝備制造業(yè)、物流和服務業(yè)為依托，建設智能工業(yè)、智能物流、信息服務、食品溯源等特色產業(yè)示范區(qū)；以樂從、龍江家具產業(yè)，勒流照明，杏壇、均安紡織服裝和農業(yè)為依托，建設智能家具、智能照明、智能紡織、智慧農業(yè)特色產業(yè)示范區(qū)。加強各鎮(zhèn)（街道）協(xié)同發(fā)展，促進傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級。

（四）加大技術研發(fā)力度。

充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，立足我區(qū)現有制造業(yè)所聚集的技術優(yōu)勢，加大技術研發(fā)和支持力度，推進核心技術的產業(yè)化和應用推廣，對重點核心關鍵技術研發(fā)工程給予政策和資金的大力扶持，支持重點企業(yè)參與共性關鍵技術標準和行業(yè)應用標準的研制，推動一批具有自主知識產權的標準成為國家標準。

1.以應用帶動感知技術發(fā)展。在智能家電、智能物流、食品溯源等具備一定基礎的應用領域，積極利用高校和研究所實驗室的現有研究成果，通過一批重點應用示范工程和產業(yè)化應用項目，大力推進超高頻和微波 RFID 標簽、智能傳感器的應用，攻克一批關鍵技術，積極參與制定和完善相關國家標準。

2．有序推進傳輸技術突破。在智能物流、智能工業(yè)、智能家居等應用領域，積極推進適用于物聯(lián)網的新型近距離無線通信技術和傳感器節(jié)點的研發(fā)，支持自感知、自配置、自修復、自管理的傳感網組網和管理技術的研究，推動適用于固定、移動、有線、無線的多層次物聯(lián)網組網技術的開發(fā)。

3．大力發(fā)展關鍵應用技術。以智能物流、智能農業(yè)、智能交通等產業(yè)為發(fā)展重點， 支持相關企業(yè)攻克電子商務與RFID系統(tǒng)融合、電子支付等關鍵應用技術，推進相關技術標準化和應用推廣。

（五）提升公共服務能力。

政府發(fā)揮公共財政的引導作用，加大對物聯(lián)網產業(yè)的支持力度，加強對物聯(lián)網的宣傳力度，強化服務功能，形成在政府帶動下，產業(yè)聯(lián)盟、產業(yè)基地共同推動的物聯(lián)網公共服務平臺建設，加強資源優(yōu)化整合，促進信息資源共享，形成優(yōu)勢互補的物聯(lián)網公共支撐服務體系。

1．充分發(fā)揮順德物聯(lián)網產業(yè)聯(lián)盟的公共服務作用。提升我區(qū)物聯(lián)網公共服務能力，推進物聯(lián)網技術工程中心建設，并以企業(yè)為主體組建若干個工程分中心，建設物聯(lián)網重點實驗室，加強企業(yè)間的技術合作和交流，著重解決在政策研究、人才培訓、項目申報、分中心管理、標準研究與統(tǒng)籌、信息溝通、宣傳推廣、展覽交易、技術交流、統(tǒng)籌協(xié)調等方面存在的問題，加快物聯(lián)網技術的應用，促進物聯(lián)網產業(yè)有序發(fā)展。

2．提升產業(yè)基地的公共服務能力。依托南方智谷項目，積極建設廣東物聯(lián)網應用產業(yè)基地，充分發(fā)揮知名企業(yè)以及中科院等科研機構在推動本土企業(yè)技術提升方面的作用，提升產業(yè)基地在共性技術、測試認證、知識產權、人才培訓、推廣應用、投融資等方面的公共服務能力。

3．整合公共服務資源。整合我區(qū)各行業(yè)現有平臺建設資源，促進其向物聯(lián)網公共服務領域延伸。采取多種措施吸引相應的社會資源投入，形成資源共享、優(yōu)勢互補的產業(yè)公共服務體系，提升物聯(lián)網技術研發(fā)、產業(yè)化、推廣應用等方面的公共服務能力。

（六）加強人才隊伍建設。

采取引進、合作、培育等方式，加強人才引進和培養(yǎng)，快速集聚一批物聯(lián)網領域高層次科研力量和研發(fā)機構，通過自主創(chuàng)新掌握物聯(lián)網核心技術，提升順德物聯(lián)網產業(yè)競爭力。

1．建設人才培養(yǎng)環(huán)境。鼓勵企業(yè)與國內外物聯(lián)網領域高校和科研院所開展多種形式的產學研合作，加強與華南理工大學、中山大學等知名高校合作，并吸引高校在順德設立物聯(lián)網實驗室、博士后工作站和研究生實習基地。

2．建立人才培養(yǎng)機制。加強人才培養(yǎng)和招才引智力度，吸引諸如卡耐基人才培養(yǎng)學院等專業(yè)的人才培養(yǎng)機構為順德物聯(lián)網產業(yè)建立合理的創(chuàng)新人才培訓體系，培養(yǎng)適應傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級的創(chuàng)新型人才。

3．制定人才培養(yǎng)方向。著重培養(yǎng)面向物聯(lián)網的硬/軟件產業(yè)、系統(tǒng)集成應用服務業(yè)、關鍵傳感元器件和終端設備設計制造業(yè)等高端專業(yè)人才，力爭打造廣東省乃至華南地區(qū)的科技創(chuàng)新基地。

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四、重點工程

（一）重點領域應用示范工程。

以立足順德，對接廣東省，輻射華南地區(qū)，服務國家為原則，通過產學研合作共建、政府購買服務等多種形式，統(tǒng)籌資源，啟動建設一批突出順德特點、優(yōu)勢資源的標志性應用示范工程，選擇具備應用基礎的重點領域和鎮(zhèn)街，分步建設物聯(lián)網應用示范工程。推動物聯(lián)網在工業(yè)、家居、物流、農業(yè)、醫(yī)療等領域中的廣泛應用，探索合適的應用模式，積累應用部署和推廣的經驗，形成一系列成熟的可復制推廣的應用模板，積極推進物聯(lián)網應用的規(guī)?；l(fā)展。

1.建設國家新型工業(yè)化產業(yè)示范基地（機械裝備智能制造） 。

立足順德工業(yè)企業(yè)的轉型升級，充分發(fā)揮我區(qū)現有裝備制造產業(yè)基地的集群作用，以陳村、容桂、大良為龍頭，涵蓋勒流、倫教等鎮(zhèn)（街道） ，整合資源和政策，促進智能制造裝備和產品發(fā)展，實現機械裝備制造的設計過程智能化、制造過程智能化和制造裝備智能化；此外，要大力促進物聯(lián)網技術在傳統(tǒng)制造業(yè)中的應用，將物聯(lián)網技術應用于生產過程控制、生產環(huán)境監(jiān)測、制造供應鏈跟蹤、產品全生命周期監(jiān)測、安全生產和節(jié)能減排等領域，從研發(fā)、生產、銷售、物流到售后服務全生產鏈推進兩化深度融合，提升傳統(tǒng)制造業(yè)附加值與競爭力。重點支持科達機電、伊之密、廣東鍛壓、利迅達機器人、奕暢科技等技術密集、關聯(lián)度高、帶動面廣的企業(yè)做大做強。

2.打造具有國際影響力的智能家居王國。

以順德傳統(tǒng)的白電優(yōu)勢產業(yè)為基礎，依托美的、格蘭仕、海信科龍、萬家樂、康寶、新寶等核心企業(yè)優(yōu)勢技術和應用平臺，聯(lián)合瑞德電子、必達保安等關聯(lián)企業(yè)，發(fā)展家電智能控制、家庭網絡、家庭安防等領域，開展智能家居物聯(lián)網應用示范工程。以數字化、智能化、綠色化提升家電行業(yè)的技術優(yōu)勢和競爭力，開發(fā)節(jié)能環(huán)保、智能、網絡和時尚家電產品，建設世界一流的高端產品生產基地。

3.實施物流服務集成工程。

利用順德在物流領域的產業(yè)優(yōu)勢地位，發(fā)展智能物流，以廣東國通物流城和歐浦鋼鐵物流、亞洲國際家具材料交易中心等企業(yè)為龍頭，建設服務于優(yōu)勢傳統(tǒng)產業(yè)的現代專業(yè)化物流公共服務平臺， 實現電子商務與物流配送一體化管理。 采用RFID、傳感技術等，對關鍵物品實現全壽命周期追溯；建立倉儲智能管理系統(tǒng)，自動進行庫存統(tǒng)計、庫存核查和分析預警；建立物流信息平臺，實現多方數據交換和信息共享，促進采購、生產、管理、倉儲、物流和銷售等環(huán)節(jié)智能化發(fā)展，形成高效的物流運行體系。

4.打造智慧農業(yè)物聯(lián)網應用示范工程。

結合順德花卉之鄉(xiāng)的特點，將物聯(lián)網技術應用于花卉培育、采摘、配送各環(huán)節(jié)，以陳村為中心，重點推進陳村花卉世界蘭花生物科技園區(qū)等項目，探索解決行業(yè)的共性問題，開發(fā)一批能夠應用到國內外的共性技術； 將 RFID 標簽與食品安全、追蹤溯源相結合，以超市食品的溯源應用為推廣契機，依托國通物流、生生水產、宸熙物聯(lián)等企業(yè)，大力發(fā)展農業(yè)生產精細化管理、 水產養(yǎng)殖環(huán)境監(jiān)控、 農產品質量安全管理與產品溯源。

5.打造智能家具物聯(lián)網應用示范工程。

結合樂從、龍江產業(yè)特點，重點打造家具行業(yè)物聯(lián)網應用示范，結合 RFID 識別技術、3G 通信技術和無線傳感網等物聯(lián)網技術，追溯家具生命周期全過程，使得家具信息透明化、公開化，提升家具品牌價值。依托物聯(lián)天下、順聯(lián)、羅浮宮等企業(yè)，建立家具市場導購信息服務平臺，實現導購過程的地圖定位與導航、個性化信息推送以及搜索引擎等服務，為商家提供最直接的信息發(fā)布渠道，讓供銷信息實時交互，促進家具銷售和消費者的滿意度，從而實現樂從家具市場的管理升級，將樂從打造成全球家具交易中心。

6.推進智能照明應用示范建設。

依托凱樂斯、昇輝、本邦電器、福田電器、高迅電子等企業(yè)， 充分應用物聯(lián)網技術， 實現照明系統(tǒng)的物聯(lián)網智能化管理，為用戶提供智能、環(huán)保、安全、穩(wěn)定的照明產品，使用戶能夠實時掌握設備運行環(huán)境和功耗水平，提高城市路燈監(jiān)控和管理水平，達到節(jié)省電力、降低成本、節(jié)約能耗、維護環(huán)境等目的。促進照明產業(yè)與節(jié)能環(huán)保、家電、家具等行業(yè)的銜接，實現智能照明與節(jié)能改造、智能家居等的協(xié)同發(fā)展。

7.推進城市管理和民生應用方面的示范建設。

立足順德智慧城市建設，推進物聯(lián)網在城市管理和民生方面的應用示范。例如建立智能交通管理信息系統(tǒng)、加快公交智能調度系統(tǒng)的建設；建立以環(huán)境質量監(jiān)測、污染源監(jiān)控為主的環(huán)境監(jiān)控網絡體系，逐步實現對環(huán)境數據的統(tǒng)一管理和深層利用； 加快建設順德區(qū)域衛(wèi)生信息平臺， 區(qū)域醫(yī)院電子病歷系統(tǒng)，市民電子健康檔案等項目，逐步構建起以居民健康信息為主線的覆蓋全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構的衛(wèi)生信息化區(qū)域；建設和完善醫(yī)護遠程監(jiān)護系統(tǒng)、獨居老人防跌倒監(jiān)控系統(tǒng)、糖尿病人血糖數監(jiān)控系統(tǒng)等，實現對病人生命體征數據的實時收集，做好緊急情況預警實施進度：

到 2012 年底，實現全區(qū)有 50 項物聯(lián)網應用項目展開。

到 2016 年底，初步實現制造業(yè)智能化，基于物聯(lián)網技術的制造業(yè)轉型升級基本完成；城市管理等重點領域基本實現智能化；完成 10 個智能小區(qū)（園區(qū)）的建設，數字家庭和智能家居用戶達到 20 萬戶以上。

（二）產業(yè)集群培育工程。

在引進合作商的同時，堅持培育一批本土企業(yè)，覆蓋產業(yè)鏈的感知、處理、平臺、集成、終端產品制造等環(huán)節(jié)，使整個產業(yè)鏈上下游環(huán)節(jié)都有骨干企業(yè)。包括 RFID、傳感器研發(fā)重點企業(yè)，軟件開發(fā)、中間件企業(yè)，系統(tǒng)集成企業(yè)，終端產品制造企業(yè)及運營平臺等。把順德建設成以產業(yè)聚集區(qū)為載體，以骨干企業(yè)為引領，專業(yè)特色鮮明、品牌形象突出、服務平臺完備、有獨特競爭優(yōu)勢，居于全國領先地位的現代產業(yè)集群。

1.重點打造物聯(lián)網上下游產業(yè)鏈。

把行業(yè)應用作為發(fā)展物聯(lián)網產業(yè)的切入點，完善物聯(lián)網產業(yè)鏈。充分發(fā)揮順德的產業(yè)基礎，整合全區(qū)資源，著力培育物聯(lián)網產業(yè)鏈上下游企業(yè)，在硬件、軟件、系統(tǒng)集成和運營與服務等四大領域加大投入，支持本地企業(yè)發(fā)展。

2.擴大產業(yè)聯(lián)盟規(guī)模。

重點培育物聯(lián)網產業(yè)鏈上游產品企業(yè)，不斷擴大產業(yè)聯(lián)盟規(guī)模。吸引 RFID 標簽和無線傳感器生產企業(yè)落戶順德產業(yè)基地，以應用為重點，加強產學研合作，提高自主創(chuàng)新能力，促進物聯(lián)網產業(yè)的集群發(fā)展。

3.積極發(fā)展與物聯(lián)網關聯(lián)性強的產業(yè)。

重點主攻光電產業(yè)、新材料和現代服務業(yè)； 重點培育環(huán)保、新醫(yī)藥、新能源汽車等產業(yè)。依據順德自身產業(yè)特點和土地的硬性約束等因素，選擇性地發(fā)展專業(yè)機械裝備制造、新材料、新能源、生物制藥以及汽車高端配件等先進制造業(yè)以及相對應的總部經濟、金融、會展、物流、創(chuàng)意等生產性服務業(yè)。

實施進度：

到 2013 年，物聯(lián)網產業(yè)總產值達到 100 億元，規(guī)模以上企業(yè)超過 40 家。在傳感器、RFID 等關鍵領域均有骨干企業(yè)。到 2016 年底，力爭成為全國十大物聯(lián)網產業(yè)聚集區(qū)之一。

物聯(lián)網產業(yè)實現總產值超 300 億元， 規(guī)模以上企業(yè)超過 100 家。

在物聯(lián)網產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)均有骨干企業(yè)。培育 3-5 家國家物聯(lián)網百強企業(yè)。

（三）產業(yè)基地建設工程。

依托中國南方智谷項目，積極建設廣東省物聯(lián)網應用產業(yè)基地，加快集聚一批國內外優(yōu)秀的物聯(lián)網企業(yè)、科研院所及實驗室落戶順德，構建政產學研用一體的物聯(lián)網產業(yè)集聚區(qū)，將順德打造成全國十大產業(yè)集聚地之一。

1．加快廣東省物聯(lián)網應用產業(yè)基地建設。

以物聯(lián)天下 1026 畝產業(yè)園為核心區(qū)，建設智能辦公與高端制造、孵化器平臺、檢測中心、研究院、實驗室、產業(yè)博覽中心、商務金融服務中心、產權交易中心、培訓學院等功能區(qū)。

引進國內外領先企業(yè)在基地設立地區(qū)總部或物聯(lián)網研發(fā)實驗基地；支持落戶企業(yè)在物聯(lián)網應用軟件的開發(fā)以及應用系統(tǒng)的集成方面有所突破，帶動物聯(lián)網產業(yè)鏈上下游產業(yè)發(fā)展；吸引物聯(lián)網應用推廣企業(yè)，針對智能制造、智能家居、智能物流、智能家電等領域進行應用推廣。構建特色明顯、產業(yè)鏈健全、配套能力強，集產、學、研、用、居住、生活、休閑于一體的全球領先的物聯(lián)網應用產業(yè)基地和第四代科技園標桿。

2．打造“中國南方智谷” 。

整合順德新城、西部生態(tài)產業(yè)新區(qū)等創(chuàng)新載體資源，規(guī)劃“三區(qū)一園” ，打造高端人才、高端研發(fā)和高端現代服務業(yè)的集聚發(fā)展區(qū)，建設國內一流的科技園區(qū)。依托順德職業(yè)技術學院、廣東西安交通大學研究院、華南家電研究院和中國科學院（順德）研發(fā)基地，建設產學研結合的公共技術創(chuàng)新平臺，形成產學研一體研發(fā)機構集聚區(qū)。在西部生態(tài)產業(yè)新區(qū)馬崗片區(qū)，依托南方醫(yī)科大學，重點發(fā)展生物醫(yī)藥和醫(yī)療器械產業(yè)及其示范項目。建設順德西部生態(tài)產業(yè)新區(qū)的創(chuàng)業(yè)孵化園，促進“中國南方智谷”研發(fā)成果的產業(yè)化。

實施進度：

到 2013 年底，根據廣東物聯(lián)網產業(yè)基地規(guī)劃，引進工程成果顯現，規(guī)劃區(qū)具備基本健全的物聯(lián)網產業(yè)鏈條。

到 2016 年底，廣東省物聯(lián)網應用產業(yè)基地一期工程建設完畢,物聯(lián)產業(yè)新城已現雛形。

（四）骨干企業(yè)培育工程。

以我區(qū)的傳統(tǒng)優(yōu)勢制造產業(yè)為基礎，在重點設備制造等領域形成有明顯競爭優(yōu)勢的產業(yè)集群，成為全國十大物聯(lián)網產業(yè)聚集區(qū)之一。

1.培育本土企業(yè)。

通過政策、產業(yè)規(guī)劃的綜合引領作用，培育一批擁有自主核心技術、在國內具有較強競爭力的骨干企業(yè)，扶持一批具有創(chuàng)新商業(yè)模式的網絡運營服務企業(yè)，集聚一批具有自主知識產權、占領技術高端的創(chuàng)新型企業(yè)。在關鍵技術領域取得重大突破，形成有明顯競爭優(yōu)勢的產業(yè)集群。

2.引進骨干企業(yè)

充分發(fā)揮我區(qū)物聯(lián)網產業(yè)發(fā)展專項資金的引導作用，重點引進關聯(lián)度大、帶動力強、產業(yè)鏈條完整的大企業(yè)、大集團落戶我區(qū)，引進 IBM、三星、世紀互聯(lián)、軟通動力等骨干企業(yè)，利用他們帶來的正外部性，提升我區(qū)的基礎設施建設，為物聯(lián)網企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件，促進產業(yè)集聚。

實施進度：

到 2013 年底，初步培育出 2-3 家廣東省物聯(lián)網龍頭企業(yè)，取得國家級關鍵技術重大突破不少于 2 項，物聯(lián)網產業(yè)初步聚集。

到 2016 年底，培育出 3-5 家國家物聯(lián)網百強企業(yè)，能夠參與國際競爭，取得國家及關鍵技術重大突破不少于10 項。

（五）技術標準推進工程。

以突破關鍵核心技術，構建物聯(lián)網技術標準化體系為目標，以順德區(qū)物聯(lián)網技術工程中心為平臺，我區(qū)物聯(lián)網重點企業(yè)為主體，推進共性關鍵技術的研發(fā)與行業(yè)應用標準的研制，完善標準信息服務、認證、檢測體系，掌握一批核心技術，推動一批具有自主知識產權的標準成為國際標準。

1.攻克核心關鍵技術，制定相關國家標準。

在智能家電、智能家居、智能裝備、智慧物流、智能農業(yè)等我區(qū)物聯(lián)網產業(yè)優(yōu)勢領域，攻克無線感知技術、多傳感器融合技術、智能設備嵌入技術、新型智能網絡體系等關鍵技術領域的一批共性技術問題。

2.整合政產學研各方資源，充分發(fā)揮工程中心作用。

在順德區(qū)物聯(lián)網技術工程中心的基礎上，以企業(yè)為主體，組建開設若干個工程分中心，開展物聯(lián)網技術規(guī)?；瘧醚芯?，制定各行業(yè)物聯(lián)網應用統(tǒng)一規(guī)范，開展重大科技項目或產業(yè)化項目，攻克物聯(lián)網產業(yè)發(fā)展中的共性技術、核心技術、關鍵技術，通過工程分中心的建設加快物聯(lián)網技術的應用，促進物聯(lián)網產業(yè)有序發(fā)展。

實施進度：

到 2013 年底，攻克無線感知技術、多傳感器融合技術、智能設備嵌入技術、新型智能網絡體系領域的關鍵共性技術不少于 10 項，在重點應用領域的推廣應用不少于 20 項，申請發(fā)明專利不少于 40 項，參與制定國家標準不少于 5 項。

到 2016 年底，攻克關鍵共性技術不少于 40 項，申請發(fā)明專利超過 100 項，參與制定國家標準不少于 20 項，并實現大面積應用推廣。

（六）服務平臺建設工程。

按照政府引導、企業(yè)為主體的原則，實現物聯(lián)網公共服務平臺的聯(lián)合共建，依托順德區(qū)物聯(lián)網技術工程中心、華南物聯(lián)網研究院、廣東華南家電研究院和中科院物聯(lián)網應用研究中心進行資源整合，建立資源共享優(yōu)勢互補的公共服務平臺。

1.建設物聯(lián)網公共信息服務分享平臺。

政府支持，聯(lián)合產學研等機構，重點建設順德區(qū)物聯(lián)網技術工程中心、華南物聯(lián)網研究院等公共服務平臺，為企業(yè)提供高水平的技術服務、咨詢培訓、投融資、產權交易、市場營銷等公共服務，提高企業(yè)綜合競爭力。重點進行物聯(lián)網技術、規(guī)劃重點、應用熱點及試點示范工程的宣傳工作，建立涵蓋科研院所、高校及國內外企業(yè)的研發(fā)資源和創(chuàng)新技術的智庫，為順德企業(yè)提供信息支撐服務及交流服務。

2.建設物聯(lián)網公共技術和科技創(chuàng)新服務平臺。

依托廣東華南家電研究院和中科院物聯(lián)網應用研究中心，圍繞家電制造、機械裝備制造等傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級的技術創(chuàng)新共性需求，建設集研發(fā)、測試、展示、應用于一體的物聯(lián)網公共技術服務平臺； 并重點針對研發(fā)條件保障、 產學研協(xié)同創(chuàng)新，以及自主創(chuàng)新成果產業(yè)化等科技創(chuàng)新過程中的瓶頸問題，提供有效地支撐和服務。

3.建設物聯(lián)網應用推廣服務平臺。

依托瑞德電子、歐浦鋼網、物聯(lián)天下等建設智能家電全生命周期管控平臺、智慧鋼鐵物流交易平臺、智慧家具溯源平臺等應用推廣服務平臺。利用政府引導的一系列示范試點工程的開展，通過產業(yè)聯(lián)盟及產業(yè)基地的合力推廣，逐步將物聯(lián)網推向市場。定期舉辦物聯(lián)網應用展覽會和成果交易會，組織舉辦物聯(lián)網應用解決方案大賽，牽頭組織順德企業(yè)參加各地的物聯(lián)網專業(yè)展會和有關考察活動，加強與各地開展各種交流合作。

實施進度：

2013 年底， 物聯(lián)網公共信息服務分享平臺和物聯(lián)網應用推廣服務平臺搭建完畢，實現有效地宣傳作用，智庫和案例庫初步建成；2014 年，物聯(lián)網公共技術和科技創(chuàng)新服務平臺搭建完畢，加強企業(yè)間交流合作，每年組織 1 至 2 次物聯(lián)網研討論壇，圍繞共性需求進行探討。

2016 年底，物聯(lián)網應用推廣平臺搭建完畢，隨著示范試點工作的順利開展，物聯(lián)網市場化的時機漸趨成熟?，F代物流公共信息服務平臺搭建完畢，形成較為完善的物聯(lián)網公共服務體系。

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五、保障措施

（一）建立健全組織領導機制。

成立順德區(qū)加快物聯(lián)網產業(yè)發(fā)展工作領導小組，由區(qū)長擔任組長， 成員分別由區(qū)發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)計局、 經濟和科技促進局、國土城建和水利局、財稅局和市場安全監(jiān)管局等有關部門及鎮(zhèn)（街道）聯(lián)合組成。建立省區(qū)鎮(zhèn)三級聯(lián)動機制，明確各個部門職責和任務，加強與各有關部門的協(xié)調，解決全區(qū)加快發(fā)展物聯(lián)網產業(yè)推進工作中的重要問題。

（二）明確部門工作職責。

由物聯(lián)網產業(yè)發(fā)展工作領導小組制定《規(guī)劃》任務分解及工作進度表，明確推進《規(guī)劃》實施的主責部門和相關職能部門、鎮(zhèn)（街道）政府的職責。開辟“綠色通道” ，就產業(yè)基地的用地問題、企業(yè)參與國家級專項資金的申報問題等，建立部門協(xié)調機制，解決廣東省物聯(lián)網應用產業(yè)基地二期的用地指標，加快辦理征地、土地功能轉換和“招拍掛”等手續(xù)，共同推進基地建設。

加強信息化職能機構建設，在各級政府部門探索建立首席信息官（CIO）制度。充分發(fā)揮各鎮(zhèn)（街道） 、村（居）在物聯(lián)網發(fā)展中的重要作用，鼓勵鎮(zhèn)（街道）立足本區(qū)域發(fā)展基礎和區(qū)位特點，加快發(fā)展，形成特色。加強統(tǒng)籌協(xié)調力度，確保物聯(lián)網有序發(fā)展。

（三）完善產業(yè)發(fā)展政策環(huán)境。

加大產業(yè)扶持力度，落實國家對物聯(lián)網相關產業(yè)的稅收政策， 制定廣東省物聯(lián)網應用產業(yè)基地專項政策， 擴大支持范圍，通過區(qū)政府、鎮(zhèn)政府的資金、財稅、產業(yè)配套、政府采購、技術及核心人才引進等一系列的政策扶持，根據產業(yè)發(fā)展狀況，逐年加大對物聯(lián)網產業(yè)的扶持力度。繼續(xù)落實《順德區(qū)物聯(lián)網產業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》 ，實施順德區(qū)物聯(lián)網產業(yè)發(fā)展專項資金，加大對物聯(lián)網技術、標準、產業(yè)、公共服務、物聯(lián)網產業(yè)鏈招商引智等的支持。

拓寬投融資服務渠道，積極引導社會資本、專業(yè)投資和私募基金投向物聯(lián)網產業(yè)，組建起政府引導、企業(yè)參與、社會投資、市場化運作的投融資平臺，引入金融擔保機構，加大物聯(lián)網企業(yè)在各發(fā)展階段的金融扶持力度，完善風險投資機制，創(chuàng)造有利于物聯(lián)網發(fā)展的投融資環(huán)境。

（四）加強合作交流。

加強區(qū)域合作發(fā)展。加強與珠三角地區(qū)協(xié)同發(fā)展，主動對接穗深，深化與香港、澳門、臺灣在物聯(lián)網技術、產業(yè)、人才等方面的合作發(fā)展，加強與無錫、上海、重慶等全國物聯(lián)網發(fā)展典型城市的交流，借鑒物聯(lián)網發(fā)展經驗，結合我區(qū)物聯(lián)網發(fā)展特點優(yōu)勢，不斷取長補短，推進我區(qū)物聯(lián)網健康有序發(fā)展。

發(fā)揮政產學研用合作機制的作用，多層次、多渠道、多方式推進國內、國際科技合作與交流。鼓勵境內外企業(yè)和科研機構在順德設立研發(fā)機構。鼓勵順德企業(yè)和研發(fā)機構積極開展全球物聯(lián)網產業(yè)研究，在境外開展聯(lián)合研發(fā)和設立研發(fā)機構，大力支持順德物聯(lián)網企業(yè)參與全球市場競爭，持續(xù)拓展技術與市場合作領域。鼓勵企業(yè)積極參與國際和國內相關標準制定，推進接口、協(xié)議、安全、標識等物聯(lián)網領域的標準化工作。

（五）加強調研統(tǒng)計工作。

建立對我區(qū)物聯(lián)網發(fā)展的定期調研統(tǒng)計工作機制，及時、全面地掌握我區(qū)物聯(lián)網發(fā)展狀況，為監(jiān)督《規(guī)劃》實施、保障《規(guī)劃》目標的完成提供數據基礎。

（六）加大宣傳推廣力度。

積極參與國內外各種招商推廣活動，將物聯(lián)網基地、以及一批在智能家居、智能物流、食品溯源、智能工業(yè)等順德優(yōu)勢領域極具代表性的物聯(lián)網應用示范工程作為重點推介內容。以順德承擔國家級裝備工業(yè)兩化深度融合暨智能制造試點為契機，爭取每年有 3-5 個省級以上的物聯(lián)網會展、會議在順德召開，提升順德物聯(lián)網產業(yè)知名度。

通過互聯(lián)網、電視、廣播、報刊欄、宣傳冊等多種渠道，以物聯(lián)天下產業(yè)園示范區(qū)等一批物聯(lián)網骨干企業(yè)的應用示范工程為重點，大力宣傳物聯(lián)網的新知識、新技術和新應用，提高全民信息化素養(yǎng)。以廣東省物聯(lián)網應用產業(yè)基地為中心，通過基礎知識培訓與專項業(yè)務技術培訓相結合、集中培訓與現場培訓相結合、區(qū)級培訓與街道培訓相結合等方式，多形式、多層次地開展物聯(lián)網教育與培訓。

佛山市順德區(qū)人民政府辦公室秘書科

 2012年9月13日印發(fā)