網(wǎng)友“余波”提問(wèn)：杭州政府對(duì)快遞業(yè)是否有政策上的支持？

　　為貫徹落實(shí)市委、杭州市政府“實(shí)業(yè)興市”戰(zhàn)略，加快推進(jìn)杭州市快遞行業(yè)健康發(fā)展，特制定《關(guān)于加快推進(jìn)我市快遞行業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施辦法》，具體實(shí)施政策如下：

　?。ㄒ唬┕膭?lì)企業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)、協(xié)同發(fā)展。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)盤(pán)活存量資產(chǎn)、兼并、聯(lián)合、重組、上市等資本運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展、集約化運(yùn)營(yíng)。引導(dǎo)企業(yè)協(xié)同發(fā)展分銷(xiāo)配送、供應(yīng)鏈服務(wù)和物流網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)建立快遞企業(yè)與電子商務(wù)、制造業(yè)企業(yè)的合作發(fā)展機(jī)制。

　?。ǘ┩苿?dòng)稅收試點(diǎn)工作。進(jìn)一步推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)型重點(diǎn)快遞企業(yè)納入國(guó)家物流企業(yè)稅收試點(diǎn)工作，享受試點(diǎn)物流企業(yè)稅收政策。推進(jìn)本市快遞連鎖網(wǎng)點(diǎn)實(shí)行工商“報(bào)備制”，允許并規(guī)范網(wǎng)絡(luò)型企業(yè)所得稅由總部統(tǒng)一繳納工作。推進(jìn)實(shí)施統(tǒng)一稅率、差額征稅、使用定額發(fā)票等工作，避免發(fā)生快遞代理、倉(cāng)儲(chǔ)、配送等環(huán)節(jié)與運(yùn)輸環(huán)節(jié)營(yíng)業(yè)稅稅率不一、重復(fù)征稅等問(wèn)題。對(duì)依法從事快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)和個(gè)人按“郵電通信業(yè)”稅目征收3%的營(yíng)業(yè)稅。對(duì)快遞企業(yè)購(gòu)置并實(shí)際使用的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專(zhuān)用設(shè)備的投資額，按有關(guān)規(guī)定落實(shí)抵免政策。

　?。ㄈ┘哟筘?cái)政扶持力度。鼓勵(lì)企業(yè)積極申報(bào)國(guó)家、省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金，爭(zhēng)取國(guó)債資金和省財(cái)政的政策支持，加快建設(shè)快遞分撥中心等基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)施重大信息化建設(shè)項(xiàng)目，市、區(qū)（縣、市）財(cái)政按規(guī)定予以配套。鼓勵(lì)和引導(dǎo)快遞企業(yè)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等先進(jìn)技術(shù)，對(duì)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新、電子商務(wù)、信息化應(yīng)用、軟件研發(fā)等提升改造項(xiàng)目，按現(xiàn)行的財(cái)政扶持政策予以重點(diǎn)支持。

　　（四）優(yōu)化公共保障服務(wù)。對(duì)快遞企業(yè)入駐園區(qū)、建設(shè)企業(yè)總部或快遞處理分撥中心等，在供地、供水、供電、供氣等方面給予支持，逐步實(shí)現(xiàn)快遞企業(yè)在水、電、氣方面與工業(yè)企業(yè)基本同價(jià)并軌，為快遞企業(yè)發(fā)展提供必要的保障。

　?。ㄎ澹┕膭?lì)國(guó)內(nèi)外大型快遞企業(yè)（集團(tuán)）來(lái)杭發(fā)展。對(duì)來(lái)杭投資注冊(cè)、合資合作、建設(shè)研發(fā)中心、設(shè)立分支機(jī)構(gòu)以及總部遷杭的國(guó)內(nèi)外快遞企業(yè)，參照市政府鼓勵(lì)來(lái)杭投資發(fā)展和總部經(jīng)濟(jì)等相關(guān)政策給予支持。

　?。┓e極幫助企業(yè)緩解通行困難。從事快遞運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)的車(chē)輛，經(jīng)市郵政、公安部門(mén)許可，可列入郵政特種車(chē)輛管理范圍，統(tǒng)一頒發(fā)專(zhuān)用標(biāo)識(shí)和運(yùn)營(yíng)許可證，統(tǒng)一規(guī)劃和設(shè)置市內(nèi)臨時(shí)停泊區(qū)（位），以緩解快遞車(chē)輛通行難題。

　　具體管理措施如下：

　　（一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。成立由分管市領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、有關(guān)部門(mén)為成員單位的市推進(jìn)快遞行業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同，形成整體合力，及時(shí)協(xié)調(diào)解決我市快遞行業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題。

　?。ǘ┳ゾo編制發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)省發(fā)改委、省郵政管理局《關(guān)于印發(fā)浙江省郵政業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃的通知》和《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)杭州市“十二五”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知》的要求，抓緊編制《杭州市快遞服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，將快遞行業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)內(nèi)容，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的快遞服務(wù)體系。

　?。ㄈ﹪?yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國(guó)郵政法》、《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》（交通運(yùn)輸部令2009年第12號(hào)）和《快遞市場(chǎng)管理辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，依法加強(qiáng)對(duì)快遞企業(yè)的監(jiān)督管理，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)建立健全內(nèi)部管理制度，不斷提升服務(wù)質(zhì)量，快速、有效地處理消費(fèi)者投訴，自覺(jué)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益和市場(chǎng)秩序。

　?。ㄋ模?qiáng)化行業(yè)監(jiān)管。研究制定快遞行業(yè)管理制度，建立快遞行業(yè)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)行業(yè)安全監(jiān)管，完善業(yè)務(wù)監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)測(cè)機(jī)制。建立杭州市快遞行業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)與國(guó)家、省快遞行業(yè)協(xié)會(huì)的溝通聯(lián)系，完善行業(yè)規(guī)范與自律機(jī)制，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用和服務(wù)協(xié)調(diào)職能。鼓勵(lì)快遞行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展誠(chéng)信企業(yè)評(píng)比和快遞服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)活動(dòng)，構(gòu)建快遞企業(yè)誠(chéng)信管理體系。