“將手機(jī)通過(guò)插座插到一部Ipad屏幕的底座上，手機(jī)就"變形"為大屏幕的平板電腦，上網(wǎng)、看電影，可盡享視覺(jué)盛宴；屏幕組件內(nèi)置的大容量電池，隨時(shí)隨地為手機(jī)充電，將智能手機(jī)的續(xù)航能力由1天延長(zhǎng)到4天?！?月12日上午，在位于沈北新區(qū)的華誼聯(lián)科（沈陽(yáng)）技術(shù)有限公司生產(chǎn)車間內(nèi)，副總經(jīng)理姜英才指著一款可“變形”的智能手機(jī)告訴記者，這款今年初推出的全球首發(fā)“變形手機(jī)”是自主研發(fā)的結(jié)晶，已申請(qǐng)了國(guó)際、國(guó)內(nèi)專利。

　　創(chuàng)新是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不竭動(dòng)力，一個(gè)區(qū)域只有創(chuàng)新，才能贏得未來(lái)。“站在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新起點(diǎn)上，沈北新區(qū)要在激烈的國(guó)內(nèi)、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，最根本的是要靠科學(xué)技術(shù)，最關(guān)鍵的是大力提高自主創(chuàng)新能力。只有以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，才能早日讓"中心城市新都心、新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、生態(tài)田園新都市建設(shè)"變成現(xiàn)實(shí)。”沈北新區(qū)區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)表示，提高自主創(chuàng)新能力是沈北謀全局、立長(zhǎng)遠(yuǎn)之策，要推動(dòng)沈北經(jīng)濟(jì)盡快走上內(nèi)生增長(zhǎng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的可持續(xù)發(fā)展軌道，必須加快科技進(jìn)步和創(chuàng)新步伐，不斷提高生產(chǎn)要素使用效率，提升科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度。提升自主創(chuàng)新能力，是沈北可持續(xù)發(fā)展動(dòng)力，是沈北核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)。

　　總體思路：按照《沈北新區(qū)建設(shè)沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)國(guó)家新型工業(yè)化綜合配套改革先導(dǎo)區(qū)實(shí)施方案》要求，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞區(qū)“十二五”重點(diǎn)任務(wù)，緊密結(jié)合國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要，創(chuàng)新科技服務(wù)體制機(jī)制，以創(chuàng)新載體建設(shè)、科技人才集聚、科技金融結(jié)合、科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，在資源整合、技術(shù)轉(zhuǎn)移、多元化投入、技術(shù)開(kāi)發(fā)、人才激勵(lì)和成果評(píng)價(jià)等方面取得重大突破，加快提升產(chǎn)學(xué)研合作技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)水平，建成富有特色和活力的區(qū)域創(chuàng)新體系，使科技創(chuàng)新成為沈北新區(qū)發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力。

　　具體目標(biāo)：以集聚創(chuàng)新源頭，加速科技成果產(chǎn)業(yè)化為核心目標(biāo)，在“十二五”期間，通過(guò)創(chuàng)新科技服務(wù)體制機(jī)制，構(gòu)建由政府、企業(yè)、大專院校、科研機(jī)構(gòu)、研發(fā)團(tuán)隊(duì)組成的多層次的自主研發(fā)體系，建設(shè)“智慧沈北”。

　　實(shí)施“555”創(chuàng)新源頭聚集工程，依托沈北大學(xué)城、科研院所、特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)等資源優(yōu)勢(shì)，培育和引進(jìn)5個(gè)國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)室、工程中心、研究所等，在高校和企事業(yè)單位培育50個(gè)省級(jí)、市級(jí)科技創(chuàng)新基地，帶動(dòng)500家科技創(chuàng)新單位加入科技創(chuàng)新聯(lián)盟，打造令人矚目的“沈北創(chuàng)新源頭聚集區(qū)”。

　　實(shí)施“海聚”工程，建立5個(gè)海外人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，聚集5個(gè)由國(guó)家級(jí)中青年創(chuàng)新人才領(lǐng)銜的研發(fā)團(tuán)隊(duì)，聚集20個(gè)由創(chuàng)新領(lǐng)軍人才領(lǐng)銜的高科技創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，引進(jìn)并有重點(diǎn)地支持200名海外人才來(lái)新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，打造東北地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)最活躍、創(chuàng)新人才最向往并主動(dòng)匯聚的“樂(lè)土”。

　　培育、引入10家服務(wù)專業(yè)化、運(yùn)行規(guī)范化、發(fā)展規(guī)?；墓歉煽萍挤?wù)機(jī)構(gòu)，帶動(dòng)30家科技服務(wù)機(jī)構(gòu)向新區(qū)集聚，實(shí)現(xiàn)聚集區(qū)的科技服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占GDP比例顯著提升，成為北方最具活力的科技服務(wù)聚集區(qū)。

　　推動(dòng)不少于20項(xiàng)的重大科技成果和重點(diǎn)項(xiàng)目轉(zhuǎn)化落地；推動(dòng)新區(qū)技術(shù)市場(chǎng)合同交易總額到“十二五”末期突破8億元，帶動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值近150億元，成為東北地區(qū)科技成果產(chǎn)業(yè)化首選基地。

　　創(chuàng)新統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制

　　推動(dòng)自主創(chuàng)新體系建設(shè)

　　沈北新區(qū)切實(shí)轉(zhuǎn)變科技管理方式，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，促進(jìn)科技資源的有效集成，努力形成推動(dòng)自主創(chuàng)新、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的合力。

　　建立健全合理配置科技資源的統(tǒng)籌機(jī)制。建立沈北新區(qū)政產(chǎn)學(xué)研金聯(lián)席會(huì)，加強(qiáng)政府部門、高等院校、科研院所、金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)之間溝通和全面合作，打破條塊分割，建立科技創(chuàng)新統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，優(yōu)化配置區(qū)域科技資源；完善政府科技管理和服務(wù)手段，建立科技服務(wù)主管部門、屬地管理機(jī)構(gòu)齊抓共管同服務(wù)的科技服務(wù)工作體系；建設(shè)沈北科技成果轉(zhuǎn)化促進(jìn)中心，設(shè)立行政服務(wù)平臺(tái)，對(duì)科技型企業(yè)提供工商、稅務(wù)、專利、金融、技術(shù)交易、成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目認(rèn)定、科技立項(xiàng)以及優(yōu)惠政策落實(shí)等“一站式”服務(wù)。

　　圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)科技產(chǎn)業(yè)化基地。打造東北區(qū)域科技創(chuàng)新的展示中心、科技創(chuàng)新的服務(wù)中心、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的示范中心和國(guó)際科技合作的交流中心；依托遼大、沈航、醫(yī)大、沈師、工程學(xué)院等沈北大學(xué)城資源建設(shè)五個(gè)大學(xué)科技園；建設(shè)以東亞種業(yè)為核心，以玉米育種、水稻育種為主攻方向的國(guó)家級(jí)種業(yè)創(chuàng)新中心；發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)聚集和區(qū)域農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)創(chuàng)新中心；建設(shè)以移動(dòng)通信、數(shù)字家電、LED顯示等為研究方向的移動(dòng)通信及光電信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心；建設(shè)以動(dòng)漫、文化創(chuàng)意、工業(yè)設(shè)計(jì)、軟件開(kāi)發(fā)為研究方向的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心；依托激光再制造、航宇產(chǎn)業(yè)及新能源汽車產(chǎn)業(yè)建設(shè)先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。

　　創(chuàng)新企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)機(jī)制

　　提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力

　　“技術(shù)創(chuàng)新是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，從資源依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變的著力點(diǎn)和突破口?！边@是沈北新區(qū)上下形成的共識(shí)。

　　建立企業(yè)創(chuàng)新和管理機(jī)制。加大企業(yè)創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)和支持力度，進(jìn)一步提高企業(yè)承擔(dān)國(guó)家、省、市重大科技專項(xiàng)的比例，大力提升大型企業(yè)集團(tuán)自主創(chuàng)新能力。大中型企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)達(dá)100%；高新技術(shù)企業(yè)與高校、科研院所建立研發(fā)合作關(guān)系達(dá)100%；高新技術(shù)企業(yè)擁有專利達(dá)100%。大中型企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)用占銷售額的4%，高新技術(shù)企業(yè)和軟件企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)用總體平均占銷售額的8%；鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施技術(shù)股權(quán)激勵(lì)制度；積極實(shí)施“大企業(yè)、大集團(tuán)”戰(zhàn)略，推進(jìn)大集團(tuán)的專業(yè)研究院（所）、博士后工作站建設(shè)，爭(zhēng)取用3-5年時(shí)間培育2個(gè)千億元產(chǎn)業(yè)集群和一批百億元規(guī)模的高新技術(shù)企業(yè)，形成企業(yè)自主創(chuàng)新的主力軍。

　　實(shí)施扶持自主創(chuàng)新的政府采購(gòu)政策。對(duì)自主創(chuàng)新產(chǎn)品，建立政府首購(gòu)制度。凡列入國(guó)家《政府采購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》的首購(gòu)產(chǎn)品，實(shí)行政府首購(gòu)；編制新區(qū)自主創(chuàng)新本地產(chǎn)品目錄，作為財(cái)政資金采購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品和向市場(chǎng)推介的依據(jù)，爭(zhēng)取在全省范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)政府首購(gòu)。

　　創(chuàng)新科技投入機(jī)制

　　建設(shè)多元化投融資體系

　　目前，創(chuàng)新投入不足是制約企業(yè)原始創(chuàng)新的最主要因素。沈北新區(qū)在實(shí)踐中認(rèn)識(shí)到，解決企業(yè)創(chuàng)新能力的前提是建立一個(gè)科學(xué)、系統(tǒng)的原始創(chuàng)新投入機(jī)制，并以此為支撐，構(gòu)建多元化投融資體系。

　　穩(wěn)定增加財(cái)政科技投入。新區(qū)財(cái)政部門把科技投入作為預(yù)算保障的重點(diǎn)，確保財(cái)政科技投入增幅要較大幅度高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)；創(chuàng)新科技經(jīng)費(fèi)使用管理辦法；優(yōu)化財(cái)政投入結(jié)構(gòu)，提高科技投入的集成度和使用效率。

　　促進(jìn)科技金融合作與創(chuàng)新。選擇部分銀行在新區(qū)開(kāi)展科技分行試點(diǎn)工作，探索建立為科技型中小企業(yè)提供融資服務(wù)的新金融體制機(jī)制；擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利質(zhì)押業(yè)務(wù)試點(diǎn)工作，為科技企業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化提供資金支持；綜合利用基金、貼息、擔(dān)保等方式，鼓勵(lì)商業(yè)銀行創(chuàng)新融資方式、創(chuàng)新信貸產(chǎn)品、創(chuàng)新金融服務(wù)，推出一批有利于促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化的金融產(chǎn)品，提高科技貸款比重；探索建立新區(qū)產(chǎn)權(quán)交易中心，為科技項(xiàng)目、科技企業(yè)提供技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易和股權(quán)融資等服務(wù)。