工信部6日公布《軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），提出到2015年，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)收入將突破4萬億元，占信息產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到25%，軟件出口達(dá)到600億美元。信息技術(shù)服務(wù)收入超過2.5萬億元，占軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)總收入比重超過60%。到2015年，我國力爭培養(yǎng)出10家以上年收入超過100億元的軟件企業(yè)，產(chǎn)生3到5家千億級企業(yè)。

　　軟件業(yè)頻獲政策支持

　　這是我國首次發(fā)布以軟件和信息技術(shù)服務(wù)行業(yè)為核心的五年規(guī)劃?！兑?guī)劃》以市場驅(qū)動(dòng)、應(yīng)用牽引、創(chuàng)新支撐、融合擴(kuò)展為主線，以促進(jìn)軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)做大做強(qiáng)、提高對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐服務(wù)能力為目標(biāo)，從產(chǎn)業(yè)、區(qū)域發(fā)展、資金支持、人才建設(shè)等多方面明確未來五年軟件業(yè)發(fā)展藍(lán)圖。

　　在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，《規(guī)劃》提出，以培育龍頭企業(yè)為抓手，提升行業(yè)核心競爭力。在區(qū)域發(fā)展方面，《規(guī)劃》提出到2015年，形成10個(gè)以上產(chǎn)業(yè)收入超過千億元的城市，培育2到3個(gè)產(chǎn)業(yè)收入超過5千億元的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。投融資方面，《規(guī)劃》鼓勵(lì)地方設(shè)立支持軟件企業(yè)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)投資基金和股權(quán)投資基金，引導(dǎo)社會(huì)資金特別是國內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)投資基金投資軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)。支持軟件企業(yè)進(jìn)入境內(nèi)外資本市場融資。

　　去年以來，軟件業(yè)政策利好不斷。軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)成首個(gè)享受國家政策扶持的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。2011年初，國務(wù)院正式發(fā)布《進(jìn)一步鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》(即“新18號文”)，以財(cái)稅、金融、教育、市場、政府采購等多種措施構(gòu)筑了全方位的政策體系。2011年10月，財(cái)政部、國稅總局發(fā)布《關(guān)于軟件產(chǎn)品增值稅政策的通知》，確定了軟件產(chǎn)品增值稅退稅政策。2011年12月，國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展高技術(shù)服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見》，聚焦信息技術(shù)服務(wù)、數(shù)字內(nèi)容服務(wù)、電子商務(wù)服務(wù)等八大領(lǐng)域，明確我國高技術(shù)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入年均增長要達(dá)到18%以上。

　　迎新黃金十年，高端信息服務(wù)業(yè)商機(jī)凸顯

　　國務(wù)院“18號文”頒布后的十年，被譽(yù)為中國軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)高速增長的“黃金十年”。2010年軟件業(yè)務(wù)收入首次突破萬億大關(guān)，達(dá)到13364億元，產(chǎn)業(yè)規(guī)模比2001年擴(kuò)大17.8倍，年均增長38%。隨著新的產(chǎn)業(yè)扶持政策的制定實(shí)施，軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)將迎來新的“黃金十年”。

　　高端信息服務(wù)業(yè)商機(jī)凸顯。工信部指出，“十二五”時(shí)期，是全球軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期。新一代信息技術(shù)和通信技術(shù)加快融合，云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等蓬勃發(fā)展，信息通信技術(shù)的應(yīng)用滲透到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活各個(gè)領(lǐng)域，將培育眾多新的產(chǎn)業(yè)增長點(diǎn)?！兑?guī)劃》明確提出，將依托新一代移動(dòng)通信、下一代互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字廣播電視網(wǎng)、衛(wèi)星導(dǎo)航通信系統(tǒng)等信息基礎(chǔ)設(shè)施，大力發(fā)展數(shù)字互動(dòng)娛樂、數(shù)字媒體、數(shù)字出版、移動(dòng)支付、位置服務(wù)等基于網(wǎng)絡(luò)的信息服務(wù)。加快培育下一代互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等環(huán)境下的新興服務(wù)業(yè)態(tài)，著力推進(jìn)云計(jì)算等業(yè)務(wù)創(chuàng)新和服務(wù)模式創(chuàng)新。

　　智慧城市將成重要切入點(diǎn)。智慧城市本身就是一個(gè)涵蓋了新一代信息技術(shù)各個(gè)領(lǐng)域的綜合應(yīng)用體系。3G、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等都將在智慧城市建設(shè)中發(fā)揮重要作用。專家認(rèn)為，金融、醫(yī)療、電信等行業(yè)信息化需求旺盛，將是2012年軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力。

　　IT服務(wù)國際競爭加劇，并購促軟件業(yè)做大做強(qiáng)

　　目前，我國軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。從自身而言，盡管整個(gè)行業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了黃金十年，但并卻始終沒有誕生如華為、中興、聯(lián)想等具備國際競爭力的企業(yè)；國產(chǎn)軟件企業(yè)與跨國巨頭相比，在技術(shù)、服務(wù)等方面存在差距。工信部指出，我國軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和實(shí)力還不能滿足國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，依然存在一些制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突出問題，具體表現(xiàn)在：缺乏具有全球領(lǐng)先地位的大企業(yè)，產(chǎn)業(yè)整體上處于價(jià)值鏈的中低端；產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系不健全，核心技術(shù)缺乏等。

　　外部競爭上，在新技術(shù)的推動(dòng)下，整個(gè)IT產(chǎn)業(yè)環(huán)境正發(fā)生變革，棄硬從軟、軟硬一體化成為巨頭轉(zhuǎn)型的方向。如今，SAP、Oracle、IBM等依然占據(jù)ＩＴ服務(wù)領(lǐng)域的制高點(diǎn)，惠普、戴爾等傳統(tǒng)IT企業(yè)也在向IT服務(wù)轉(zhuǎn)型。全球軟件企業(yè)的并購重組案例不斷出現(xiàn)，外部競爭異常激烈。對于國內(nèi)企業(yè)而言，兼并重組、業(yè)務(wù)整合已經(jīng)成為增強(qiáng)自身實(shí)力的重要途徑?？梢钥吹?，以用友、金蝶首的本土管理軟件企業(yè)代表進(jìn)行了一系列收購，開始與SAP、Oracle等國際巨頭直面競爭，這被業(yè)界視作軟件巨頭時(shí)代即將來臨。歸根到底，背靠中國這個(gè)巨大市場，國產(chǎn)軟件商需立足本土化需求，堅(jiān)持自主創(chuàng)新，加快整合兼并以實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。