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郭為:智慧城市是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的主動(dòng)力

2012-03-30 10:42 第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)

導(dǎo)讀:如今,國(guó)際經(jīng)濟(jì)局勢(shì)不斷變化,世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)均面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁的中國(guó)經(jīng)濟(jì)成為帶動(dòng)亞洲乃至世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎,但面臨世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境的眾多不確定性,中國(guó)還需尋求自身經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的新動(dòng)力。

  如今,國(guó)際經(jīng)濟(jì)局勢(shì)不斷變化,世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)均面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁的中國(guó)經(jīng)濟(jì)成為帶動(dòng)亞洲乃至世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎,但面臨世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境的眾多不確定性,中國(guó)還需尋求自身經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的新動(dòng)力。

  尋找中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)增長(zhǎng)主動(dòng)力

  自改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持高速發(fā)展并取得了非凡的成就,僅用30余年的時(shí)間就完成了歐美發(fā)達(dá)國(guó)家上百年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程和城市化進(jìn)程,2010年GDP排名超過(guò)日本,成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體。

  然而中國(guó)仍面臨著外部世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境不穩(wěn)定和內(nèi)部經(jīng)濟(jì)模式與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的挑戰(zhàn)。在此背景下,中國(guó)要想贏得下一個(gè)30年,必須調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略,全方位應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)所帶來(lái)的不利影響,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的深度變革,使中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量、可持續(xù)的增長(zhǎng)。

  2012年政府工作報(bào)告中明確指出今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為:國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增長(zhǎng)7.5%。GDP增長(zhǎng)目標(biāo)略微調(diào)低,是近年來(lái)首次低于8%,這主要是與“十二五”規(guī)劃目標(biāo)逐步銜接,引導(dǎo)各方把工作著力點(diǎn)放到加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益上來(lái),以利于實(shí)現(xiàn)更長(zhǎng)時(shí)期、更高水平、更好質(zhì)量的發(fā)展。

  從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看,出口、投資、消費(fèi)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三駕馬車(chē)。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,就要從過(guò)分依賴(lài)出口和投資刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的模式,逐步向以消費(fèi)為主的可持續(xù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)型。擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展的根本立足點(diǎn)。

  推動(dòng)城市化進(jìn)程擴(kuò)大消費(fèi)需求

  我國(guó)是一個(gè)消費(fèi)大國(guó),國(guó)內(nèi)市場(chǎng)巨大并且市場(chǎng)消費(fèi)潛力也大。有測(cè)算和研究表明,目前一個(gè)城鎮(zhèn)居民的消費(fèi)大體相當(dāng)于三個(gè)農(nóng)民的消費(fèi),如果城市化提高1個(gè)百分點(diǎn),就會(huì)有1300萬(wàn)人從農(nóng)村進(jìn)入城市,居民消費(fèi)總額將增加1200億元。如果中國(guó)城市化率在未來(lái)10年左右提高10~15個(gè)百分點(diǎn),僅居民消費(fèi)就可以拉動(dòng)12萬(wàn)億~18萬(wàn)億元。再者,城市化程度每提高1個(gè)百分點(diǎn),帶來(lái)的年投資需求約增加6.5萬(wàn)億元。

  毫無(wú)疑問(wèn),城市化將成為拉動(dòng)中國(guó)消費(fèi)增長(zhǎng)的重要支撐點(diǎn),也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心動(dòng)力源。國(guó)家“十二五”規(guī)劃明確指出,中國(guó)應(yīng)加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程,在2015年中國(guó)城市化率要達(dá)到50%以上。可以說(shuō),以城市化為主導(dǎo)的新經(jīng)濟(jì)格局正在逐步實(shí)現(xiàn),中國(guó)也逐漸步入城市化國(guó)家行列。

  在城市化的快速推進(jìn)下,消費(fèi)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)蘊(yùn)藏著巨大的需求潛力。但是,隨著中國(guó)城市化進(jìn)程的加速,城市規(guī)模的擴(kuò)大和城市人口的激增引發(fā)了不少問(wèn)題,使得城市建設(shè)過(guò)程中的矛盾日益嚴(yán)重。這表現(xiàn)在諸多方面,例如環(huán)境污染趨于惡化,中心城市人口稠密,交通擁擠,地價(jià)房租昂貴,居住條件差,失業(yè)人數(shù)增多,居民生活水平下降,社會(huì)秩序不穩(wěn)定等,嚴(yán)重制約著城市化進(jìn)程的發(fā)展速度,也對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)形成一定阻礙。

  城市化的發(fā)展應(yīng)以人為本、制定科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略,以實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。中國(guó)的城市化進(jìn)程面臨的不僅僅是快速增長(zhǎng)的問(wèn)題,還需要找到其合適的發(fā)展道路,城市化的同時(shí)要在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新等方面有所突破,使城市發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持同步。

  中國(guó)城市化進(jìn)程的智慧之路

  國(guó)家“十二五”規(guī)劃中明確提出,中國(guó)要在城市化進(jìn)程中深化工業(yè)化和信息化的融合,以信息化推動(dòng)工業(yè)化的轉(zhuǎn)型升級(jí)。智慧城市就是在城市化進(jìn)程中,借助虛擬的信息技術(shù)更好地解決城市發(fā)展中的諸多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,并通過(guò)信息化與工業(yè)化的融合打造具有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級(jí),這一概念的提出為中國(guó)的城市發(fā)展提供了更加智慧的全新路徑。

  城市化的發(fā)展離不開(kāi)信息技術(shù)的推動(dòng),如今,以云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)為代表的新一代信息技術(shù)日益發(fā)展并走向成熟,并進(jìn)一步改變了人們的生活方式和社會(huì)形態(tài)。云計(jì)算龐大的計(jì)算處理能力,物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)無(wú)處不在的網(wǎng)絡(luò)和終端,使得城市中每個(gè)主體都成為一個(gè)個(gè)神經(jīng)元,進(jìn)而構(gòu)成擁有最高信息處理能力的“群體智慧”??梢哉f(shuō),以云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)為代表的新一輪技術(shù)創(chuàng)新,是解決城市化問(wèn)題的技術(shù)前提。

  有了技術(shù)的支撐,像市民卡、智能交通、智能電網(wǎng)、智能醫(yī)療等智慧城市解決方案得以發(fā)展和普及,通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新提高城市的綜合管理效率與公共服務(wù)水平,讓城市運(yùn)營(yíng)發(fā)展得更加智慧。

  而智慧城市建設(shè)不僅僅是信息技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用,現(xiàn)代化城市管理更需要一種以人為本的融合服務(wù)。在構(gòu)建現(xiàn)代城市管理平臺(tái)的過(guò)程中,需要將政府職能與信息技術(shù)充分融合,解決醫(yī)療、交通、能源供給、社會(huì)保障等一系列社會(huì)管理服務(wù)問(wèn)題。與此同時(shí),還能催生一系列新的產(chǎn)業(yè),為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)繁榮創(chuàng)造更多的發(fā)展空間。所有這一切可以統(tǒng)稱(chēng)其為智慧城市。

  智慧城市產(chǎn)業(yè)與企業(yè)自主創(chuàng)新

  調(diào)查研究發(fā)現(xiàn),智慧城市建設(shè)能夠有效轉(zhuǎn)變中國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,極大地激發(fā)企業(yè)自主創(chuàng)新的潛能。由此可見(jiàn),智慧城市就是一個(gè)很重要的自主創(chuàng)新的發(fā)力點(diǎn)。智慧城市的本質(zhì)在于融合,它是信息化、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的深度融合,當(dāng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與信息技術(shù)相融合時(shí)可以直接帶動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生,間接推動(dòng)城市傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的不斷創(chuàng)新,不僅可以提升城市的管理服務(wù)水平,還可以增加社會(huì)管理的創(chuàng)新能力,共同解決城市所面臨的挑戰(zhàn)和矛盾,為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供動(dòng)力。

  在企業(yè)和社會(huì)創(chuàng)新過(guò)程中,信息技術(shù)可以發(fā)揮巨大的作用。信息技術(shù)的發(fā)展會(huì)帶來(lái)大量的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),為整個(gè)國(guó)家的創(chuàng)新能力提高帶來(lái)非常大的幫助。比如市民卡的出現(xiàn)不僅解決了民生和城市管理問(wèn)題,同時(shí)也創(chuàng)造了一個(gè)新的、以個(gè)人信息服務(wù)為特征、以云計(jì)算為支撐的,融合服務(wù)民生和城市管理為一體的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的出現(xiàn)。而增加食品安全監(jiān)管能力,提高食品安全水平的食品溯源技術(shù),也是利用信息技術(shù)催生提供服務(wù)的新產(chǎn)業(yè)。

  智慧城市對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)和創(chuàng)新作用不言而喻,它不僅可以催生跨領(lǐng)域、融合性的新興產(chǎn)業(yè)形態(tài),還可以引發(fā)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的垂直整合。面對(duì)巨大的市場(chǎng)需求,使企業(yè)之間的合作不斷深化與加強(qiáng),以應(yīng)對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。智慧城市的發(fā)展也將帶來(lái)上萬(wàn)億元的相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加規(guī)模,這些產(chǎn)業(yè)伴隨著智慧城市的推進(jìn)而壯大,將成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)的重要推動(dòng)力量。(作者系神州數(shù)碼(微博)控股有限公司董事局主席)