導(dǎo)讀:工信部2月7日在國新辦發(fā)布新聞稱,今年要加快培育發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),打造智能制造裝備、新型顯示、云計算機(jī)等重大產(chǎn)業(yè)?!皩嵤┬乱淮畔⒓夹g(shù)、高端裝備制造、新材料、新能源汽車4個專項規(guī)劃以及物聯(lián)網(wǎng)、智能制造裝備等15個細(xì)分領(lǐng)域規(guī)劃?!惫ば挪靠偣こ處熤旌耆握f。
據(jù)發(fā)改委的消息稱,近期有關(guān)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的相關(guān)規(guī)劃將集中發(fā)布,配套的財稅、金融等政策也會陸續(xù)出臺。
出臺一攬子政策
為支持引導(dǎo)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,相關(guān)部門正制定一攬子支持政策。
其中,工信部完成了其牽頭組織的《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類目錄》課題,將很快對外發(fā)布。發(fā)改委牽頭編寫的《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》將于上半年出臺。
從發(fā)改委相關(guān)司局獲悉,包括稀有金屬產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、信息產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、節(jié)能與新能源汽車規(guī)劃、高端裝備制造業(yè)及智能制造裝備發(fā)展規(guī)劃,將在2月下旬開始陸續(xù)出臺。
2月8日,發(fā)改委高新技術(shù)司的一位官員向記者證實,“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項資金”已經(jīng)設(shè)立,且先期啟動了一批項目,主要涉及智能裝備產(chǎn)業(yè)?!昂幽?、山西兩省各有一個智能裝備項目納入到國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金計劃,分別獲得了7000萬、1億元補(bǔ)助資金?!边@位官員說?!矮@得國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金的項目,估計今后還有更多?!焙幽鲜“l(fā)改委一官員對此表示。
與此同時,一系列圍繞戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的“資金”政策措施也將相繼出臺。據(jù)記者采訪獲悉,物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金已由國家發(fā)改委批復(fù)。該基金首期規(guī)模為2.5億元,由財政部出資5000萬元,福建省政府出資5000萬元,其余由其他社會資本出資。
工信部副部長奚國華透露,在未來“十二五”規(guī)劃中,工信部將重點扶持的新興產(chǎn)業(yè)包括新一代信息技術(shù)、電子商務(wù)、電子服務(wù)、新能源等?!傲?年后戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占GDP8%?!卑l(fā)改委高新技術(shù)司副司長孟憲堂說。
工信部科技司一位負(fù)責(zé)人透露,由工信部牽頭制定的《物聯(lián)網(wǎng)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》、《生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、《醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展專項規(guī)劃》將在近日發(fā)布。
助力工業(yè)轉(zhuǎn)型
“今后我們的工作重點便是著力轉(zhuǎn)方式,調(diào)結(jié)構(gòu)?!敝旌耆收f,有關(guān)部門已將戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)作為調(diào)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要力量。
與此相關(guān),近日國務(wù)院發(fā)布的《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃(2011-2015年)》,已經(jīng)將培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級之中。
事實上,吹響了戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的進(jìn)攻號角始于一年前國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》。該《決定》提出,到2020年,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重力爭達(dá)到15%左右,吸納、帶動就業(yè)能力顯著提高。
經(jīng)過一年的積極籌備,一系列規(guī)劃已經(jīng)制定成熟,配套政策措施也制定完,出臺已箭在弦上。工信部總經(jīng)濟(jì)師周子學(xué)預(yù)計,到2015年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值約4.3萬億,2020年達(dá)到11.4萬億。為實現(xiàn)國務(wù)院上述發(fā)展目標(biāo),預(yù)計戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在“十二五”期間要實現(xiàn)24.1%的年均增速。
多位經(jīng)濟(jì)學(xué)家估摸,今后戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)年均增速將超過整體工業(yè)增速約10個百分點。周子學(xué)更是估測,新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度將高于上述指標(biāo)。
“今年的重點就是工業(yè)轉(zhuǎn)型,落實"十二五"規(guī)劃,特別是戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?!敝旌耆收f?!邦A(yù)計到2020年,節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)將成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),新能源、新材料、新能源汽車產(chǎn)業(yè)將成為國民經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)?!?月7日,上述發(fā)改委高新司官員說。
查閱“十二五”規(guī)劃,七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)劃完整、清晰,共有45個細(xì)分產(chǎn)業(yè)。比如,新一代信息技術(shù)規(guī)劃包括信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、新一代移動通信、下一代互聯(lián)網(wǎng)核心設(shè)備、智能終端、三網(wǎng)融合、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、集成電路、新型顯示和高端軟件及服務(wù)器。