數(shù)字化讓市公安局指揮中心的功能更加齊備和強大。

過去，參保人員辦理醫(yī)保業(yè)務(wù)常常要多次跑醫(yī)保大廳，排隊等候，可如今只要登錄烏海醫(yī)保網(wǎng)上大廳，足不出戶便能辦理參保登記、申報繳費等業(yè)務(wù)；曾經(jīng)，一些住宅小區(qū)因沒有視頻監(jiān)控設(shè)備，頻頻被小偷“光顧”，而現(xiàn)在，“科技防控”讓業(yè)主們可以更加安心和踏實地生活了；以前，工商執(zhí)法人員在檢查商戶臺賬時經(jīng)常會出現(xiàn)商品漏記、錯記的現(xiàn)象，而使用了食品安全信息化監(jiān)管系統(tǒng)后，只要從手機上輸入商戶名稱，所有商品供貨信息便一目了然……這些，都是“數(shù)字烏?！苯o我們帶來的欣喜變化，而且也僅僅是“數(shù)字烏?！焙芪⒂^的一小部分。今后，一個通過科技高新技術(shù)逐步滲透到社會各項發(fā)展和百姓生活的龐大數(shù)字系統(tǒng)，將離我們越來越近，也將推動烏海這座城市更加快速地朝著現(xiàn)代化方向發(fā)展。

“數(shù)字烏?！?

已來到我們身邊

一些市民可能從報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體聽說過“數(shù)字烏?！边@一概念及構(gòu)建“數(shù)字烏海”的種種設(shè)想，可“數(shù)據(jù)庫”、“物聯(lián)網(wǎng)”等專業(yè)化術(shù)語及其龐大的信息量，難免會讓人們有一種“不知所云”的感覺。那究竟什么是“數(shù)字烏?！蹦?？市民小張節(jié)后準(zhǔn)備開一家小吃店，他上網(wǎng)登錄海勃灣區(qū)政務(wù)網(wǎng)的網(wǎng)上辦事窗口就完成了網(wǎng)上申報，并獲得了審批，隨后到衛(wèi)生、工商等幾家單位跑了一趟就辦齊了所有證照。其實，如今越來越多的市民已經(jīng)像小張這樣，進入到“數(shù)字烏?！崩飦砹恕?

說得書面化一些，數(shù)字城市是信息時代城市現(xiàn)代化的必由之路。為了充分發(fā)揮信息化的巨大作用，合理有效利用城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)濟、文化、教育和安全等信息資源，為城市建設(shè)、公共服務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)決策等方面提供信息服務(wù)，2009年，我市政府工作報告中明確提出了推進“數(shù)字烏?！苯ㄔO(shè)，提高城市管理服務(wù)水平的戰(zhàn)略任務(wù)。當(dāng)時，我市已建成區(qū)已經(jīng)形成較為完備的通信、有線電視、光纖寬帶等光傳輸網(wǎng)絡(luò)體系，政府信息化粗具規(guī)模，企業(yè)信息化逐步推進，IT服務(wù)業(yè)發(fā)展較快，信息化人才數(shù)量逐年增加……這些都為“數(shù)字烏?！边@一構(gòu)想的實現(xiàn)奠定了良好的基礎(chǔ)。

隨著“數(shù)字烏?！苯ㄔO(shè)的全面推進，越來越多的市民已經(jīng)從工作、生活中體會到了信息化建設(shè)帶來的變化和便利：海勃灣區(qū)集合多部門的熱線電話，傾力打造了114陽光政務(wù)服務(wù)熱線，市民只需撥打114，就可以得到政策咨詢、政務(wù)事務(wù)信息查詢以及雇傭家政、訂餐等多種便民服務(wù)；市工商局啟用手機簽到數(shù)字平臺，工作人員上班只需在考勤機前刷一下手機，告別了過去手寫簽到的傳統(tǒng)模式；一些飯店實現(xiàn)了數(shù)字化點餐，服務(wù)員直接用手機點菜機為顧客服務(wù)，不但免去了自己到廚房送單的麻煩，上菜速度也比以前快了不少；海勃灣至海南城際快速通道通過治安卡口系統(tǒng)實現(xiàn)了全線測速，逢車必拍，駕駛員在定點卡口之間一旦超速，便可通過距離和時間測算出來……這一切，都說明“數(shù)字烏海”已經(jīng)來到我們身邊。

地理信息服務(wù)平臺

提供強大服務(wù)功能

說到“數(shù)字烏?！?，便不能不提到正在建設(shè)中的地理空間框架建設(shè)項目，以及即將投入使用的地理信息服務(wù)平臺。

日前，記者在市政府信息化辦公室工作人員的引領(lǐng)下，先行體驗了這一平臺可為政府各部門、單位及市民提供的強大服務(wù)功能。首先，一臺大顯示器上展示出一幅烏海三維地形圖，它囊括了全市三大城區(qū)50平方公里的范圍，用鼠標(biāo)輕點某一區(qū)域，該區(qū)域內(nèi)大到每一座建筑、每一條馬路，小到每一個街路兩側(cè)的公共設(shè)施、建筑上的商招標(biāo)識，都會立體式呈現(xiàn)在觀者面前。地圖上覆蓋著層層數(shù)據(jù)，可為多個部門、單位提供信息支持。比如，規(guī)劃、建設(shè)等部門在進行建筑立項前，可以先在三維地形圖上建一個建筑模型，然后就可以得知該建筑一天內(nèi)的日照陰影情況，并測算出陰影距離，從而在不影響周圍建筑采光的情況下實施開發(fā)建設(shè)。再比如，外地賓客來我市旅游或出差時，可以通過網(wǎng)絡(luò)在地圖上先進行一番實景感受。

對于國土資源、城市管理等部門，地圖的作用更不容小覷，比如哪里是農(nóng)田，哪里是住宅，哪里是原有建筑，哪里是違章建筑，哪里因盜采、濫挖等行為破壞了地貌，地圖上都可顯示得非常清楚，可為執(zhí)法人員提供執(zhí)法依據(jù)。

地理信息服務(wù)平臺上這張統(tǒng)一的電子地圖，不但有一套符合政企實際情況的統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，還可幫助政府和企業(yè)避免數(shù)據(jù)重復(fù)投資，降低系統(tǒng)開發(fā)維護成本，促進社會經(jīng)濟的良性循環(huán)發(fā)展。而面向社會大眾，市民更可憑借平臺的二維地圖和矢量圖，來感受它給我們生活帶來的便利。打開電子地圖，用鼠標(biāo)圈定一片區(qū)域，區(qū)域內(nèi)飯店、賓館等各類信息就會一一羅列出來，市民可根據(jù)這些信息做出適合自己的選擇。比如，哪一路段道路施工，人們都可以從電子地圖上查找出來；兩地之間有幾條路，最短路程是哪一條，距離是多少，都可以一一呈現(xiàn)。

“數(shù)字烏?！弊?10

不再僅僅是報警電話

“數(shù)字烏?！苯ㄔO(shè)涉及全市30余個機關(guān)部門，市公安局目前在這方面做得比較好。近日，記者親身感受了這里發(fā)生的巨大變化。

在110指揮中心，記者并沒有看到想象中的一部部接警電話，取而代之的是并排而放的一臺臺電腦。在這些電腦的下方，放置著不同的標(biāo)識標(biāo)牌。該中心副主任張擁軍給記者介紹了它們的功能。首先是金融業(yè)網(wǎng)點音頻報警系統(tǒng)，這個系統(tǒng)應(yīng)用的主要對象是全市各銀行網(wǎng)點，電腦顯示器上顯示了市內(nèi)所有銀行大廳、門前及ATM柜員機的實時視頻音頻，如果發(fā)生緊急情況，銀行內(nèi)的工作人員只需觸動報警按鈕，指揮中心的顯示器上就會彈出這家銀行的視頻。GPS目標(biāo)報警系統(tǒng)則集合了全市所有加油站的實時音頻視頻；網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控系統(tǒng)正陸續(xù)將各中小學(xué)校、幼兒園的音視頻監(jiān)控納入其中；旅店自動報警系統(tǒng)則可通過上網(wǎng)比對入住者的身份證信息，驗證其真實身份。張擁軍介紹說，僅2011年，我市就通過旅店自動報警系統(tǒng)抓捕網(wǎng)上逃犯40余人。

而在所有系統(tǒng)平臺中，最重要的莫過于“三臺合一”的接處警平臺以及應(yīng)急值守聯(lián)動調(diào)度系統(tǒng)了。“三臺合一”接處警平臺集合了原110、119、122三部報警電話的功能，是我市惟一的報警平臺。市民如遇到被盜、失火、車禍等任何緊急情況，只要撥打110，接警員便會根據(jù)不同情況處警。每個報警臺前放置著多臺電腦，接警員可一邊查看地理信息，一邊輸入接警、處警、反饋等信息，還可以隨時看到金融、旅店等其他平臺的音視頻情況。與此同時，接警員可隨時拿起手邊的對講系統(tǒng)，指揮調(diào)動全市的巡邏車輛，并可使用顯示器上方的攝像頭與上級領(lǐng)導(dǎo)展開視頻對話，及時匯報警情。應(yīng)急值守聯(lián)動調(diào)度系統(tǒng)的功能則更為強大，舉個簡單的例子，如果某處發(fā)生透水事故，指揮中心在接到報警后，可利用該系統(tǒng)直接指揮安監(jiān)、衛(wèi)生、消防等多個相關(guān)單位到現(xiàn)場進行救援。

在快速推進信息化的進程中，不但110的功能得到了擴展，公安機關(guān)內(nèi)部辦案方式也有了根本性的變化。記者了解到，自從使用了警務(wù)綜合平臺，公安機關(guān)全部案件從接報警、立案開始等一系列程序，全部實現(xiàn)網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，未經(jīng)前一程序就不能進入下一程序，從根本上解決了違反程序辦案問題，最大限度地預(yù)防和減少了人為因素對執(zhí)法辦案的影響。

而登錄公安機關(guān)面向社會大眾的互聯(lián)網(wǎng)站，市民不但可以查詢?nèi)孔C照辦理程序、相關(guān)法律法規(guī)、交通違章處罰等，還可以通過電話、網(wǎng)絡(luò)、短信等多種形式查詢有關(guān)戶籍辦理等相關(guān)信息。

“數(shù)字烏?！?

讓城市更美好

“數(shù)字烏海”建設(shè)是一個龐大的系統(tǒng)工程。“十二五”期間，我市規(guī)劃了“數(shù)字烏?！敝攸c建設(shè)項目57項，將根據(jù)實際情況，分5年逐步開展。項目涉及城市建設(shè)、城市管理、民生工程、兩化融合等國民經(jīng)濟和社會事業(yè)各領(lǐng)域。

2012年，“數(shù)字烏?！睂⒁缘乩砜臻g框架建設(shè)項目為基礎(chǔ)，推動多個項目的實施建設(shè)，讓市民感受到更多便利。例如，市民健康信息系統(tǒng)將實現(xiàn)市民健康信息的現(xiàn)代化管理，為市民建立健康檔案，實施遠程醫(yī)療、醫(yī)療資源信息共享等；城市地下管線探測補測系統(tǒng)，則可查清我市地下管線、管網(wǎng)現(xiàn)狀，建立科學(xué)、完整、準(zhǔn)確的地下管線信息管理系統(tǒng)；“數(shù)字城管”將接入公安視頻、城市管理監(jiān)控視頻以及亮化控制平臺，建設(shè)數(shù)字城市管理系統(tǒng)；中小企業(yè)電子商務(wù)平臺，可方便企業(yè)之間的交流與合作，等等。

“數(shù)字烏?！钡牧硪涣咙c工程，即“智能交通管控系統(tǒng)”計劃年內(nèi)與市民見面。該系統(tǒng)將實現(xiàn)對車輛和道路的全天候、全方位監(jiān)管，通過視頻監(jiān)控系統(tǒng)、卡口式電子警察系統(tǒng)等的應(yīng)用和建設(shè)，逐步提高交通運輸效率，緩解交通阻塞，提高路網(wǎng)通行能力。屆時，一個越來越井然有序的城市將在市民的參與和期盼中慢慢呈現(xiàn)，“數(shù)字烏海”的每一個足跡也必定讓城市的未來更加美好。