全國國土資源信息化工作會議在南寧召開

　　2月28日上午，為期兩天的全國國土資源信息化工作會議在廣西南寧召開。國土資源部黨組書記、部長、國家土地總督察、部信息化領導小組組長徐紹史出席大會并作重要講話。徐紹史充分肯定了近年來國土資源信息化建設的成績，指出國土資源系統(tǒng)的信息化建設工作快速推進，成果豐碩，成效明顯，強調國土資源系統(tǒng)的信息化工作要順應時代發(fā)展、明晰推進思路、堅持探索創(chuàng)新、實現(xiàn)新的跨越。廣西壯族自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席馬飚出席會議并致辭。國土資源部黨組成員、副部長、部信息化領導小組副組長王世元主持會議并作工作報告。

　　廣西壯族自治區(qū)黨委常委、自治區(qū)常務副主席黃道偉，國土資源部辦公廳副主任孫家海，廣西壯族自治區(qū)國土資源廳黨組書記、廳長肖建剛，國土資源部信息化領導小組辦公室常務副主任、信息中心主任韓海青出席會議。

　　徐紹史說，2009年上海會議之后，國土資源系統(tǒng)的信息化建設工作快速推進，成果豐碩，以“一張圖”、綜合監(jiān)管平臺、電子政務平臺、共享服務平臺，即“一張圖”和三大平臺為標志的國土資源信息建設的框架體系已經基本建成。硬件設備大量普及，網絡設施日益完善，互聯(lián)互通快速推進。信息資源越來越厚實，海量的數(shù)據(jù)都充實集中到數(shù)據(jù)庫當中，各種操作軟件和應用系統(tǒng)等資源不斷積累。隊伍建設不斷加強，人才的培育和成長也受到了廣泛的重視。信息化工作成效明顯，促進了管理方式的重大轉變，網上辦公、網上審批、網上交易的快速、便捷、透明。促進了管理方式的重大轉變，帶動了行政質量和效率的極大提升，“一張圖”和綜合監(jiān)管平臺使監(jiān)管服務的質量和效率有了質的提升，質的飛躍。促使社會服務和監(jiān)督大大強化。以門戶網站為載體的共享服務平臺不斷地改版升級，信息的公開程度也在不斷地提高，在服務社會公眾的同時又接受社會監(jiān)督。土地市場網、礦業(yè)權市場網等也都是服務社會公眾、接受社會監(jiān)督的共享服務平臺的一部分。

　　徐紹史指出，信息化工作要探索創(chuàng)新，必須順應時代發(fā)展，明晰推進思路，要將國家對信息化工作的總體要求、國土資源管理的實際需求、信息化建設的技術環(huán)境和信息化的發(fā)展趨勢這四個方面的情況疊加起來，綜合考慮。一是黨中央明確提出五化并舉，兩化融合，工業(yè)化信息化融合。這是國家對信息化工作的總體要求，一定要高度關注，進一步明確國土資源信息化建設的全局性定位。二是國土資源管理的實際需求。當前我國正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化“三化”同步推進的時期，對資源的需求剛性上升，同時資源的供給又剛性制約，面臨的是保障發(fā)展和保護資源的雙重壓力和“兩難”局面。必須堅持轉變管理理念、管理職能和管理方式，需要信息化工作發(fā)揮更加有利的催化、支撐和服務作用。三是要看到信息技術發(fā)展的趨勢，現(xiàn)代高新技術和新興產業(yè)加快孕育，以物聯(lián)網、云計算、移動互聯(lián)網為主要標志的新的一代信息技術正在迅猛地發(fā)展。四是社會信息化程度越來越高。要求我們高站位，寬視野，持續(xù)地探索創(chuàng)新，持續(xù)地推進信息化建設。也要求我們順應時代的發(fā)展，不失時機地充分利用新一代網絡技術和陸海遙感衛(wèi)星等現(xiàn)代的一些信息基礎設施，積極地借助于物聯(lián)網、云計算和移動互聯(lián)網技術來推進信息化建設，提高監(jiān)管服務的水平和能力。

　　就如何進一步加強國土資源系統(tǒng)信息化建設工作，徐紹史提出五點要求。一要堅持三項原則，認真梳理和總結信息化建設的經驗和教訓，形成規(guī)律性的認識，提供帶有規(guī)律的、模板式的、能復制的有效做法，走出一條低成本、集約化、見實效的新路。二要深入解決監(jiān)管服務中一些重大問題。通過改版升級或者重構一些重大的綜合應用系統(tǒng)，特別是一些涉及到宏觀決策和宏觀調控，涉及到國土資源管理秩序，涉及到面向公眾的資源民生管理和公共服務的系統(tǒng)，使一些綜合應用系統(tǒng)能夠更加符合實際，更加有效。三要重心下移，切實加強基層信息化建設。一定要完善機制，要明確基層信息化建設的功能定位，努力地做一些面向社會、服務公眾、接受監(jiān)督的應用項目。四要重點完善和深化應用。要堅持完善和提高“一張圖”和三大平臺的建設，擴大網絡的覆蓋面，盡快地推進四級聯(lián)網互聯(lián)互通，要加強決策系統(tǒng)的開發(fā)，提高智能化水平。五要健全和完善體制機制。業(yè)務管理與信息化建設要良性互動，滾動發(fā)展，各業(yè)務部門之間要協(xié)同合作，硬軟件開發(fā)、需求調研等也要協(xié)同合作，業(yè)務和技術更要協(xié)同合作，這樣才能推動信息化的建設和應用。同時，各級領導要重視，要真抓，各級信息辦要做好組織協(xié)調工作。

　　馬飚在致辭中說，近年來，在國土資源部的大力支持下，廣西逐步建立了國土“一張圖”數(shù)據(jù)庫，整個項目涵蓋全區(qū)23.67萬平方公里，包含土地、礦產、海洋以及地質災害管理等26個子數(shù)據(jù)庫。同時在政務信息管理系統(tǒng)中實現(xiàn)了“一張圖”數(shù)據(jù)綜合查詢功能和圖形疊加分析功能，實現(xiàn)了國土資源管理從“以數(shù)管理”向“以圖管理”的目標轉變。廣西將全面貫徹落實好這次會議精神，進一步加強國土資源信息化工作和國土資源工作，不斷提高信息化建設水平。

　　王世元在工作報告中指出近年來國土資源信息化建設取得了明顯進展，要認清國土資源管理工作面臨的形勢,進一步增強加快推進國土資源信息化建設的使命感和責任感，理清思路，統(tǒng)籌布局，扎實做好國土資源信息化工作。強調“十二五”國土資源信息化工作要全面抓好六個方面：第一，加快推進國土資源遙感監(jiān)測“一張圖”和綜合監(jiān)管平臺建設與應用，在深化應用中持續(xù)拓展、擴大覆蓋。第二，加快推進四級國土資源全業(yè)務的網上運行，在互聯(lián)互通、四級聯(lián)動上下功夫。第三，搞好信息服務系統(tǒng)建設，在提升服務質量中樹立部門形象。第四，強化決策支持功能和系統(tǒng)建設，在深度挖掘數(shù)據(jù)資源中提升管理決策的科學化水平。第五，實現(xiàn)國土資源專網四級全覆蓋，在持續(xù)推進信息化基礎建設中提升保障服務能力。第六，加快金土工程二期等信息化專項的立項和建設，為全面推進信息化建設提供平臺。

　　國辦電子政務辦公室、財政部、工信部的相關負責人應邀出席會議，國家海洋局、國家測繪局、中國地質調查局相關負責人參加了會議，全國31個省（區(qū)、市）、副省級城市和計劃單列市國土資源廳（局）、新疆生產建設兵團國土資源局、國家土地督察各派出機構、部機關各司局以及直屬單位的主要負責人及信息技術部門主要負責人參加了會議。