隨著陜西省高速公路網(wǎng)絡(luò)的不斷完善，車輛、物質(zhì)流通需求增加，高速公路交通量呈快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，我省部分高速公路及出入口出現(xiàn)了不同程度的擁堵狀況，致使高速公路服務(wù)功能降低。在政協(xié)甘肅省十屆五次會(huì)議上，民進(jìn)甘肅省委員會(huì)提出《關(guān)于緩解我省高速公路出入口擁堵問題的提案》，建議在地形和工程技術(shù)條件允許的收費(fèi)站增建收費(fèi)車道、更換收費(fèi)設(shè)施，在現(xiàn)有動(dòng)態(tài)稱重的基礎(chǔ)上增加靜態(tài)稱重設(shè)備，推行ETC不停車電子收費(fèi)系統(tǒng)、增設(shè)ETC專用車道等。

　　【現(xiàn)狀】

　　高速路口常擁堵服務(wù)功能降低

　　截至2010年底，全省高速公路通車里程達(dá)到2000公里，全省建成和在建的高速公路突破3000公里。同時(shí)，武都至罐子溝、徐家磨至古浪、西峰至長(zhǎng)慶橋至鳳翔路口、雷家角至西峰、營(yíng)盤水至雙塔、成縣至武都、金昌至武威等高速公路也相繼開工建設(shè)；寶雞至天水甘肅段、天水過境段、嘉峪關(guān)至安西、平?jīng)?/A>至定西高速公路，康家崖至臨夏高速公路分別建成通車，連霍國(guó)道主干線甘肅境內(nèi)75%的路段實(shí)現(xiàn)了高速化。另外，甘青寧陜四省(區(qū))省會(huì)(首府)間實(shí)現(xiàn)了高速公路連接，省會(huì)蘭州市6個(gè)重要出口路全部實(shí)現(xiàn)高速化。然而，隨著高速公路網(wǎng)絡(luò)的不斷完善，汽車保有量迅猛增長(zhǎng)，物質(zhì)、人員流通需求增加，高速公路交通量呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，加之近年來極端異常天氣增多，燃料供應(yīng)短缺等原因，造成我省部分高速公路和收費(fèi)站出入口出現(xiàn)不同程度擁堵現(xiàn)象，高速公路“安全、快速、高效、舒適”的特點(diǎn)受到影響，服務(wù)功能在降低。

　  【原因】

　　四原因致高速公路出入口擁堵

　　民進(jìn)甘肅省委員會(huì)分析，造成我省高速公路擁堵的原因主要表現(xiàn)在四個(gè)方面。一是部分收費(fèi)站收費(fèi)車道少，收費(fèi)廣場(chǎng)小，造成擁堵；二是由于收費(fèi)站位置不合理、計(jì)重設(shè)備速度慢，容易出故障、收費(fèi)設(shè)施老化、人員不足造成擁堵；三是由于大型貨車數(shù)量劇增、車輛超載和超限的情況屢有發(fā)生，一定程度上加重了擁堵；四是收費(fèi)廣場(chǎng)秩序比較混亂，部分駕駛員不遵守交通規(guī)則造成交通堵塞，干擾計(jì)重收費(fèi)工作甚至惡意沖卡逃費(fèi)?！笆濉睍r(shí)期，我省將進(jìn)一步加快交通運(yùn)輸發(fā)展建設(shè)，而高速公路建設(shè)將對(duì)促進(jìn)沿線產(chǎn)業(yè)布局和外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展、拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)和相關(guān)行業(yè)的產(chǎn)出、增加就業(yè)崗位等發(fā)揮不可替代的作用，盡快解決目前我省高速公路出入口擁堵問題十分必要。

　　【建議】

　　增設(shè)ETC專用車道

　　根據(jù)“規(guī)劃大交通、建設(shè)大通道、構(gòu)筑大樞紐、發(fā)展大物流”的要求，我省將加快構(gòu)建綜合運(yùn)輸體系，提高高速公路的運(yùn)輸能力對(duì)于發(fā)揮高速公路網(wǎng)的整體效益具有重要意義。民進(jìn)甘肅省委員會(huì)提出建議，我省應(yīng)盡快推行ETC不停車電子收費(fèi)系統(tǒng)，增設(shè)ETC專用車道，以此來提高高速公路口的車輛通行率。另外。在地形和工程技術(shù)條件允許的收費(fèi)站增建收費(fèi)車道，延長(zhǎng)收費(fèi)廣場(chǎng)，增加通行容量；更換收費(fèi)設(shè)施，更新優(yōu)化收費(fèi)控制系統(tǒng)，在現(xiàn)有動(dòng)態(tài)稱重的基礎(chǔ)上增加靜態(tài)稱重設(shè)備，提高計(jì)重準(zhǔn)確性，減少糾紛。同時(shí)建立入口勸返機(jī)制，從源頭避免超載超限車輛；建立收費(fèi)、路政執(zhí)法、交警等多部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，有效應(yīng)對(duì)極端異常天氣、節(jié)假日、交通高峰期、綠色通道車輛等特殊情況下保通保暢問題；增加收費(fèi)人員數(shù)量，加強(qiáng)管理引導(dǎo)車輛分流，如實(shí)行客貨車輛分道行駛、大貨車小車分道行駛、出入口臨時(shí)轉(zhuǎn)換等。

　　【進(jìn)展】

　　東出口已開辟了ETC專用車道

　　昨日記者從蘭州市交通部門獲悉，蘭州市東出口天水路高速公路收費(fèi)站已經(jīng)開辟了ETC專用車道，車輛經(jīng)過時(shí)可以不用停車就實(shí)現(xiàn)收費(fèi)，對(duì)于緩解東出口交通擁擠發(fā)揮了良好的作用。據(jù)介紹，我省目前已開始在部分大城市建立推行ETC不停車電子收費(fèi)系統(tǒng)，未來將在試行的基礎(chǔ)上不斷擴(kuò)大范圍，爭(zhēng)取全省各大高速公路出入口都擁有這一系統(tǒng)。采訪中一些車主透露，提供相關(guān)證明能辦理一張ETC專用車道使用卡，持卡便能享受ETC車道不停車收費(fèi)。目前，申請(qǐng)辦理的人較多，市民建議交通部門增加辦理窗口，使這一政策能惠及到更多的人。