“民生”與“創(chuàng)新”成為今年我市交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵詞。昨天，全市交通運(yùn)輸工作會議在市民中心舉行，市交通運(yùn)輸委提出，交通是重大的社會民生，必須把群眾路線、群眾觀點(diǎn)貫穿交通工作的全過程，始終把以人為本、民生為先作為交通工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，“創(chuàng)新發(fā)展，民生為先，全力打造"深圳質(zhì)量品質(zhì)交通"！”

　　2011年，全市交通運(yùn)輸行業(yè)把大運(yùn)之年變成大干之年、變成交通品質(zhì)提升之年，實(shí)現(xiàn)了“十二五”交通運(yùn)輸發(fā)展的良好局面，公交服務(wù)、交通建設(shè)、雙港物流、智能交通等都取得了顯著進(jìn)展。但是，當(dāng)前我市交通運(yùn)輸發(fā)展面臨著新的形勢和挑戰(zhàn)：一是深圳市機(jī)動車實(shí)際使用量超過了210萬輛，交通擁堵、交通環(huán)境、交通安全、停車緊張等問題日益突出。二是軌道交通邁入網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營新階段，構(gòu)建地鐵和地面公交、慢行交通相銜接的一體化公交體系更為迫切。三是港深莞惠通勤圈日益明顯，全市交通設(shè)施的規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)、管理一體化任務(wù)艱巨。四是全球經(jīng)濟(jì)低迷、區(qū)域競爭加劇，對國際化水平高、外向依存度大的深圳?？针p港和現(xiàn)代物流業(yè)產(chǎn)生較大影響。

　　面對這些新的形勢與挑戰(zhàn)，市交委提出，今年將以“深圳質(zhì)量”為標(biāo)桿，大力弘揚(yáng)大運(yùn)精神，穩(wěn)中求進(jìn)，創(chuàng)新發(fā)展，民生為先，更加注重提升交通品質(zhì)，更加注重改善民生服務(wù)，更加注重行業(yè)改革創(chuàng)新，更加注重加強(qiáng)自身建設(shè)，加快構(gòu)建全球性物流樞紐城市、國際水準(zhǔn)公交都市和國際化現(xiàn)代化一體化綜合交通運(yùn)輸體系。

　　為實(shí)現(xiàn)今年工作目標(biāo)，市交通運(yùn)輸委將2012年交通運(yùn)輸主要工作進(jìn)行了一一分解，規(guī)定完成時限，落實(shí)責(zé)任單位與責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人。記者了解到，今年168項具體工作中，有近八成是圍繞提升民生服務(wù)與交通品質(zhì)。

　　交通出行

　　●【關(guān)鍵詞一】公交提速

　　解讀：

　　“公交快速走廊”進(jìn)入實(shí)施階段

　　市交委在2012年工作計劃中提出，今年，將全面實(shí)施《深圳市打造國際水準(zhǔn)公交都市五年實(shí)施方案》，提高“軌道交通＋常規(guī)公交＋慢行交通”的整體效能和服務(wù)水平，力爭2012年公交機(jī)動化分擔(dān)率達(dá)到54.5%，原特區(qū)外公交覆蓋率提高至87%。

　　根據(jù)軌道成網(wǎng)運(yùn)營后的客流變化情況，今年我市將繼續(xù)完善公交線網(wǎng)布局，強(qiáng)化公交與軌道接駁，持續(xù)開展公交熱點(diǎn)難點(diǎn)排查，新增、優(yōu)化公交線路80條以上，新增、更新運(yùn)力1500輛以上，形成“軌道交通＋常規(guī)公交”一體化服務(wù)體系。

　　優(yōu)化、新增100公里以上公交專用道；以僑香路快速公交走廊為示范，加快推進(jìn)“三橫三縱”公交走廊快速化改造，構(gòu)建快速公交體系。新建10座公交場站，面積超過3萬平方米，為公交都市建設(shè)提供基礎(chǔ)支撐。

　　完善社會投資公交“四站”發(fā)展模式，新建500座以上新一代公交候車亭；研究出臺公共自行車發(fā)展政策，新增150公里以上自行車專用道，推進(jìn)“軌道交通＋自行車”出行模式。

　　實(shí)施公交示范引領(lǐng)工程。以香港、新加坡公交為借鑒，以巴士集團(tuán)和鵬程出租車公司為標(biāo)桿，建立公交及出租車行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施定標(biāo)、對標(biāo)、達(dá)標(biāo)管理；加快制定光明、坪山、蛇口、民治、坂田等公交都市示范區(qū)規(guī)劃方案。

　　●【關(guān)鍵詞二】緩解擁堵

　　解讀：

　　重要交通走廊逐步實(shí)現(xiàn)客貨分離

　　市交委提出，今年將繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，增強(qiáng)交通供給能力；加大公交優(yōu)先和軌道交通建設(shè)力度，提升公交服務(wù)水平；出臺交通政策，實(shí)施需求管理，引導(dǎo)小汽車合理使用，有效緩解交通擁堵問題。

　　為此，今年將加快出臺實(shí)施《深圳市城市交通白皮書》和《深圳市關(guān)于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變交通發(fā)展方式加大力度緩解交通擁堵工作的意見》，加強(qiáng)交通統(tǒng)籌管理，改善交通運(yùn)行狀況。

　　加快出臺實(shí)施《深圳市停車發(fā)展政策及實(shí)施方案》，調(diào)整停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及收費(fèi)結(jié)構(gòu)，加大路內(nèi)停車收費(fèi)力度，引導(dǎo)小汽車合理使用。

　　加快研究實(shí)施貨運(yùn)交通組織規(guī)劃，在重要交通走廊上逐步實(shí)現(xiàn)客貨分離。完善并實(shí)施華為科技城、車公廟、蛇口、哈飛汽車基地等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市更新片區(qū)交通規(guī)劃，持續(xù)開展片區(qū)綜合交通改善；加強(qiáng)交通擁堵區(qū)域和擁堵點(diǎn)的綜合治理，推進(jìn)解決仙湖、大小梅沙、大鵬旅游旺季及鹽田港后方陸域等片區(qū)交通擁堵問題。

　　●【關(guān)鍵詞三】智能出行

　　解讀：

　　為公眾提供智能化交通信息服務(wù)

　　今年，將進(jìn)一步完善深圳市綜合交通運(yùn)行指揮中心建設(shè)。加快智能公交系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)公交運(yùn)營實(shí)時監(jiān)測；優(yōu)化完善長途客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控平臺，提升長途客運(yùn)智能化監(jiān)管服務(wù)水平；進(jìn)一步完善GPS平臺監(jiān)管功能，實(shí)現(xiàn)“兩客一危”全過程、全方位監(jiān)管。整合城市視頻資源，全面推進(jìn)高快速路、城市道路、軌道交通、重點(diǎn)場站、交通管理熱點(diǎn)區(qū)域的視頻設(shè)施完善和數(shù)據(jù)接入工作，加快構(gòu)建城市交通可視化監(jiān)管體系。

　　提升公眾交通信息服務(wù)水平。優(yōu)化完善易行網(wǎng)功能，實(shí)施門戶網(wǎng)站升級改造，豐富“一站式”服務(wù)內(nèi)容；創(chuàng)新服務(wù)模式，推廣手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等多渠道的售票試點(diǎn)工作；拓寬交通信息服務(wù)方式，多渠道、全方位發(fā)布交通信息，營造智慧交通出行環(huán)境。

　　●【關(guān)鍵詞四】新能源公交

　　解讀：

　　今年再推千輛新能源大巴

　　鞏固深圳繼續(xù)成為全球新能源公交車投放最多、運(yùn)行效果最好、管理最規(guī)范的示范城市，今年，全市將推廣應(yīng)用新能源公交大巴1000輛、純電動出租車500輛。同時加快建設(shè)充電配套設(shè)施，新建充電站50座以上、充電樁1000個以上，滿足新能源公交車的充電需求。

　　加大新能源公交車技術(shù)保障、運(yùn)行管理、安全管理、場站管理力度，推進(jìn)新能源公交推廣應(yīng)用示范基地和數(shù)據(jù)中心建設(shè)，制定實(shí)施車輛技術(shù)、安全、維修、檢測等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加強(qiáng)從業(yè)人員技術(shù)培訓(xùn)，確保新能源公交車安全運(yùn)行。

　　路網(wǎng)建設(shè)

　　●【關(guān)鍵詞一】大通道體系

　　解讀：

　　深中通道等重點(diǎn)項目順利推進(jìn)

　　今年將繼續(xù)加快原特區(qū)外道路網(wǎng)建設(shè)力度，加快形成布局合理、功能清晰、干支協(xié)調(diào)、設(shè)施完善的現(xiàn)代化一體化路網(wǎng)體系，構(gòu)建國家公路主樞紐城市。

　　對外通道方面，深中通道將完成通航、防洪等專題論證，確定跨海工程方案；加快推進(jìn)沿江高速、博深高速、梅觀高速擴(kuò)建、清平高速二期等項目建設(shè)。

　　加快東西向大通道、東中西軸向聯(lián)系通道，南坪二期部分路段建成通車；南坪三期完成施工圖設(shè)計；完成外環(huán)高速初步設(shè)計，確定投融資方案。加快建設(shè)彩田路北延段工程；開工建設(shè)丹平快速路東湖立交、東部過境高速公路和桂廟路快速化改造工程；完成坂銀通道、坪鹽通道、皇崗路（北段）改造施工圖設(shè)計。

　　加大原特區(qū)外主干道建設(shè)力度。布龍路改造二期、深汕路改造二期、龍華和平路改造、民治大道改造等12條原特區(qū)外城市主干道新改建工程主線建成通車，加快推進(jìn)龍觀快速路、梅龍大道、環(huán)觀南路、富利北路、大鵬迭福立交等項目建設(shè)。

　　完成超算中心道路二期、觀瀾桂香路等市政工程建設(shè)，加快吊神山、樟坑徑等危險品倉儲區(qū)配套道路項目建設(shè)，推進(jìn)梧桐山盤山公路等綠道項目改造建設(shè)。繼續(xù)打通斷頭路。

　　●【關(guān)鍵詞二】國家級鐵路樞紐

　　解讀：

　　打通至福建、江西、湖南、廣西等地鐵路

　　今年，我市將加快鐵路對外通道和軌道三期建設(shè)，強(qiáng)化國家級鐵路樞紐和綜合交通樞紐城市地位。包括構(gòu)筑深圳至福建、江西、湖南、廣西等地的鐵路八大通道。加快廣深港客運(yùn)專線深圳南段、廈深鐵路建設(shè)，完成深圳北站、福田站、深圳東站和布吉站建設(shè)，形成“兩主三輔”鐵路客運(yùn)樞紐布局。

　　加快推動深茂鐵路深圳段、贛深客運(yùn)專線深圳段規(guī)劃建設(shè)。

　　雙港物流

　　●【關(guān)鍵詞一】世界級航運(yùn)樞紐

　　解讀：

　　“深水”戰(zhàn)略鞏固深圳港地位

　　今年，我市將大力實(shí)施“深水”戰(zhàn)略，加快推動鹽田港區(qū)西作業(yè)區(qū)集裝箱碼頭、大鏟灣港區(qū)二期集裝箱碼頭等項目前期工作，積極開展銅鼓航道二期前期工作和東部LNG碼頭前期研究，加快推進(jìn)蛇口國際郵輪母港建設(shè)。

　　報告還提出，要以10個國際友好港為紐帶，加強(qiáng)深圳港與國際國內(nèi)知名港口的交流合作，辦好泛太平洋海運(yùn)亞洲會議、國際港口戰(zhàn)略論壇等國際性交流活動，積極申辦2013年中國航海日活動主辦權(quán)。結(jié)合前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作示范區(qū)建設(shè)，制定國際高端航運(yùn)引進(jìn)方案，鼓勵發(fā)展航運(yùn)衍生服務(wù)，推動高端航運(yùn)服務(wù)企業(yè)向前海聚集。完善港口物流定期協(xié)調(diào)機(jī)制，搭建港口與物流企業(yè)合作平臺，推動傳統(tǒng)港口服務(wù)方式向港口供應(yīng)鏈服務(wù)方式轉(zhuǎn)變；完善口岸通關(guān)協(xié)調(diào)機(jī)制，進(jìn)一步提升通關(guān)環(huán)境。

　　●【關(guān)鍵詞二】區(qū)域性航空樞紐

　　解讀：

　　加快推進(jìn)T3航站樓建設(shè)

　　報告提出，今年將加快推進(jìn)T3航站樓和新空管塔臺建設(shè)，提高二跑道使用效率。努力提升機(jī)場航班正常率和容量，力爭航班正常率達(dá)到70%以上，高峰小時航班容量提升到39架次。

　　今年深圳還將大力拓展臺灣地區(qū)和國際航線，爭取早日開通至臺灣地區(qū)的全貨機(jī)航線，新開3條以上國際航線。深化深港機(jī)場合作，鞏固拓展“經(jīng)深飛”、“經(jīng)港飛”和城市候機(jī)樓業(yè)務(wù)，適時推出“經(jīng)深飛－臺灣行”，“經(jīng)深飛－亞洲行”等業(yè)務(wù)產(chǎn)品，提升機(jī)場中轉(zhuǎn)功能。鼓勵航空公司優(yōu)化運(yùn)力結(jié)構(gòu)，拓展航線網(wǎng)絡(luò)，加快構(gòu)建航空快件集散中心。

　　●【關(guān)鍵詞三】物流高端化

　　解讀：

　　“榕樹計劃”壯大總部物流企業(yè)

　　大力發(fā)展高端物流，加快物流業(yè)向國際化、信息化、低碳化、聯(lián)動化發(fā)展，形成整合多種業(yè)態(tài)并具有較強(qiáng)國際競爭力的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)體系，力爭今年全市物流業(yè)增加值達(dá)到1200億元以上，增長超過10%。

　　今年深圳將繼續(xù)實(shí)施“梧桐計劃”，推進(jìn)中交集團(tuán)等大型央企、民企和國際知名企業(yè)物流總部落戶深圳。以前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作示范區(qū)開發(fā)為契機(jī)，推動物流總部型企業(yè)向前海聚集，打造前海物流總部基地。實(shí)施“榕樹計劃”，培育壯大順豐、怡亞通、越海、騰邦等以深圳為總部的現(xiàn)代物流企業(yè)，打造一批具有較強(qiáng)國際競爭力的高端化物流企業(yè)。推進(jìn)物流公共信息交換平臺和電子口岸建設(shè)，實(shí)施物流企業(yè)信息化和物流標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)示范工程，推廣應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，提高物流運(yùn)作效率。

　　改革創(chuàng)新

　　●【關(guān)鍵詞一】商務(wù)巴士

　　解讀：

　　創(chuàng)新公交品種滿足多樣化需求

　　去年，我市交通部門推出商務(wù)快巴、社區(qū)“小支線巴士”等新型公交品種，受到市民歡迎。為繼續(xù)滿足市民多樣化的公交需求，深圳今年將組建商務(wù)巴士公司，引入“商務(wù)巴士、屋村巴士、旅游快巴”服務(wù)，讓市民公交出行更加方便。

　　●【關(guān)鍵詞二】社會投資

　　解讀：

　　拓展交通公用基礎(chǔ)設(shè)施投融資渠道

　　市交通運(yùn)輸委提出，今年將積極探索道路、樞紐場站引入社會投資模式，拓展交通公用基礎(chǔ)設(shè)施投融資渠道。同時，推進(jìn)光明新區(qū)至市區(qū)、鹽田坳收費(fèi)站收費(fèi)體制改革。

　　●【關(guān)鍵詞三】機(jī)制創(chuàng)新

　　解讀：

　　深化公交體制機(jī)制改革

　　過去幾年，深圳完成了公交專營機(jī)制改革。為進(jìn)一步激發(fā)公交企業(yè)積極性，提高公交服務(wù)水平，市交委提出，今年將創(chuàng)新公交財政補(bǔ)貼機(jī)制，探索建立“可比較、可鑒別、可競爭、可補(bǔ)充、可持續(xù)”的專業(yè)化經(jīng)營、規(guī)模化管理、適度化競爭的良性市場格局，探索一條既有利于公交企業(yè)良性發(fā)展、又有利于管控成本、直接惠及民生的可持續(xù)發(fā)展之路。

　　此外，市交委還提出，今年將在機(jī)場管理體制、道路養(yǎng)護(hù)體制、基層管理體制、安全監(jiān)管模式、行業(yè)社會管理模式等方面推進(jìn)改革創(chuàng)新，率先為全國交通運(yùn)輸業(yè)現(xiàn)代化探索新路。