“各地方制定電子政務十二五規(guī)劃，必須研究環(huán)境的變化，從需求角度和技術角度兩方面來分析?！奔夹g方面，楊學山提到三個概念，分別是物聯(lián)網、云計算和智慧地球。他指出，電子政務十二五規(guī)劃中，一定會用到物聯(lián)網相關技術，但用不用“物聯(lián)網”這個詞，各地方視情況而定。“電子政務一定要有更加透徹的感知、更加廣泛的連接和更加集中和深化的計算?！闭块T要理解物聯(lián)網的深刻含義，而不僅僅是玩字面的熱鬧?！案兄降男畔⒁蜆I(yè)務系統(tǒng)緊密結合才行。”

　　至于云計算，楊學山認為，政府云的概念，和企業(yè)提到的云計算有所不同，但它們都是為了讓互聯(lián)網上的資源得到充分利用，政府云計算的目的，是為了讓公共服務變得像水電一樣方便老百姓使用。

　　而當談到智慧地球時，楊學山直言，世界上所有國家討論智慧地球的話題加起來，恐怕也沒有中國說的這樣多。他用了三句話來闡明智慧地球：第一，它符合信息技術應用發(fā)展的方向；第二，它符合IBM的戰(zhàn)略需要；第三，它符合美國的利益。 “美國在IT領域有絕對優(yōu)勢，但是現在單純技術上的優(yōu)勢遭遇了天花板，因此，他們就在尋找應用方面的競爭優(yōu)勢。需要警惕的是，有90%以上的情報來源于公共信息，要注意這些信息流的流向?！睏顚W山分析說。

　　其實，物聯(lián)網、云計算和智慧地球之間有緊密的關系，在技術基礎上是相互依存的。但除了關注技術上的發(fā)展和變化外，更應該注重的是需求變化。

　　楊學山回憶，政府部門的信息化建設歷程，最開始是技術驅動，有了新的技術，推動著信息系統(tǒng)的建設；從上世紀90年代開始，逐漸變成需求驅動；而進入本世紀，則發(fā)生了更重要的變化，先進典型不斷出現，業(yè)務部門開始主動要求技術部門提供支撐，最終變成業(yè)務驅動。需求就是這樣一步一步被調動起來的。需求變化的另一個方面，是外部環(huán)境的變化，信息社會越來越成熟，老百姓的信息化水平越來越高，而且網絡化普及，政府必須考慮在互聯(lián)網時代如何提升執(zhí)政能力。政府如果不跟上時代的變遷，不擅于利益信息化手段，那么執(zhí)政能力必然被削弱。因此，楊學山強調，在制定電子政務十二五規(guī)劃時，要認真審視社會提供的基礎平臺和公共服務平臺發(fā)生了什么樣的變化，相應的電子政務服務是否要調整。