智慧城市是近幾年才出現(xiàn)的城市發(fā)展理念。未來的智慧城市應該是網(wǎng)絡(luò)寬帶化、管理智能化、產(chǎn)業(yè)高端化和信息技術(shù)應用普及化的城市，是信息時代的城市發(fā)展新模式，其核心目標是通過先進信息技術(shù)的研發(fā)與推廣技術(shù)，推動城市管理模式創(chuàng)新，提高城市運行效率，改善城市公共服務(wù)水平，為城市提供源源不斷的發(fā)展動力，從而實現(xiàn)城市運行的最佳狀態(tài)。

早在2006年，南京市就在緊密跟蹤世界智能城市發(fā)展理念和實踐進程的基礎(chǔ)上，開始積極研究探索新形勢下南京特色智慧城市發(fā)展道路。研究認為，智慧城市一方面是通信設(shè)備的普及與便利化，信息的傳輸量呈幾何級數(shù)增加，人們感知現(xiàn)實世界的信息更為快捷、方便與靈活；另一方面，先進的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)被應用到整個生態(tài)系統(tǒng)中，人們對城市空間、自然環(huán)境和社會環(huán)境的感知更為便捷。

“物聯(lián)網(wǎng)”與互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)完全連接和融合、“三網(wǎng)融合”、電視、電腦、手機“三屏融合”，使數(shù)以萬計的事物如汽車、家電、道路、管道甚至醫(yī)藥品和農(nóng)副產(chǎn)品通過網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，將各種信息和數(shù)據(jù)融合匯入城市核心管理運行系統(tǒng)，最大限度地減少重復投資，促進城市和社會將有限資源充分共享。

此外，云計算理念的突破和大量應用，對現(xiàn)實世界的海量數(shù)據(jù)進行及時處理、分析和預測，并從中挖掘出新的規(guī)律，可以讓人們對城市生產(chǎn)、生活的各類事件進行智慧的處理。而基于智慧的基礎(chǔ)設(shè)施，逐步形成政府部門、企業(yè)和個人之間的業(yè)務(wù)協(xié)同環(huán)境，城市各個關(guān)鍵系統(tǒng)和參與者就有可能進行和諧高效的協(xié)作，精簡業(yè)務(wù)流程和降低服務(wù)成本，使人們有機會以更完美和更高效的方式完成任務(wù)，提升整個城市的運行效率。

現(xiàn)在，南京市委、市政府將“努力奪取科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)重大突破”作為實現(xiàn)“創(chuàng)新驅(qū)動”核心戰(zhàn)略的最重要抓手，傾全市之力打造“中國人才與科技創(chuàng)新名城”。而創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成功與否，很大程度取決于信息能否自由地流動及獲取，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者對信息的收集、篩選和把握是否及時有效。

推進智慧城市建設(shè)，加快構(gòu)建適度超前的信息化基礎(chǔ)設(shè)施，推動信息網(wǎng)絡(luò)向綜合化、寬帶化、智能化方向發(fā)展，其目標就是大力提升信息資源的流動性、及時性和易得性，使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者能夠隨時隨地獲得技術(shù)信息和市場信息的支持。

智慧城市建設(shè)涉及經(jīng)濟社會生活的方方面面，通過先進信息技術(shù)的推廣應用，將有力促進三次產(chǎn)業(yè)間的聯(lián)動發(fā)展，同時提升城市建設(shè)管理和民生保障水平。因此，智慧城市建設(shè)本身就是一個龐大的市場需求，智能交通、智慧醫(yī)療、智慧旅游、智慧社區(qū)、市民卡、政務(wù)數(shù)據(jù)中心等一大批智慧城市重大項目的落地實施，將進一步擴大高新技術(shù)的應用空間，催生新興服務(wù)行業(yè)方式和業(yè)態(tài)，為“內(nèi)生增長”提供強有力的保障。

智慧城市將有力推進低碳、節(jié)能、環(huán)保等技術(shù)的應用，并通過各類智慧系統(tǒng)部署，使我們能夠以更加精細和動態(tài)的方式管理城市生產(chǎn)和生活，提高資源利用率和生產(chǎn)力水平，改善人與自然間的關(guān)系。企業(yè)和個人可借助網(wǎng)絡(luò)服務(wù)主動搜尋政務(wù)、商務(wù)、娛樂信息，通過各種網(wǎng)絡(luò)交易實現(xiàn)投資、消費、轉(zhuǎn)賬等業(yè)務(wù)，以舉行網(wǎng)絡(luò)會議、居家上班、提供遠程服務(wù)等方式形成輕型化、清潔化的生產(chǎn)生活方式，將大幅度減輕城市空間利用及交通系統(tǒng)承擔的壓力，真正實現(xiàn)城市的“綠色發(fā)展”。

（作者單位：南京市發(fā)展改革委）