為進(jìn)一步擴(kuò)展平臺(tái)功能，提升服務(wù)能力，將寧波市智慧城管建設(shè)成為國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的管理平臺(tái)，現(xiàn)以公開(kāi)、無(wú)償方式面向社會(huì)征集智慧城管平臺(tái)二期項(xiàng)目建設(shè)方案。

    一、智慧城管平臺(tái)建設(shè)概況

    智慧城管平臺(tái)是在我市智慧城市的框架下，運(yùn)用計(jì)算機(jī)信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和視頻監(jiān)控技術(shù)建立健全的綜合性城市管理應(yīng)用體系。一期項(xiàng)目建設(shè)的主要成果包括構(gòu)建了基礎(chǔ)服務(wù)、數(shù)據(jù)交換、GIS共享服務(wù)、統(tǒng)一GPS監(jiān)管、統(tǒng)一視頻監(jiān)控等5項(xiàng)基礎(chǔ)支撐，開(kāi)發(fā)了實(shí)時(shí)管控、協(xié)同處置、決策輔助、分析考核等多項(xiàng)實(shí)際應(yīng)用。

    二期項(xiàng)目建設(shè)將按照“以最小投入，實(shí)現(xiàn)最大效益”的思路，充分借鑒先進(jìn)城市經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合寧波特點(diǎn)，著力拓展、健全平臺(tái)一期建設(shè)的成果，形成“覆蓋全面、信息融合、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、全國(guó)領(lǐng)先”的智慧城市管理新局面。確保做到第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、處置問(wèn)題和解決問(wèn)題，建立綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，理順管理體制，加強(qiáng)工作保障，全面提升城市管理水平。

    二、方案征集細(xì)則

    1、方案名稱：寧波市智慧城管平臺(tái)二期項(xiàng)目建設(shè)方案。

    2、方案類型：大型分布式管理信息系統(tǒng)擴(kuò)建設(shè)計(jì)。

    3、方案內(nèi)容：設(shè)計(jì)方案應(yīng)包括功能要點(diǎn)、體系結(jié)構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制、關(guān)鍵技術(shù)、硬件軟件配置要求、人員配比說(shuō)明、建設(shè)工期、建設(shè)成本、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益等估算、結(jié)合所提功能內(nèi)容配套的效果圖、演示視頻或者項(xiàng)目原型等。

    4、征集單位：寧波市智慧城管中心。

    5、二期建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模：資金投入約3300萬(wàn)，建設(shè)范圍一市六區(qū)（海曙、江東、江北、鄞州、鎮(zhèn)海、北侖），部分管委會(huì)（高新園區(qū)、東錢湖旅游度假區(qū)、大榭島開(kāi)發(fā)區(qū)等），部分縣（市）（余姚、象山、奉化、寧海、慈溪）。

    三、方案征集原則

    本次征集采取公開(kāi)、無(wú)償形式進(jìn)行。征集單位擁有本次方案征集活動(dòng)的最終解釋權(quán)，并對(duì)各單位提交的設(shè)計(jì)方案擁有無(wú)償使用權(quán)和處置權(quán)。

    四、方案征集流程

    應(yīng)征單位應(yīng)于2011年12月13日前，通過(guò)傳真、電子郵件或者到市智慧城管中心進(jìn)行報(bào)名登記。報(bào)名需提供的資料：附件包含的報(bào)名單位登記表和承諾書(shū)、單位資質(zhì)、營(yíng)業(yè)許可的相關(guān)文件、設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)組成資料和相關(guān)業(yè)績(jī)資料等（以上資料提供一套復(fù)印件）。

    應(yīng)征單位于2011年12月30日前，通過(guò)傳真、電子郵件或者到市智慧城管中心現(xiàn)場(chǎng)提交設(shè)計(jì)方案。

    2012年1月10日前，市城市管理局和市智慧城管中心將組織專家對(duì)征集方案進(jìn)行審查。

    2012年1月13日前，市智慧城管中心將與優(yōu)勝方案提交單位就進(jìn)一步合作事宜進(jìn)行會(huì)晤聯(lián)系。

    五、方案設(shè)計(jì)要求

    提交的建設(shè)方案，應(yīng)遵循以下設(shè)計(jì)要求：

    （一）資源整合，務(wù)求實(shí)效。二期建設(shè)主要以拓展為主,依托智慧城管一期的建設(shè)成果，充分利用現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)和信息資源。

    （二）統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，保障安全。相關(guān)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、協(xié)議和接口必須遵循國(guó)家和我市有關(guān)規(guī)定，保證系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)性、規(guī)范性、開(kāi)放性和實(shí)用性。堅(jiān)持安全技術(shù)應(yīng)用與安全管理相結(jié)合，建立起完善的電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系和信息安全保障體系。

    （三）適度超前、切實(shí)可行。系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)采用成熟先進(jìn)的技術(shù)，借鑒相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際，擴(kuò)充系統(tǒng)功能，預(yù)留功能擴(kuò)展空間。

    六、方案基本內(nèi)容

    在一期建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，二期建設(shè)主要以擴(kuò)展成型為主，擴(kuò)展行業(yè)監(jiān)管應(yīng)用，建設(shè)決策輔助應(yīng)用體系，實(shí)現(xiàn)城市管理預(yù)警分析，擴(kuò)大對(duì)外服務(wù)功能，推進(jìn)智慧城管建設(shè)向縣（市）拓展，進(jìn)一步形成協(xié)同聯(lián)動(dòng)的公共平臺(tái)。

    二期方案內(nèi)容應(yīng)緊扣智慧城管工作實(shí)際，嚴(yán)格按照《關(guān)于推進(jìn)我市智慧城管建設(shè)的工作方案》的基本思路和要求。所提方案內(nèi)容可以參考但不必拘于以下幾個(gè)方面。

    （一）更多源的信息采集渠道、問(wèn)題發(fā)現(xiàn)機(jī)制

    在一期專業(yè)巡查監(jiān)控和熱線網(wǎng)站受理等基礎(chǔ)上，提出更多富有實(shí)效的信息采集渠道。進(jìn)一步拓展城市管理信息采集工作的深度和廣度。

    （二）更完善的網(wǎng)絡(luò)協(xié)同處置、現(xiàn)場(chǎng)辦公機(jī)制

    多部門(mén)協(xié)同處置是智慧城管工作的一個(gè)重要部分。一期項(xiàng)目建設(shè)，已經(jīng)將多個(gè)部門(mén)納入網(wǎng)絡(luò)協(xié)同辦理的工作流程中來(lái)。二期的建設(shè)需要引入更多技術(shù)手段和機(jī)制設(shè)計(jì)，促進(jìn)案件協(xié)同處置流程暢通、運(yùn)轉(zhuǎn)處置及時(shí)，進(jìn)一步促進(jìn)各個(gè)環(huán)節(jié)的聯(lián)動(dòng)運(yùn)行。

    （三）更深入的數(shù)據(jù)挖掘、績(jī)效考核機(jī)制

    一期建設(shè)已經(jīng)完成了城市事、部件數(shù)據(jù)庫(kù)和案件信息數(shù)據(jù)庫(kù)的構(gòu)建工作，并在此基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)了初步的統(tǒng)計(jì)分析和績(jī)效考核。二期建設(shè)將智慧城管平臺(tái)逐步打造成集多維數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、決策分析和專家系統(tǒng)在內(nèi)的綜合性信息中心。并且通過(guò)提出更加精細(xì)的量化機(jī)制，優(yōu)化指標(biāo)，切實(shí)、客觀地對(duì)各個(gè)職能部門(mén)進(jìn)行工作績(jī)效考核。

    （四）更深化的物聯(lián)網(wǎng)、三維城市地理信息等技術(shù)應(yīng)用

    在一期GIS共享服務(wù)、統(tǒng)一GPS監(jiān)管、統(tǒng)一視頻監(jiān)控等為應(yīng)用支撐的基礎(chǔ)上，深化物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用，進(jìn)一步提高在一期GIS共享服務(wù)、統(tǒng)一GPS監(jiān)管、統(tǒng)一視頻監(jiān)控等為應(yīng)用支撐的基礎(chǔ)上，深化物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用，進(jìn)一步提高行業(yè)監(jiān)管力度和各類事、部件的智能管控覆蓋面，穩(wěn)步推進(jìn)三維城市地理信息技術(shù)在城市管理方面的應(yīng)用。

    （五）全面的市民參與機(jī)制

    二期建設(shè)應(yīng)加大市民共享共建的內(nèi)容。鼓勵(lì)廣大市民和智慧城管互動(dòng)，積極推進(jìn)中心數(shù)據(jù)資源的市民共享應(yīng)用。將智慧城管打造成市民生活的一個(gè)資源型平臺(tái)，促成城市管理靠人民，管好城市為人民的工作局面。

    七、其他事項(xiàng)

    如需相關(guān)材料或現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，請(qǐng)與市智慧城管中心聯(lián)系。征集單位地址：寧波市江東區(qū)甬港南路180號(hào)，郵編：315041，電子郵件：nbzhcg@163.com。聯(lián)系人：高健，電話：0574-87175509，傳真：0574-87175505。網(wǎng)址：www.96310.gov.cn。

    附件：1、寧波市智慧城管二期建設(shè)方案應(yīng)征單位登記表

          2、寧波市智慧城管二期建設(shè)方案應(yīng)征單位承諾書(shū)

二○一一年十二月五日

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