在代表們看來，“智慧城市”是將整個(gè)城市看成一個(gè)有許多單系統(tǒng)組合而成的復(fù)雜系統(tǒng)，建設(shè)“智慧城市”的關(guān)鍵在于各條線單個(gè)系統(tǒng)的整合和形成合力，而目前“系統(tǒng)整合還有諸多瓶頸需要突破”。代表建議從幾個(gè)用得最多、最有統(tǒng)一基礎(chǔ)的系統(tǒng)開始整合，形成示范效應(yīng)和突破機(jī)制。例如兩年前全市“實(shí)有人口”和“實(shí)有住房”情況的普查已建立了較好的信息資源庫，應(yīng)當(dāng)盡快同公安系統(tǒng)對(duì)戶籍人口和居住情況的日常管理系統(tǒng)結(jié)合起來，才能實(shí)現(xiàn)對(duì)全市“兩個(gè)實(shí)有”動(dòng)態(tài)情況的真實(shí)了解?！胺蛛x時(shí)間長了，那些數(shù)據(jù)庫的信息價(jià)值也就不在了。”調(diào)研代表認(rèn)為，必須叫停一些管理封閉、數(shù)據(jù)壟斷、系統(tǒng)獨(dú)立的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，逐步消除“信息孤島”。

　　調(diào)研組認(rèn)為，“智慧城市”需要在一個(gè)科學(xué)的頂層設(shè)計(jì)和一套開放的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范指導(dǎo)下才能建成，而目前“智慧城市”建設(shè)頂層設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范還有待完善。代表希望市政府加強(qiáng)對(duì)各區(qū)縣的指導(dǎo)，《三年行動(dòng)計(jì)劃》中提到的一系列配套技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要盡快出臺(tái)；對(duì)需要從基礎(chǔ)做起又將涉及全市聯(lián)網(wǎng)聯(lián)動(dòng)的智能系統(tǒng)，如消防安全預(yù)警預(yù)報(bào)、社區(qū)安保聯(lián)動(dòng)防控、食品安全檢查追溯等信息化應(yīng)用系統(tǒng)，要加緊研究提出一些最核心的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

　　代表們認(rèn)為，當(dāng)前最重要的是建立起促進(jìn)“智慧城市”建設(shè)的制度環(huán)境。政府要制訂規(guī)劃，而不要直接操辦項(xiàng)目；政府要設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)，而不要指定選擇哪一種技術(shù)路線；政府要提出鼓勵(lì)發(fā)展的方向并加以資助，更要開放民營資本的加入；政府要通過評(píng)估推廣有利于促進(jìn)智慧城市建設(shè)的模式，而不要既當(dāng)裁判員又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員。