百兆光纖入戶、隨時隨地?zé)o線上網(wǎng)，就是“智慧城市”？物聯(lián)網(wǎng)、各種“云”覆蓋下的城市生活，就是“智慧城市”生活？市政協(xié)昨天審議的 《上海智慧城市建設(shè)發(fā)展共識研究（草案）》提出：智慧城市不能只停留在技術(shù)層面，要超越“數(shù)字城市”、“智能城市”等理念，在信息技術(shù)深化應(yīng)用的基礎(chǔ)上，真正促進轉(zhuǎn)型發(fā)展，創(chuàng)造宜居生活，激發(fā)社會活力。

“智慧城市的提出，是有現(xiàn)實意義的，是為了應(yīng)對全球城市發(fā)展面臨的人口膨脹、交通擁擠、環(huán)境污染、資源緊缺等重大問題?！币恍┭芯空哒J(rèn)為，“智慧城市”不能為技術(shù)而技術(shù)，它是用來解決現(xiàn)實問題的，最終要實現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。

“智慧城市建設(shè)，它不是以硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主的城市改造工程，而是一個城市系統(tǒng)重新再造的過程。”在涉及如何建設(shè)智慧城市問題上，研究報告認(rèn)為，在規(guī)劃方面，要跳出原有的思維模式，按照網(wǎng)絡(luò)化、節(jié)點式模式進行設(shè)計；在建設(shè)方面，要改變以城市光網(wǎng)、無線接入等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主的模式，重點推進城市感知系統(tǒng)的建立、城市運營海量信息的捕捉和處理、信息決策系統(tǒng)等軟性基礎(chǔ)設(shè)施；在體制方面，要沖破部門利益格局，破除阻礙城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的體制機制瓶頸。

以政務(wù)公開為例，上海智慧城市建設(shè)過程中，不僅要防止再去新建一個個孤立的信息系統(tǒng)或信息平臺，而且要推動原先孤立的政府信息平臺進行整合，形成統(tǒng)一的城市管理平臺。研究報告提及，新加坡電子政府建設(shè)已推出了1600個網(wǎng)上服務(wù)及300個移動服務(wù)，真正建成高度整合的全天候電子政府服務(wù)窗口，規(guī)劃理念從“政府為你服務(wù)”向“政府與你在一起”演進，這些做法值得上海借鑒。