2011年5月26日，央行正式對外公布第一批獲得第三方支付牌照的企業(yè)，包括支付寶在內(nèi)的27家支付企業(yè)拿到了第三方支付牌照，8月31日，央行公布了第二批獲得第三方支付牌照的13家企業(yè)名單，隨著移動支付市場的不斷發(fā)展，移動支付市場競爭的日趨激烈，拿到第三方支付牌照很大程度上決定了企業(yè)獲得了進入此領域的金鑰匙，而作為移動支付市場的重要角色，三大電信運營商卻遲遲未出現(xiàn)在央行公布的名單之中。

　　未取得第三方支付牌照對電信運營商不公平

　　據(jù)了解，2010年中國移動支付市場整體規(guī)模達到202.5億元，同比增長31.1%。而在中國8億手機用戶中，已經(jīng)開通移動互聯(lián)網(wǎng)的用戶有3.03億，占總數(shù)37.8%。預計到2012年，移動支付的交易規(guī)模將超過1000億元。

　　可見，移動終端逐漸成為人們?nèi)粘Ｉ畹囊徊糠?，移動支付市場蛋糕十分巨大，電信運營商一直十分看重移動支付市場，在未取得牌照之時已經(jīng)做足了準備工作，紛紛成立支付公司，只待在移動支付市場大顯身手，然而，發(fā)放第三方支付牌照的特權卻在與其有著競爭關系的金融部門手中，第二批第三方支付牌照名單公布后仍然沒有三大電信運營商的名字，對于電信運營商來說，會不會產(chǎn)生影響？IT商業(yè)新聞網(wǎng)記者就此采訪了中國社會科學院信息化研究中心秘書長姜奇平。

　　姜奇平認為，電信運營商遲遲未獲得第三方支付牌照必定會對其布局移動支付市場產(chǎn)生影響，他向記者表示，移動運營商作為支付行業(yè)的主力軍，在推動移動支付行業(yè)發(fā)展方面有重要作用，但由于電信運營商與以銀聯(lián)為主的銀行方面存在競爭關系，而支付牌照又是由金融部門發(fā)放，導致了電信運營商遲遲未能獲得牌照，姜奇平認為，這對于電信運營商來說十分不公平。

　　他認為，目前國內(nèi)移動支付市場對運營商來說十分重要，移動支付是電信運營商進行數(shù)據(jù)業(yè)務轉型的核心業(yè)務，同時是建立在數(shù)據(jù)業(yè)務平臺上的重要行業(yè)，同時，運營商在移動支付領域比以銀聯(lián)為首的銀行方面具有優(yōu)勢，姜奇平向記者表示，金融部門遲遲不向電信運營商發(fā)放第三方支付牌照一定程度上影響了中國移動支付行業(yè)的發(fā)展速度，移動支付主要是數(shù)據(jù)業(yè)務，而這方面并不是金融行業(yè)所擅長的領域。

　　移動支付市場蛋糕有限 運營商需找準定位

　　通信產(chǎn)業(yè)網(wǎng)副主編毛啟盈在接受IT商業(yè)新聞網(wǎng)記者采訪時表示，電信運營商獲得支付牌照只是時間問題，盡管移動支付市場前景廣闊，但運營商、銀行還有第三方支付公司之間的競爭必將十分激烈。在本月1日舉辦的第十九屆中國國際金融展上記者感受到，移動支付儼然成了目前的熱門話題。毛啟盈認為，第三方支付市場的前景十分廣闊，但是隨著市場的不斷擴大，這塊蛋糕畢竟也是有限的，能夠存活的公司不僅要有第三方支付牌照，更要有取得市場的實力。

　　易觀國際分析師張萌向記者表示，9月1日的最后期限有望調(diào)整，央行稍后可能將陸續(xù)發(fā)放牌照，并發(fā)布對未獲牌支付企業(yè)退出等問題的相關規(guī)定。央行發(fā)放牌照的目的在于規(guī)范第三方支付行業(yè)，一些企業(yè)拿不到牌照也在情理之中。但張萌也在接受IT商業(yè)新聞網(wǎng)采訪時表示，對于第二批發(fā)放支付牌照一事，央行應出臺公告以對一些企業(yè)為何未獲牌照作出解釋。

　　張萌在接受采訪時，對于第三方支付企業(yè)在移動互聯(lián)網(wǎng)上可復制原先在PC上的經(jīng)驗，運營商在這方面落后的觀點表示同意。她告訴記者，第三方支付企業(yè)在移動支付的功能設計、產(chǎn)業(yè)合作等方面與之前在PC平臺上有相似性，因此對于運營商來講，如何找準定位、發(fā)揮自身優(yōu)勢是需要首先考慮的問題。

　　張萌并認為，對于首批、第二批及接下來可能產(chǎn)生的第三批獲得牌照的企業(yè)，由于每批存在時間差，企業(yè)有可能利用這個時間加大對市場的布局以及業(yè)務上的爭奪。

　　小型支付公司或被收購 中國移動支付市場不能被牌照扼殺

　　目前，移動支付市場很大，但十分混亂，市場上的支付公司眾多，且實力參差不齊，第三方支付牌照旨在規(guī)范市場。毛啟盈認為，未獲得支付牌照的公司結局不一定是倒閉關門，這些企業(yè)可以通過掛靠有支付牌照的企業(yè)進行經(jīng)營，或者被收購，或者租賃取得牌照的公司，通過分成來繼續(xù)生存，毛啟盈認為，有支付牌照的公司需要依靠實力才能存活，沒有競爭能力，即使拿到牌照也依舊存在被市場淘汰的風險。

　　姜奇平也認為，小型支付企業(yè)能否被市場所淘汰現(xiàn)在下結論為時過早，第三方支付牌照的門檻過高，對于小型的支付商來說取得牌照確實很困難，姜奇平對記者說，基礎業(yè)務與數(shù)據(jù)增值業(yè)務在很大程度上決策和決定了移動支付行業(yè)未來的發(fā)展狀況。

　　央行手握發(fā)放第三方支付牌照特權

　　有媒體分析稱，從電信運營商的角度來看，牌照的獲得將有效提升運營商在支付領域的公信力，以此帶來更大的業(yè)務拓展機會。運營商名正言順地加入，將對整個支付行業(yè)的發(fā)展起到刺激作用。毛啟盈認為，銀聯(lián)和運營商之間的爭吵和博弈，將影響到第三方支付的發(fā)展，他認為，中國的移動支付不應該必須在銀聯(lián)的主導下進行，移動坐擁8億用戶，而四大銀行用戶數(shù)量無法與其相提并論，在整個產(chǎn)業(yè)沒有發(fā)展起來的時候，金融部門蓄意抬高市場準入門檻，只能造成銀聯(lián)的壟斷，不能促進市場的健康發(fā)展。

　　電信專家馬繼華認為，支付牌照既不能亂發(fā)，也不能被人為壟斷，更不能成為謀殺中國經(jīng)濟活力的工具。隨著互聯(lián)網(wǎng)電子商務的快速發(fā)展，各企業(yè)心中都有一桿秤，即未來收錢的通道必須是自我掌控的，支付這條線不能讓別人隨意控制，特別對于大企業(yè)而言，更是如此重要。但更重要的問題在于，如果支付平臺都逐漸被巨型企業(yè)掌控，而且需要牌照，無形中就給互聯(lián)網(wǎng)電子商務甚至是實體企業(yè)領域都構筑了高高的門檻，新進入者被徹底隔離在外面。