數(shù)字城管熱線平臺(tái)

數(shù)字城管指揮大廳

　　今年５月，《關(guān)于推進(jìn)寧波市智慧城管建設(shè)工作方案》經(jīng)市政府第１００次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，標(biāo)志著寧波智慧城管建設(shè)工作全面展開(kāi)。目前，寧波市智慧城管（一期）項(xiàng)目監(jiān)理、軟件和硬件招標(biāo)工作相繼完成，并進(jìn)入設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)階段，市區(qū)兩級(jí)多維聯(lián)動(dòng)，密切配合，建設(shè)工作如火如荼，智慧城管新平臺(tái)建設(shè)加速推進(jìn)。

　　智能管控系統(tǒng)建設(shè)啟動(dòng)

　　實(shí)現(xiàn)視頻智能分析監(jiān)控

　　日前，市智慧城管工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)寧波市智慧城管智能管控系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)要求（試行）的通知》。據(jù)介紹，智能管控系統(tǒng)是寧波智慧城管平臺(tái)的重要建設(shè)內(nèi)容，系統(tǒng)將重點(diǎn)建設(shè)包括固定視頻監(jiān)控、車(chē)載無(wú)線視頻監(jiān)控、單兵無(wú)線視頻監(jiān)控等各類(lèi)前端設(shè)備，并橫向整合市、區(qū)兩級(jí)公安等部門(mén)的視頻監(jiān)控資源，同時(shí)建設(shè)配套視頻傳輸網(wǎng)絡(luò)與智能分析、管理系統(tǒng)。

　　智能管控系統(tǒng)建成后，將具有視頻智能分析功能，在對(duì)特定區(qū)域進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)的過(guò)程中，對(duì)特定事件的視頻圖像進(jìn)行智能分析，并觸發(fā)報(bào)警。不論在白天、晚上還是其他惡劣天氣，視頻終端均能觀察到前端現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)時(shí)圖像，并按照指定設(shè)備、通道、時(shí)間等要素檢索歷史圖像文件并回放。

　　此外，智能管控系統(tǒng)還將建立基于ＧＩＳ平臺(tái)的空間化、可視化隊(duì)伍管理平臺(tái)，快速直觀地實(shí)時(shí)監(jiān)控信息采集員、執(zhí)法隊(duì)員等在崗情況，通過(guò)對(duì)各類(lèi)事件的立案、處置、反饋等各環(huán)節(jié)狀態(tài)的實(shí)時(shí)追蹤，和對(duì)轄區(qū)內(nèi)的各類(lèi)人化與物化的城市管理對(duì)象及資源的實(shí)時(shí)監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督和資源調(diào)度管理的雙重功能。

　　“智慧”平臺(tái)升級(jí)陸續(xù)啟動(dòng)

　　功能拓展實(shí)現(xiàn)多維智能

　　智慧城管平臺(tái)升級(jí)將對(duì)原有數(shù)字化城市管理系統(tǒng)平臺(tái)的系統(tǒng)和應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行全面升級(jí)換代，市區(qū)兩級(jí)平臺(tái)采用ＳＡＡＳ建設(shè)模式，建設(shè)基于ＲＩＡ技術(shù)的桌面式平臺(tái)、基于智能數(shù)據(jù)分析技術(shù)的數(shù)據(jù)反查模塊和基于地圖的城市管理宏觀分析模塊，實(shí)現(xiàn)與數(shù)字執(zhí)法的無(wú)縫銜接。

　　系統(tǒng)升級(jí)還將著重建設(shè)手持終端、精細(xì)化考評(píng)體系和功能拓展模塊。建立隨機(jī)抽查系統(tǒng)，通過(guò)樣本檢查、隨機(jī)抽查和專(zhuān)項(xiàng)檢查等方式，對(duì)各區(qū)及市級(jí)職能部門(mén)進(jìn)行城市管理長(zhǎng)效考評(píng)。建立協(xié)同指揮模塊，實(shí)現(xiàn)市級(jí)各專(zhuān)業(yè)部門(mén)、各區(qū)平臺(tái)、市局各處室的協(xié)同指揮模式，利用現(xiàn)場(chǎng)大屏幕設(shè)備進(jìn)行協(xié)同指揮操作，提升處置效率。

　　智慧城管平臺(tái)建設(shè)全面鋪開(kāi)

　　市區(qū)協(xié)同實(shí)現(xiàn)同城聯(lián)動(dòng)

　　日前，市智慧城管工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向各區(qū)政府（管委會(huì)）下發(fā)了《關(guān)于區(qū)級(jí)智慧城管平臺(tái)建設(shè)的若干意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確了區(qū)級(jí)智慧城管平臺(tái)各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。據(jù)了解，智慧城管項(xiàng)目建設(shè)共分一、二期，一期要重點(diǎn)建設(shè)數(shù)字化城管系統(tǒng)、隊(duì)伍管理系統(tǒng)、智能管控系統(tǒng)、公眾服務(wù)系統(tǒng)等四大應(yīng)用系統(tǒng)，空間地理信息系統(tǒng)、統(tǒng)一視頻監(jiān)控系統(tǒng)、統(tǒng)一定位系統(tǒng)、統(tǒng)一呼叫中心和基礎(chǔ)管理服務(wù)系統(tǒng)等五大支撐系統(tǒng)。二期建設(shè)將重點(diǎn)圍繞各類(lèi)城市管理數(shù)據(jù)融合、數(shù)字執(zhí)法系統(tǒng)完善、智慧城管三維實(shí)景影像庫(kù)建設(shè)、應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)和決策分析系統(tǒng)建設(shè)等內(nèi)容，針對(duì)各部門(mén)業(yè)務(wù)需求，不斷完善城市管理信息資源建設(shè)，實(shí)現(xiàn)智慧城管與行業(yè)監(jiān)管的對(duì)接。

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　　完善智慧城管考核體系

　　突出績(jī)效指標(biāo)綜合考核

　　目前，《寧波市智慧城管工作考核辦法》也逐步成稿，考核辦法注重結(jié)合案件緩辦率、公眾投訴數(shù)、多次派遣數(shù)、處置超時(shí)倍數(shù)等績(jī)效因素，通過(guò)對(duì)問(wèn)題主動(dòng)發(fā)現(xiàn)率、問(wèn)題及時(shí)解決率和問(wèn)題一次解決率等績(jī)效指標(biāo)的綜合考核，建立橫向到邊、縱向到底、責(zé)任到人的全覆蓋網(wǎng)絡(luò)，形成“實(shí)時(shí)信息采集，實(shí)時(shí)措施跟進(jìn)，實(shí)時(shí)效果反饋”的智慧城管工作格局，不斷提高城市管理的處置率、解決率和突發(fā)事件應(yīng)急能力，并逐步實(shí)現(xiàn)由解決問(wèn)題向減少問(wèn)題的轉(zhuǎn)變，全面提升我市城市管理水平。

　　開(kāi)通智慧城管官方微博

　　吸引全國(guó)公眾參與

　　為充分吸納和調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與智慧城管建設(shè)工作，城管部門(mén)在新浪微博上專(zhuān)門(mén)開(kāi)通了“甬城智慧城管”官方微博，并通過(guò)媒體向市民公布了郵箱、熱線電話和微博地址，積極傾聽(tīng)市民的想法，綜合各方意見(jiàn)和建議并逐步完善方案。通過(guò)媒體向社會(huì)公開(kāi)征集了寧波智慧城管９６３１０熱線“迎賓語(yǔ)”、主題口號(hào)和Ｌｏｇｏ。征集令一發(fā)出，立即得到北京、云南、江蘇等全國(guó)十幾個(gè)省市和寧波市民的踴躍參與，目前活動(dòng)共收到８００余件作品，官方微博的粉絲已超過(guò)３５００人。

　　各區(qū)智慧城管建設(shè)動(dòng)態(tài)

　　海曙：擬定了《關(guān)于推進(jìn)海曙區(qū)智慧城管建設(shè)的工作方案》，構(gòu)建街道智慧城管指揮中心處理平臺(tái)，鼓樓街道作為試點(diǎn)單位，配置了１個(gè)大屏幕和４臺(tái)監(jiān)控電腦，接入城管、公安等部門(mén)的監(jiān)控探頭。首批接入的探頭有２１６個(gè)，覆蓋鼓樓轄區(qū)的大部分路段和區(qū)域。４臺(tái)電腦可實(shí)時(shí)監(jiān)控９大網(wǎng)格區(qū)域，并可在大屏幕上同時(shí)顯示１６幅畫(huà)面。８?jìng)€(gè)街道智慧城管中心共接入公安派出所視頻監(jiān)控點(diǎn)約１７９０個(gè)，城管新建監(jiān)控探頭７３個(gè)，分兩期完成，第一期完成了１１個(gè)探頭的安裝，第二期６２個(gè)探頭的安裝建設(shè)工作也已基本完成。在9月底前，每個(gè)街道綜合執(zhí)法組將增配單兵系統(tǒng)各２套，并購(gòu)買(mǎi)１５套可移動(dòng)視頻監(jiān)控裝置，專(zhuān)門(mén)監(jiān)控工地夜間施工問(wèn)題。此外，建立了執(zhí)法隊(duì)員考評(píng)體系，通過(guò)區(qū)智慧城管平臺(tái)查詢(xún)功能全面查看執(zhí)法隊(duì)員的巡查軌跡。

　　江東：區(qū)智慧城管平臺(tái)已經(jīng)完成招投標(biāo)，目前智慧大廳建設(shè)工作正在推進(jìn)，機(jī)房和辦公場(chǎng)地建設(shè)也在同步進(jìn)行中。視頻探頭建設(shè)已經(jīng)初步完成百丈區(qū)域布點(diǎn)規(guī)劃，東部新城視頻規(guī)劃建設(shè)方案也啟動(dòng)編制。今年９月前，將建設(shè)至少２０個(gè)視頻監(jiān)控點(diǎn)，２０１２年３月前建成５０個(gè)點(diǎn)。

　　江北：抽調(diào)了６名業(yè)務(wù)骨干成立籌備小組，組織相關(guān)人員到杭州市上城區(qū)進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，完成了區(qū)智慧城管建設(shè)方案的專(zhuān)家評(píng)審，同時(shí)對(duì)其他部門(mén)的監(jiān)控、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)有資源進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研，對(duì)區(qū)屬有關(guān)單位在江北區(qū)智慧城管建設(shè)過(guò)程中可能利用的現(xiàn)有軟硬件設(shè)施進(jìn)行了考察和分析，以便于資源整合，充分利用已建項(xiàng)目，節(jié)約投資。

　　鄞州：在原有自建監(jiān)控系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，針對(duì)鄞州新城區(qū)３個(gè)模范區(qū)（萬(wàn)達(dá)商務(wù)區(qū)、區(qū)政府職能帶和南部商務(wù)區(qū)）重點(diǎn)增設(shè)監(jiān)控點(diǎn)，并對(duì)原有數(shù)字城管系統(tǒng)維護(hù)項(xiàng)目進(jìn)行了招標(biāo)，啟動(dòng)原有４７路攝像點(diǎn)的自檢和維護(hù)工作。

　　鎮(zhèn)海：完成項(xiàng)目采購(gòu)設(shè)備（包括城管通、執(zhí)法通、領(lǐng)導(dǎo)通、單兵執(zhí)法裝備、固定監(jiān)控點(diǎn)等）的先期摸底工作，初步確定自建２０個(gè)固定監(jiān)控點(diǎn)，并完成對(duì)上述固定監(jiān)控點(diǎn)的現(xiàn)場(chǎng)勘察定點(diǎn)工作。信息采集員服務(wù)外包工作也在積極開(kāi)展，完成兩名智慧城管事業(yè)編制人員的招聘工作。

　　北侖：初步擬定《北侖區(qū)智慧城管建設(shè)工作方案》，已整合區(qū)公安固定視頻監(jiān)控探頭３４９個(gè)，建設(shè)ＧＰＳ定位系統(tǒng)車(chē)輛２０輛、車(chē)載視頻執(zhí)法系統(tǒng)１０輛，建成建筑工地視頻監(jiān)控系統(tǒng)１套，安裝渣土工程車(chē)ＧＰＳ定位系統(tǒng)７０輛。

　　寧波晚報(bào)記者 邊城雨 通訊員 鄭濤