編者按 全球城市化進程的加快以及信息通訊技術(shù)的高速發(fā)展催生了智能城市的概念。目前，國際上智能城市的建設(shè)正成為一大趨勢，龐大的市場和產(chǎn)業(yè)機會正在形成。在我國，多個城市也已展開智能城市建設(shè)的探索和試驗，有的還將智能城市建設(shè)列入當(dāng)?shù)氐摹笆濉币?guī)劃。本版從今天起，陸續(xù)刊登《國外智能城市建設(shè)實踐》系列報道，系統(tǒng)介紹一些國家智能城市建設(shè)的發(fā)展?fàn)顩r、具體做法和先進經(jīng)驗等，以饗讀者。

　　日本最早提出智能城市概念的是東京大學(xué)前校長小宮山宏。他發(fā)現(xiàn)，東京這座超大規(guī)模城市過度追求硬件的開發(fā)，許多人以為只要擁有密如網(wǎng)織的公路交通、鱗次櫛比的高樓大廈和星羅棋布的商業(yè)網(wǎng)點就算是現(xiàn)代化大都市。而實際上，越發(fā)龐大的城市積聚起難以預(yù)測的風(fēng)險和危機：由鋼筋水泥組成的都市人滿為患，垃圾和廢棄物堆積如山，不可再生資源大量耗費，電力和排水系統(tǒng)不堪重負，交通擁堵以至幾乎癱瘓。因此，他呼吁城市建設(shè)和發(fā)展必須智能化。 <

　　在轉(zhuǎn)變城市發(fā)展觀念的輿論推動下，日本企業(yè)開始自主研究城市功能智能化的措施。豐田公司率先提出“智能化高速公路”設(shè)想。這個設(shè)想包括汽車、高速公路、交通管理三大塊。汽車實現(xiàn)高度信息化，車載信息終端器可以利用外部信息，選擇最佳行駛方案，進而大大節(jié)省油耗。終端器可以選擇安全運行狀態(tài)，避免追尾、碰撞障礙物和違規(guī)行駛，并提醒駕駛?cè)孙嬀?、超速和疲勞駕駛等問題。包括高速公路在內(nèi)的所有公路均由信息技術(shù)控制，隨時提供充足的信息服務(wù)，還可以及時清除暴雨和大雪帶來的災(zāi)害。 <

　　而松下公司提出的發(fā)展思路則認(rèn)為，智能城市發(fā)展首先要實現(xiàn)高速信息網(wǎng)絡(luò)化，利用日本領(lǐng)先的光纖技術(shù)武裝整個城市。在此基礎(chǔ)上，再推動實現(xiàn)智能家庭、智能學(xué)校、智能醫(yī)院及其他智能化機構(gòu)。松下向公眾展示了未來智能生活的美好藍圖：在你下班回家的路上，只要按動手機，家里的空調(diào)會立刻啟動，電飯煲開始做飯，洗澡水自動加熱；你還可以在家庭信息終端器上向醫(yī)務(wù)專家詢診，或進行互動式娛樂等。

　　這些最初的發(fā)展思路為日本創(chuàng)建智能城市提供了巨大的啟發(fā)，不少專家學(xué)者認(rèn)為，日本應(yīng)該充分利用自己的技術(shù)優(yōu)勢，從汽車交通和基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)入手，建立智能城市的雛形，然后再向其他方面擴展。經(jīng)過幾年的努力，日本智能城市建設(shè)現(xiàn)已初見成效。目前光纖網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)進入城市的各個環(huán)節(jié)，網(wǎng)絡(luò)帶寬達100G以上，模擬電視全部退出，有線電視已經(jīng)成為家庭信息終端機。據(jù)統(tǒng)計，采用現(xiàn)代化技術(shù)和管理來運行的城市，可以明顯提高效率高達70%；相反，如果放任硬件堆積的大城市無序發(fā)展，其城市效率將每年降低10%。 <

　　當(dāng)前，日本智能城市建設(shè)主要是向節(jié)能和環(huán)保方向發(fā)展，而企業(yè)和地方政府則成為主力軍。東芝公司近期計劃在大阪附近建設(shè)一座智能化的樣板都市，都市內(nèi)全部采用可再生能源，并配備有通訊功能的新一代智能電表和家用蓄電池，使節(jié)能效果達到最佳狀態(tài)。都市內(nèi)還計劃將處理過的污水循環(huán)進入自來水管道，實現(xiàn)水資源的最大化利用。松下公司計劃在神奈川縣建設(shè)一個智能園區(qū)，采用太陽能電池板發(fā)電，家庭燃料電池蓄電，LED照明，并建有電動汽車快速充電站等。

　　日本政府在建設(shè)智能城市的過程中主要扮演推動者和協(xié)調(diào)者的角色。政府極力將企業(yè)推到前臺，發(fā)揮企業(yè)的積極性，充分利用企業(yè)擁有的先進技術(shù)和管理經(jīng)驗。而政府的作用是總體規(guī)劃，確定發(fā)展智能城市的重點區(qū)域和重點項目。日本政府決定先在大城市周邊地區(qū)建立智能城市的樣板，待初步成熟和市民基本認(rèn)可后再向市區(qū)推廣。日本政府還強調(diào)智能城市建設(shè)要以民生為重點，讓市民看到實實在在的利益，得到市民的充分理解。地方政府參與智能城市建設(shè)的積極性尤其高漲。日本橫濱市、豐田市、京都市、北九州市最近都向日本政府提交了發(fā)展智能城市的整體規(guī)劃，規(guī)劃的重點是利用最新節(jié)能和信息技術(shù)對家庭、建筑物和社區(qū)實施智能化能源和資源管理。其政策目標(biāo)更傾向民生，如建立“智能家庭”試點，讓城市居民實際看到并感受到智能生活的好處，進而得到市民的支持。

　　目前全球智能城市的建設(shè)速度加快，日本企業(yè)也嗅到了誘人的商機，因此在積極參與有關(guān)國家智能城市的建設(shè)開發(fā)。比如日本企業(yè)已經(jīng)與印度和東南亞一些國家達成協(xié)議，在后者的城市建設(shè)中引入日本先進的節(jié)能和環(huán)保技術(shù)、城市和社區(qū)管理經(jīng)驗以及智能城市開發(fā)設(shè)計的先進理念。日本政府則全力支持企業(yè)參與國際競爭，經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省已經(jīng)撥出上百億日元的專款支持企業(yè)的國際商業(yè)合作項目。日本還經(jīng)常舉辦與智能城市有關(guān)的展覽會，提高日本在國際智能城市建設(shè)市場上的影響力。這些舉措將為日本在未來全球智能城市的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)中奠定堅實的基礎(chǔ)。