信息化是當今世界發(fā)展的大趨勢。黨的十七大提出了加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、大力推進信息化與工業(yè)化融合的重要戰(zhàn)略任務。按照中央精神，近年來，湖南把信息化納入“四化兩型”整體戰(zhàn)略，作出了建設“數(shù)字湖南”的重要決策，并把它作為最有潛力的發(fā)展基礎，作為轉(zhuǎn)方式調(diào)結構的重要抓手，作為提升綜合實力和核心競爭力的重要支撐來抓。目前，“數(shù)字湖南”建設已在三湘大地全面深入推進，正在成為全省經(jīng)濟增長的“倍增器”、發(fā)展方式的“轉(zhuǎn)換器”和產(chǎn)業(yè)升級的“助推器”。信息化大潮催生“數(shù)字湖南”建設。

　　進入21世紀以來，信息技術革命勢頭迅猛，深刻影響了經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，推動生產(chǎn)力發(fā)展產(chǎn)生了質(zhì)的飛躍，為經(jīng)濟社會發(fā)展帶來了新機遇。為順應時代要求，省委、省政府提出，要站在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推動湖南經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、提高全省人民生活幸福指數(shù)的高度，大力加強信息化建設，努力用信息化推動全省經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型提質(zhì)，打造“數(shù)字湖南”的新名片。

　　——“數(shù)字湖南”建設是湖南轉(zhuǎn)方式調(diào)結構“看得見摸得著”的重要抓手。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，解決“發(fā)展不足”、“發(fā)展不優(yōu)”的問題，是當前湖南發(fā)展面臨的緊迫任務。但朝哪個方向轉(zhuǎn)、通過什么途徑轉(zhuǎn)，成為實踐中必須解決的緊迫問題。省委、省政府分析認為，在信息成為重要生產(chǎn)要素、信息化成為催生新興生產(chǎn)方式重要動力的新形勢下，建設“數(shù)字湖南”，是轉(zhuǎn)方式的方向和途徑，也是“看得見摸得著”的抓手。只有大力提高信息化水平、加快“數(shù)字湖南”建設，才能實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級換代，促進“兩型”產(chǎn)業(yè)的快速生長，建立起以高端化、集群化、集約化和生態(tài)化為主要特征的現(xiàn)代新型產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)我省經(jīng)濟由低端向高端、由粗放向集約的轉(zhuǎn)型。

　　——“數(shù)字湖南”建設是湖南進入發(fā)展快車道后加油提速的重要動力。信息技術是當今世界發(fā)展的重要“加速器”。誰擁有先進實用的信息技術，誰就能搶占經(jīng)濟社會發(fā)展制高點。2008年以來，湖南經(jīng)濟發(fā)展進入了快車道。如何適應后國際金融危機時期世界經(jīng)濟格局調(diào)整和國內(nèi)競爭加劇的新形勢，在快車道上繼續(xù)“超車”？省委、省政府分析認為，要在快車道上提速“超車”，關鍵是“路”要好，“動力”要足，而信息化就是更加快捷的“高速公路”，建設“數(shù)字湖南”就是更加有力的“新引擎”。我省信息科技整體水平較高，網(wǎng)絡信息經(jīng)濟居全國前列，有較好的基礎。只有充分發(fā)揮優(yōu)勢，加快發(fā)展信息化，加速推進“數(shù)字湖南”建設，湖南經(jīng)濟社會發(fā)展的“列車”才能獲得更加持久的動力。

　　——“數(shù)字湖南”建設是提高人民生活質(zhì)量的重要平臺。人們生活方式的變化是伴隨著科技的進步而不斷向前發(fā)展的，科技的每一次大的變革，都會引發(fā)人們生活方式的一次大的跨越。進入新世紀以來，“數(shù)字化”生活已經(jīng)以網(wǎng)絡、電視、電話等形式進入尋常百姓家，信息化日益改變?nèi)藗兊纳罘绞?，提高人們的生活質(zhì)量。省委、省政府分析認為，大力推進信息化，加強“數(shù)字湖南”建設，是持續(xù)改善民生、增強人民幸福感的重要平臺，也是一項實實在在的民生工程。只有加快“數(shù)字湖南”建設，才能有效整合各種信息資源，加速醫(yī)療衛(wèi)生、勞動就業(yè)與社會保障、公共交通、公共安全、社區(qū)管理等領域的信息化進程，推動社會各領域信息化全面發(fā)展，讓廣大人民群眾共享信息化成果。找準“數(shù)字湖南”建設的著力點

　　為了打造“數(shù)字湖南”新名片，省委、省政府提出了“數(shù)字湖南”建設總的要求：以推動新一代信息技術發(fā)展為突破口，以促進經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、公眾幸福和政府自身建設為目標，以信息技術、信息資源、信息人才和體制機制為保障，堅持用信息化支撐和促進新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化，推進信息化與工業(yè)化的深度融合，加快形成信息產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展、信息技術在經(jīng)濟社會各個領域廣泛運用、數(shù)字化水平全面提高的新局面，支撐和推動“創(chuàng)新湖南”、“綠色湖南”、“法治湖南”建設，促進湖南經(jīng)濟社會全面進步。按照這一總要求，重點抓好四個著力點：

　　——著力加快發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)。信息技術產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟新的增長極。只有抓住信息產(chǎn)業(yè)升級換代和網(wǎng)絡經(jīng)濟快速發(fā)展的重大機遇，統(tǒng)籌信息技術創(chuàng)新、應用和管理各個環(huán)節(jié)，才能推動信息產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。為此，湖南著重從兩個方面大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)。一方面，大力發(fā)展電子信息產(chǎn)品制造業(yè)，強力打造電子信息產(chǎn)業(yè)集群，重點發(fā)展新一代信息網(wǎng)絡終端產(chǎn)品，積極推進物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新技術的研發(fā)應用和產(chǎn)業(yè)化布局。另一方面，大力拓展信息服務業(yè)，深入推進全國性移動電子商務綜合應用服務平臺建設，加快發(fā)展數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)和增值服務，積極發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)，打造國民經(jīng)濟新的增長極。“十一五”期間，我省電子信息產(chǎn)業(yè)年均增長達31.1%，已成為湖南成長最快的新興產(chǎn)業(yè)之一，其中軟件產(chǎn)業(yè)連續(xù)7年領跑中部六省。2010年，湖南移動電子商務用戶超過350萬戶，月均交易額超過2億元，用戶規(guī)模和月交易額居全國第一。

　　——著力加強信息基礎設施建設。推進信息化，基礎要先行。為了夯實“數(shù)字湖南”建設的基礎，全省按照統(tǒng)籌規(guī)劃、適度超前、集約建設、資源共享和保障安全的原則，大力加強信息基礎設施建設。在實踐中，著力抓了新一代信息網(wǎng)絡的構建，積極推進全省統(tǒng)一的地理空間框架建設、寬帶網(wǎng)絡基礎設施建設、基礎性公共性信息基礎設施建設，加快實現(xiàn)網(wǎng)絡向?qū)拵Щ?、泛在化和融合化演進；著力抓了信息基礎平臺的打造，積極推進信息通訊樞紐設施建設，加快手機電視及移動平臺建設，加強軟件產(chǎn)業(yè)基地國際通信基礎設施建設；著力抓了“三網(wǎng)融合”的推進，建立電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)三網(wǎng)統(tǒng)一的建管體制。經(jīng)過多年努力，我省信息基礎設施大為改善。比如，在國家有關部門大力支持下，長株潭城市群電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)三網(wǎng)融合獲批國家試點，2012年底前有望完成，并將試點范圍擴大到環(huán)長株潭城市群，2015年在全省推開；2010年11月，國家超級計算長沙中心正式開工建設，并將于2011年底前建成營運，這是繼天津和深圳之后，國家科技部正式批準建立的第三家國家超級計算中心，也是中部唯一的云計算平臺。

　　——著力加速信息化與新型工業(yè)化深度融合。用信息化帶動工業(yè)化，用工業(yè)化促進信息化，加速信息化與新型工業(yè)化的深度融合，是推進信息化快速高效發(fā)展的重要途徑。全省按照重點突破、示范帶動的原則，重點圍繞改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、促進節(jié)能減排、積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、加快發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)，著力提高信息產(chǎn)業(yè)支撐融合發(fā)展的能力，促進工業(yè)結構調(diào)整和整體優(yōu)化升級。經(jīng)過多年努力，如今信息技術在工業(yè)領域應用已日漸擴大和深化，計算機輔助設計、產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理等技術在產(chǎn)品研發(fā)設計中普遍使用，自動化控制技術大量應用于生產(chǎn)流程控制，電子商務在金融、外貿(mào)、鐵路、民航及電子信息產(chǎn)品銷售等行業(yè)的推廣也取得明顯成效。今年4月，長株潭城市群被工業(yè)和信息化部批準為國家級“信息化和工業(yè)化融合試驗區(qū)”。

　　——著力加快推進電子政務與公共服務信息化。電子政務對提高政府運作效率、促進政務公開、推動社會信息化具有十分重要的作用。全省按照全面發(fā)展、民生優(yōu)先的原則，圍繞“兩型社會”、服務型政府和“法治湖南”建設目標，大力提升電子政務和公共服務的信息化水平。在實踐中，一方面，加快發(fā)展集約效能型電子政務，積極推動公共設施智能化轉(zhuǎn)型，促進政府部門信息共享和業(yè)務協(xié)同；另一方面，著力推進民生領域基本公共服務信息化，深化信息技術在文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動保障、食品安全、公眾出行等公共服務領域的應用，催生更多的“快捷湖南”、“節(jié)約湖南”、“方便湖南”。到目前為止，全省地理空間框架建設取得階段性成果，人口數(shù)據(jù)庫實現(xiàn)全省覆蓋，法人單位信息數(shù)據(jù)庫、企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫基本建成，應用范圍有序擴大；政府網(wǎng)站體系基本形成，省、市（州）、縣（市、區(qū)）三級政府門戶網(wǎng)站擁有率100%，在線服務能力得到增強。努力形成“數(shù)字湖南”建設的“大合唱” “數(shù)字湖南”建設是一項系統(tǒng)工程，涉及經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領域和各個部門，需要形成齊抓共管的合力。為此，省委、省政府要求，廣泛凝聚各方面的力量，全力優(yōu)化“數(shù)字湖南”建設的環(huán)境，通過樹立數(shù)字觀念，培養(yǎng)數(shù)字人才，縮小“數(shù)字鴻溝”，建立數(shù)字規(guī)范，努力打造“數(shù)字湖南”新名片。

　　——樹立數(shù)字觀念，形成“數(shù)字湖南”建設的濃厚氛圍。思想觀念決定行為成敗?！皵?shù)字湖南”建設要成為全省人民的共為，首先必須成為全省人民的共識。為此，全省組織開展了“數(shù)字湖南”建設的集中宣傳活動，引導廣大干部群眾認識數(shù)字意義，樹立數(shù)字觀念；積極組織面向社會的信息化知識與技能培訓，幫助廣大干部群眾掌握數(shù)字知識，提高數(shù)字能力。這些工作有效激發(fā)了全社會積極主動參與“數(shù)字湖南”建設的積極性，營造了“數(shù)字湖南”的濃厚氛圍。

　　——培養(yǎng)數(shù)字人才，打造“數(shù)字湖南”建設的過硬隊伍。人才是事業(yè)成功的基礎，也是“數(shù)字湖南”建設的基石。為此，我省將信息化戰(zhàn)略與人才強省戰(zhàn)略有機結合起來，不斷完善引進、培養(yǎng)和使用人才的環(huán)境，鼓勵省內(nèi)高校、企業(yè)與國內(nèi)外知名大學、研發(fā)機構和跨國公司合作，加速培育一批“數(shù)字湖南”建設的高端人才。目前，依托各類教育機構和人才培訓基地，開展專業(yè)領域和政府部門人員信息化培訓工作全面啟動；數(shù)字人才引進步伐不斷加快，一批掌握先進數(shù)字技術、擁有重大科研成果和自主知識產(chǎn)權的領軍人才和創(chuàng)新人才紛紛投身“數(shù)字湖南”建設；建立數(shù)字人才分類指導目錄、加強數(shù)字人才的崗位設計、在政府機構和大企業(yè)推行首席信息官（CIO）制度等工作也在緊鑼密鼓地進行。

　　——縮小“數(shù)字鴻溝”，推進城市信息化與農(nóng)村信息化共同發(fā)展。過去，受城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展差距等因素影響，形成了信息化發(fā)展的城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”。加速信息化發(fā)展，必須縮小和消除這一鴻溝。為此，省委、省政府強調(diào)，要以城市信息化促進新型城鎮(zhèn)化，以農(nóng)村信息化促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，以城鄉(xiāng)信息化聯(lián)動促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，努力在城鄉(xiāng)間架設“數(shù)字高架橋”。目前，在城市，全省城市數(shù)字監(jiān)管和應急系統(tǒng)基本形成，城市交通智能監(jiān)控和城區(qū)派出所智能監(jiān)控室覆蓋率達80%以上，有力地推動了平安城市、數(shù)字城市的建設。在農(nóng)村，全省90%的縣市區(qū)和1/3的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立了農(nóng)業(yè)信息服務機構，“農(nóng)信通”覆蓋了100%的鄉(xiāng)村，用戶數(shù)超過300萬戶，列全國第8位；全省農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易額達30億元，“網(wǎng)上供銷社”成為全國最大的農(nóng)村移動電子商務平臺。今年上半年，湖南被科技部、中組部和工信部批準為全國第二個農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化試點示范省。

　　——建立數(shù)字規(guī)范，保障“數(shù)字湖南”建設健康有序進行。建設“數(shù)字湖南”，既要求將所有能夠計算、能夠量化的經(jīng)濟社會信息轉(zhuǎn)化成可計算的對象，又要求所有的信息資源高度融合、高度共享，因此，必須建立嚴格而科學的數(shù)字規(guī)范。為此，我省注重從立法、規(guī)劃、政策與技術標準制定等方面入手，充分利用“兩化融合”試驗區(qū)、“三網(wǎng)融合”試驗區(qū)、“國家移動電子商務試點示范省”和“國家農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化試點示范省”的建設機遇，著力構建數(shù)字規(guī)范，保障“數(shù)字湖南”建設健康有序發(fā)展。目前，我省正在制定《湖南省信息化條例》，相關的配套政策、信息化共性技術規(guī)范、信息資源共享標準體系等，也將陸續(xù)推出。

　　適應信息化趨勢，推進“數(shù)字湖南”建設，是湖南實踐科學發(fā)展觀的新探索。只要我們主動順應信息革命的大潮，充分發(fā)揮自身潛力和優(yōu)勢，扎扎實實推進信息化建設，一個引領“兩型社會”嶄新生活的“數(shù)字湖南”，一定會在不久的將來成為現(xiàn)實。