昨日（18日），東莞市政府發(fā)布《東莞市科學(xué)與技術(shù)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），提出“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的科技發(fā)展方針，繼續(xù)大力實(shí)施“科技東莞”工程，由“東莞制造”向“東莞創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變，努力將東莞建設(shè)成全省領(lǐng)先的創(chuàng)新型城市。

　　思路

　　繼續(xù)“科技東莞”工程

　　《規(guī)劃》確立了我市在“十二五”期間，繼續(xù)大力實(shí)施“科技東莞”工程，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和建設(shè)創(chuàng)新性城市為主線，以提升科技創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，努力把東莞建設(shè)成為全省領(lǐng)先的創(chuàng)新型城市。

　　《規(guī)劃》提出了“十二五”科技發(fā)展的總體目標(biāo)：到2015年全市科技創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力明顯提升，創(chuàng)新體系功能優(yōu)化，創(chuàng)新資源充分積聚，科技創(chuàng)新成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要支撐力量。具體目標(biāo)包括：

　　專利申請(qǐng)量超過30000件，其中發(fā)明專利申請(qǐng)占總申請(qǐng)量的比例超過18%；全社會(huì)投入研發(fā)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重（R&D/GDP）超過1.5%；高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值超過2800億元，高技術(shù)制造業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重超過31%；全市人才總量超過150萬人，其中高層次人才超過9萬人。

　　方向

　　著力完成三大任務(wù)

　　為保證《規(guī)劃》的實(shí)施，“十二五”期間，東莞市將著力完成三大任務(wù)，涉及到現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的建設(shè)、科技在社會(huì)民生領(lǐng)域的應(yīng)用推廣、科技創(chuàng)新能力的建設(shè)等。

　　在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的建設(shè)方面，《規(guī)劃》提出，把高端新型電子信息、電動(dòng)汽車、太陽能光伏、LED等產(chǎn)業(yè)作為我市重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極培育新材料、生物醫(yī)藥、環(huán)保節(jié)能、海洋等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，制定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。

　　同時(shí)，要鞏固發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)，全方位多層次實(shí)現(xiàn)信息化與工業(yè)化的融合，把東莞打造成中國(guó)電子信息制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的排頭兵。

　　在社會(huì)民生領(lǐng)域，東莞市還將加快建設(shè)智慧城市，以城市交通、居住、醫(yī)療、教育、社保、文化等民生領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，利用新一代信息技術(shù)實(shí)時(shí)更新的控制與協(xié)調(diào)系統(tǒng)，加快實(shí)現(xiàn)智慧生活。

　　《規(guī)劃》盤點(diǎn)

　　“十一五”期間

　　東莞科技發(fā)展情況

　　科技創(chuàng)新：全市各類科技創(chuàng)新型企業(yè)超過3000家，比2005年底增加了一倍，其中，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)335家。2010年，全市高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值2368億元，比2005年增長(zhǎng)123%。

　　創(chuàng)建名牌：中國(guó)馳名商標(biāo)21件、中國(guó)名牌產(chǎn)品18個(gè)、廣東省著名商標(biāo)191件、廣東省名牌產(chǎn)品140個(gè)，分別比2005年底增長(zhǎng)32%、200%、224%和289%。

　　社會(huì)科技：全社會(huì)信息化綜合指數(shù)從2005年的71.1提升到2010年的74.6%。

　　專利獎(jiǎng)勵(lì)：我市獲國(guó)家省市科技（專利）獎(jiǎng)勵(lì)共621項(xiàng)目，比“十五”期間增加321項(xiàng)目。累計(jì)申請(qǐng)專利72205件和授權(quán)專利48321件，2010年專利申請(qǐng)量和授權(quán)量分別為21654件和20397件。

　　科技人才：全市人才總量達(dá)到了122萬人，比2005年底增加32.55萬人。

　　《規(guī)劃》重點(diǎn)

　　培育八大新興產(chǎn)業(yè)成“重中之重”

　　推動(dòng)?xùn)|莞“十二五”科技發(fā)展離不開重點(diǎn)工程的實(shí)施。其中，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是重點(diǎn)工程的“重中之重”?！兑?guī)劃》把新型戰(zhàn)略培育工程鎖定高端電子信息、電動(dòng)汽車、LED、太陽能光伏、生物醫(yī)藥、新材料、環(huán)保節(jié)能、海洋等八大領(lǐng)域。希望在上述領(lǐng)域加強(qiáng)科技創(chuàng)新，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　推動(dòng)三大物聯(lián)網(wǎng)示范工程建設(shè)

　　東莞市將著力培育的高端新興電子信息產(chǎn)業(yè)，包括新興核心基礎(chǔ)元器件、OLED、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算和三網(wǎng)融合。

　　其中，云計(jì)算方面，將促進(jìn)云計(jì)算技術(shù)嵌入式職能技術(shù)產(chǎn)品、云計(jì)算的信息基礎(chǔ)設(shè)施即服務(wù)（IAAS）、平臺(tái)即服務(wù)(PAAS)、軟件即服務(wù)(SAAS)上下游產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。推動(dòng)中科院東莞云計(jì)算產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和育成中心建成。

　　物聯(lián)網(wǎng)方面，則要突破物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用相關(guān)的RFID芯片讀寫器、衛(wèi)星導(dǎo)航、光纖傳感網(wǎng)等關(guān)鍵技術(shù)的開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，建立物聯(lián)網(wǎng)公共技術(shù)服務(wù)與運(yùn)營(yíng)平臺(tái)。同時(shí)，將推進(jìn)數(shù)字松山湖、智慧虎門港、智慧常平等物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程的建設(shè)。

　　力爭(zhēng)十年把電動(dòng)汽車發(fā)展為支柱產(chǎn)業(yè)

　　“力爭(zhēng)用10年時(shí)間，把電動(dòng)汽車發(fā)展為東莞市新興支柱產(chǎn)業(yè)之一?！?/P>

　　《規(guī)劃》對(duì)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)雄心勃勃，充分發(fā)揮東莞市動(dòng)力電池技術(shù)方面的優(yōu)勢(shì)，加快研制鋰動(dòng)力電池，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。同時(shí)，要引進(jìn)開放硫酸鐵鋰材料技術(shù)，搶占行業(yè)技術(shù)高點(diǎn)。重點(diǎn)發(fā)展混合動(dòng)力、純電動(dòng)乘用車和客車、微型電動(dòng)車和電動(dòng)車生產(chǎn)，引進(jìn)國(guó)內(nèi)或者國(guó)外電動(dòng)汽車整車廠，獲得生產(chǎn)資質(zhì)、取得生產(chǎn)論證、形成整車生產(chǎn)能力，支持電動(dòng)汽車整車生產(chǎn)企業(yè)和項(xiàng)目獲得國(guó)家核準(zhǔn)和行業(yè)準(zhǔn)入。

　　為配合電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我市還將建設(shè)電動(dòng)汽車加電站，選取松山湖、常平鎮(zhèn)等若干區(qū)域開展電動(dòng)公交車、出租小汽車的示范運(yùn)營(yíng)。

　　2015年建成完整的LED產(chǎn)業(yè)鏈

　　東莞市爭(zhēng)取到2015年底，在東莞市基本建成一條完整的LED產(chǎn)業(yè)鏈，推廣10萬盞LED路燈和50萬盞LED市內(nèi)照明燈具，并積聚LED企業(yè)超過250家，提出LED產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值超過500億元。

　　為實(shí)現(xiàn)這一藍(lán)圖，東莞市將著重解決LED襯底材料、芯片制備、封裝模版、應(yīng)用與系統(tǒng)以及關(guān)鍵設(shè)備等核心技術(shù)，重點(diǎn)扶持第三代半導(dǎo)體碳化硅（SiC）和氮化鎵（GaN）、LED大功率驅(qū)動(dòng)芯片和電源制備、激光剝離設(shè)備和封裝關(guān)鍵設(shè)備研發(fā)等重點(diǎn)科技項(xiàng)目，扶持企業(yè)引進(jìn)LED先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備，通過消化吸收再創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)整體科技水平。

　　打造完整的薄膜太陽電池產(chǎn)業(yè)鏈

　　在太陽能光伏產(chǎn)業(yè)方面，我市選擇高端切入，重點(diǎn)發(fā)展晶硅太陽能電池成套生產(chǎn)設(shè)備、光伏逆變器、電池片及組建生產(chǎn)、非晶硅薄膜電池組件的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，打造完整成熟的薄膜太陽電池產(chǎn)業(yè)鏈。

　　在太陽能光熱發(fā)點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，盡快實(shí)施MW級(jí)太陽能光熱發(fā)電示范工程建設(shè)，不斷突破光熱發(fā)電系統(tǒng)和高溫極熱管等關(guān)鍵部件技術(shù)，形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和裝備材料制造能力，并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。

　　《規(guī)劃》看點(diǎn)

　　1 解決企業(yè)融資難

　　設(shè)立支持初創(chuàng)型中小科技企業(yè)融資需求的種子項(xiàng)目基金、創(chuàng)業(yè)投資基金和小額貸款公司、科技擔(dān)保公司。

　　積極拓展新興融資渠道，大力推進(jìn)專利權(quán)質(zhì)押貸款、票據(jù)融資、信用互助、聯(lián)合信托和科技保險(xiǎn)等新型金融產(chǎn)品，重點(diǎn)解決中小科技企業(yè)快速發(fā)展的資金需求問題。

　　2 發(fā)展科技園區(qū)

　　松山湖，積極發(fā)展以高端新興電子信息等產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加大招科引智力度。加強(qiáng)國(guó)際合作，提高擇商選資水平，實(shí)現(xiàn)多方投資多方入股。

　　虎門港，充分利用RFID等現(xiàn)代信息技術(shù)，構(gòu)建電子口岸。依托立沙島作為虎門港產(chǎn)業(yè)適度重化的重要平臺(tái)，大力發(fā)展精細(xì)化產(chǎn)業(yè)。

　　生態(tài)園，集中力量引進(jìn)投資規(guī)劃大、帶動(dòng)能力強(qiáng)、科技含量高的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高端高質(zhì)高新型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，重點(diǎn)發(fā)展電子信息、高端裝備、新興高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和休閑旅游業(yè)，把生態(tài)園打造成帶動(dòng)?xùn)|莞發(fā)展的又一增長(zhǎng)極和輻射源。

　　鎮(zhèn)街科技園，“十二五”期間，各鎮(zhèn)街科技園要依托現(xiàn)有基礎(chǔ)，實(shí)施優(yōu)勢(shì)發(fā)展，與周邊鎮(zhèn)街產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合，實(shí)施錯(cuò)位發(fā)展，搶占產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)制高點(diǎn)，實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展。

　　3 推動(dòng)人才戰(zhàn)略

　　人才培養(yǎng)方面，《規(guī)劃》提出，每年選送部分行業(yè)或?qū)W科領(lǐng)軍后備人才到海內(nèi)外高校、科研機(jī)構(gòu)、著名企業(yè)研修深造，鼓勵(lì)和支持領(lǐng)軍后備人才承擔(dān)政府重大科技項(xiàng)目。大力培養(yǎng)實(shí)用型專業(yè)技術(shù)人才，以東莞理工學(xué)院、東莞職業(yè)技術(shù)學(xué)院等為依托，采用多種培訓(xùn)形式，建立一支“本地化”的工程師和技工隊(duì)伍。

　　人才引進(jìn)方面,結(jié)合輕軌交通網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮“1小時(shí)生活圈”的優(yōu)勢(shì)，開展“工作在東莞，生活在外地”的人才引進(jìn)模式。借助交通費(fèi)用、住房、生活等補(bǔ)貼及其他優(yōu)惠政策，為引進(jìn)周邊地區(qū)的高層次科技人才。