從田間地頭到百姓餐桌每一關(guān)都要把得嚴(yán)
2011-06-22 10:14 新商報
導(dǎo)讀：隨著全域城市化快速推進(jìn)，畜禽生產(chǎn)和屠宰規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化程度低、經(jīng)營廠家過多、安全監(jiān)管力量不足等問題日益凸顯。為保證百姓吃上“放心肉”，市政協(xié)委員、遼寧立杰咨詢有限公司總經(jīng)理劉立建議應(yīng)從源頭上規(guī)范我市畜禽生產(chǎn)、屠宰和加工，實現(xiàn)政府依法監(jiān)管、市場有序運(yùn)行。
建立病疫畜禽回購制度
市政協(xié)委員、遼寧立杰咨詢有限公司總經(jīng)理劉立
建立病疫畜禽回購制度
隨著全域城市化快速推進(jìn)，畜禽生產(chǎn)和屠宰規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化程度低、經(jīng)營廠家過多、安全監(jiān)管力量不足等問題日益凸顯。為保證百姓吃上“放心肉”，市政協(xié)委員、遼寧立杰咨詢有限公司總經(jīng)理劉立建議應(yīng)從源頭上規(guī)范我市畜禽生產(chǎn)、屠宰和加工，實現(xiàn)政府依法監(jiān)管、市場有序運(yùn)行。
劉立建議，規(guī)范畜禽飼料的生產(chǎn)和銷售，嚴(yán)格監(jiān)控外埠飼料輸入，提高本地飼料市場占有份額，堅決清除“問題飼料”企業(yè)，完善農(nóng)村飼料檢驗服務(wù)體系。盡快修訂1999年出臺的《大連市生豬屠宰及產(chǎn)品流通管理規(guī)定》，明確責(zé)任主體，消除監(jiān)管盲區(qū)。加強(qiáng)畜禽食品質(zhì)量安全檢驗檢疫，統(tǒng)一檢測標(biāo)準(zhǔn)，實施生產(chǎn)-屠宰-加工-流通的全過程檢疫追蹤。盡快建立技術(shù)推廣、生產(chǎn)檢測、屠宰檢疫、上市肉品檢驗、動物產(chǎn)品檢疫與“瘦肉精”檢驗的協(xié)同制度。建立病疫畜禽回購制度，建設(shè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的無害化處理設(shè)施，禁絕病死畜禽產(chǎn)品販賣。
把好“田間地頭”這道關(guān)
市政協(xié)委員、市種子管理站站長謝輝
把好“田間地頭”這道關(guān)
初級農(nóng)產(chǎn)品存在的問題主要是農(nóng)藥、化肥、重金屬污染?！耙_保食品安全，就必須把好"初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)安全"這道關(guān)?！笔姓f(xié)委員、市種子管理站站長謝輝建議。
謝輝調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2010年，在全市420萬畝耕地上，投入農(nóng)藥6021噸，全市人均分?jǐn)偝^1公斤。而且，重金屬對農(nóng)田的污染呈加大趨勢。在管理環(huán)節(jié)存在的主要問題是現(xiàn)行檢測監(jiān)管體系不健全，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級普遍沒有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安監(jiān)機(jī)構(gòu)，也沒有專兼職安監(jiān)人員。謝輝建議，加強(qiáng)監(jiān)查管理。應(yīng)建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后信息檔案，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度；建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出及市場準(zhǔn)入制度，實行層層把關(guān)設(shè)防；設(shè)立專項資金，對召回的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行無害化處理和就地銷毀。
超市應(yīng)設(shè)“臨界食品”柜臺
市政協(xié)委員、大連熟食品交易中心總經(jīng)理劉旭波
超市應(yīng)設(shè)“臨界食品”柜臺
原材料來路不清，沒有檢驗檢疫證明；個別經(jīng)營者大劑量投放非食用添加劑……這些都是委員們在食品安全調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)的問題。為此，市政協(xié)委員、大連熟食品交易中心總經(jīng)理劉旭波建議，加大我市流通領(lǐng)域熟食品監(jiān)管力度。
劉旭波建議，建立集中加工生產(chǎn)基地。嚴(yán)格執(zhí)行原料入場檢測、生產(chǎn)加工全程電子監(jiān)控、出廠檢驗、產(chǎn)品統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一配送等制度。同時，建立熟食品安全追溯機(jī)制。此外，各超市、批發(fā)市場、早夜市的食品銷售網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)設(shè)置“臨界食品”專柜，明確標(biāo)明臨界日期；根據(jù)出貨臺賬數(shù)量，配送產(chǎn)品，對于過期產(chǎn)品予以回收，迫使經(jīng)營業(yè)戶不積壓貨物。
嚴(yán)格豆制品市場準(zhǔn)入
市政協(xié)委員、遼寧韜論律師事務(wù)所主任訥建宏
嚴(yán)格豆制品市場準(zhǔn)入
我市居民平均每天需求豆制品約4萬公斤左右。市政協(xié)委員、遼寧韜論律師事務(wù)所主任訥建宏發(fā)現(xiàn)，目前我市豆制品生產(chǎn)加工企業(yè)39家，個體戶919家，其中有生產(chǎn)許可證的18家，其市場占有率約20%，多數(shù)豆制品小企業(yè)和個體戶都沒有生產(chǎn)加工資質(zhì)。為此，他建議嚴(yán)格豆制品市場準(zhǔn)入，提高我市豆制品質(zhì)量安全保障水平。
訥建宏表示，政府應(yīng)制定《大連市豆制品市場準(zhǔn)入規(guī)范》，以確定我市豆制品“QS”市場主體準(zhǔn)入制，同時把ISO質(zhì)量認(rèn)證體系、HACCP認(rèn)證體系引入豆制品市場主體準(zhǔn)入規(guī)范，以提高豆制品生產(chǎn)企業(yè)的準(zhǔn)入門檻，逐步淘汰規(guī)模小、工藝落后、管理差的小企業(yè)、小作坊。市、區(qū)、縣所有大型餐飲企業(yè)、學(xué)校、
管好餐廚垃圾切斷地溝油源頭
市政協(xié)委員、市紅十字會副會長喬善春
管好餐廚垃圾切斷地溝油源頭
據(jù)統(tǒng)計，市內(nèi)四區(qū)日產(chǎn)餐廚垃圾638噸，其中只有少部分實現(xiàn)了集中收集和處置，其余大部分流向復(fù)雜，很多被被私人收購用于喂豬或提煉成“地溝油”。為切斷“地溝油”源頭，市政協(xié)委員、市紅十字會副會長喬善春建議，構(gòu)建我市餐廚垃圾有效治理的長效機(jī)制。
他建議，應(yīng)盡快制定出臺《大連市餐廚垃圾管理辦法》，明確相關(guān)部門和單位的責(zé)任和義務(wù)。大力推進(jìn)收運(yùn)和處置系統(tǒng)建設(shè)。要配備餐廚垃圾專用運(yùn)輸車，在餐廚垃圾產(chǎn)生單位設(shè)置收集容器和油水分離器，統(tǒng)一收運(yùn)設(shè)施、從業(yè)服裝、標(biāo)識，實施規(guī)范化管理。近期可由政府安排資金，充分利用夏家河污泥廠的空余處理能力，臨時解決200噸/日餐廚垃圾的處理問題。
同時，構(gòu)建全程管理監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。積極引進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，對餐廚垃圾收運(yùn)、處置全程進(jìn)行技術(shù)監(jiān)控，掌握運(yùn)輸流向和末端處置情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。
創(chuàng)建綠色食品工業(yè)園區(qū)
市政協(xié)常委、市政協(xié)科教文衛(wèi)體委員會主任王鼎恩
創(chuàng)建綠色食品工業(yè)園區(qū)
市政協(xié)常委、市政協(xié)科教文衛(wèi)體委員會主任王鼎恩認(rèn)為，近年來大連相繼創(chuàng)立各種類型的“園區(qū)”，但唯獨(dú)缺少與百姓生活息息相關(guān)的綠色食品工業(yè)園區(qū)。他建議，盡快創(chuàng)建大連綠色食品工業(yè)園區(qū)，構(gòu)建起城市食品安全的主渠道。
他表示，綠色食品工業(yè)園區(qū)應(yīng)囊括糧油食品加工、農(nóng)產(chǎn)品加工、畜禽加工、水產(chǎn)品加工、倉儲物流和生活服務(wù)區(qū)等門類齊全的食品加工企業(yè)和生產(chǎn)線，產(chǎn)品應(yīng)基本覆蓋百姓餐桌上95%以上的食品種類和食品數(shù)量?？梢钥紤]以大連幾個大的食品加工企業(yè)特別是棒棰島企業(yè)集團(tuán)為龍頭，并以此為依托，擴(kuò)大食品工業(yè)園區(qū)發(fā)展空間，引進(jìn)國內(nèi)外名牌食品加工企業(yè)入園，形成大連的新興綠色食品加工聚集地和綠色產(chǎn)業(yè)集群高地。
分類管理，管好百姓餐桌
市政協(xié)委員、市政協(xié)科教文衛(wèi)體委員會副主任張仁生
分類管理，管好百姓餐桌
在食品生產(chǎn)經(jīng)營的整個鏈條中，餐飲服務(wù)是分段監(jiān)管的最后一個環(huán)節(jié)。為保障大連餐桌安全，市政協(xié)委員、市政協(xié)科教文衛(wèi)體委員會副主任張仁生建議，建立分類管理機(jī)制，建立日常監(jiān)督保障機(jī)制，確保市民餐飲安全。
對大型餐飲服務(wù)單位，可借鑒藥品監(jiān)管質(zhì)量授權(quán)人制度，重點(diǎn)規(guī)范食品安全責(zé)任體系，建立起以法人代表為“第一責(zé)任人”的責(zé)任追究制度。進(jìn)一步完善日常監(jiān)管制度，實現(xiàn)從采購、運(yùn)輸、貯存、初加工、烹飪、供餐等全過程的監(jiān)管，嚴(yán)把餐飲服務(wù)準(zhǔn)入關(guān)。堅持日常監(jiān)督抽檢制度，對學(xué)校食堂、幼兒園食堂、建筑工地食堂、農(nóng)家樂旅游點(diǎn)、小型餐飲單位組織經(jīng)常性的監(jiān)督抽檢。
肉制品企業(yè)有證的占少數(shù)
市政協(xié)委員、貿(mào)促會大連分會副會長陳幸
肉制品企業(yè)有證的占少數(shù)
“目前，我市肉制品生產(chǎn)企業(yè)有269家，其中獲得生產(chǎn)許可證的企業(yè)只有47家，多數(shù)企業(yè)和個體戶都沒有生產(chǎn)加工資質(zhì)。同時，我們現(xiàn)有的行政監(jiān)管力量相對薄弱，手段相對落后，立法相對遲緩，明顯落后于現(xiàn)實的監(jiān)管需求?！笔姓f(xié)委員、貿(mào)促會大連分會副會長陳幸建議，應(yīng)創(chuàng)新肉制品生產(chǎn)安全監(jiān)管機(jī)制，狠抓生產(chǎn)源頭控制。
陳幸表示，應(yīng)嚴(yán)格肉類批發(fā)市場監(jiān)管，規(guī)范企業(yè)進(jìn)貨渠道，必須選用生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)的產(chǎn)品，切實落實原材料進(jìn)貨索證索票制度和登記臺賬制度。要建立覆蓋大連現(xiàn)有屠宰場和肉類批發(fā)市場的可溯源系統(tǒng)，實時掌握所有生豬和豬肉的產(chǎn)地、采購、去向、檢驗檢疫情況甚至是價格。政府部門一旦查出問題豬肉，就可通過這套系統(tǒng)獲知這些豬肉的來源，進(jìn)行源頭上的監(jiān)管。
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