兩年前，全球金融危機(jī)引發(fā)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)革命，新興產(chǎn)業(yè)成為引領(lǐng)上海新一輪發(fā)展的強(qiáng)勁動力。下一步從何突破？從日前舉行的新興產(chǎn)業(yè)合作與發(fā)展推進(jìn)會上獲悉，上海已在規(guī)劃戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“再擴(kuò)容”，吸引國內(nèi)各類型所有制企業(yè)、國外領(lǐng)軍企業(yè)進(jìn)入上海新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。今年9月，首屆“聯(lián)合國工業(yè)組織新興產(chǎn)業(yè)全球CEO高層會議”將在上海舉行，全球知名企業(yè)高管將與國內(nèi)企業(yè)共商新興產(chǎn)業(yè)的未來。

　　上海新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和領(lǐng)域正在不斷擴(kuò)容：2010年上海戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)9個領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)8859億元，2011年預(yù)計將超過1萬億元。今年一季度，上海屬于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的制造業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1565.73億元，增長20.4%。

　　2009年，上海根據(jù)國家戰(zhàn)略規(guī)劃，制定9個高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點領(lǐng)域發(fā)展規(guī)劃，包括新能源、民用航空制造、先進(jìn)重大裝備、生物醫(yī)藥、電子信息制造、新能源汽車、海洋工程裝備、新材料、軟件和信息服務(wù)業(yè)。去年新啟動智能電網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算三個領(lǐng)域，今年節(jié)能環(huán)保、民用航天兩個新領(lǐng)域的行動方案正在編制中。市經(jīng)濟(jì)信息化委總工程師馬靜介紹，今年計劃推動的兩個新領(lǐng)域中，上海將重點發(fā)展高效節(jié)能裝備、先進(jìn)環(huán)保設(shè)備、節(jié)能環(huán)保服務(wù)、資源綜合利用，以及衛(wèi)星應(yīng)用項目。

　　與此同時，上海新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍存在瓶頸。一個不可忽視的現(xiàn)象是，目前在上海的新興產(chǎn)業(yè)中，國企仍然占據(jù)較重要的位置，比如新能源汽車、海洋工程等基本都是國企的天下。上海市體制改革研究所副所長鄭韶認(rèn)為，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)要靠創(chuàng)新驅(qū)動，但是上海推動科技創(chuàng)新的傳統(tǒng)一直是優(yōu)先支持國企，資金撒了胡椒面，效果并不明顯。馬靜表示，上海相對于周邊城市，民企比例“現(xiàn)在看起來相對比較低”，上海發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，應(yīng)鼓勵不同所有制企業(yè)共同參與，激發(fā)新興產(chǎn)業(yè)的活力。

　　怎樣吸引各種不同所有制企業(yè)進(jìn)入上海新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域？馬靜表示，下一步，上海將加快吸引一批國內(nèi)外優(yōu)勢企業(yè)落戶，爭取跨國公司在滬設(shè)立總部、研發(fā)中心和先進(jìn)制造基地，繼續(xù)支持國內(nèi)外優(yōu)勢企業(yè)來滬參與開放式重組，整合和盤活現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)資源，并將進(jìn)一步扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型中小企業(yè)發(fā)展。

　　沒有好的商業(yè)模式也是制約新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展瓶頸?！爸袊屡d產(chǎn)業(yè)要快速發(fā)展，需要銀行、風(fēng)險資金以及私募基金等金融機(jī)構(gòu)的參與，幫助企業(yè)突破難關(guān)，尋找良好的商業(yè)模式。”聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織高級顧問梁丹表示，未來3個月，將針對部分政府、企業(yè)以及協(xié)會進(jìn)行調(diào)研，讓國內(nèi)外知名公司和金融機(jī)構(gòu)深入了解上海新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況，共同探索出一系列新興產(chǎn)業(yè)的合作模式。