上海通信發(fā)展2011（第四屆）年會將于5月18日至19日在上海浦東環(huán)球金融中心隆重舉行。本屆年會圍繞“通信與智慧城市”主題，在上海市通信管理局指導(dǎo)下，由國內(nèi)三大運營商共同主辦，C114中國通信網(wǎng)承辦。

王戰(zhàn)：各位嘉賓、上午好！我想在座的都是專家，那我是外行，所以我就從市委做“十二五”建議這個角度來講講智慧城市這個問題。

去年11月9日，市委召開了九屆十三次會議討論“十二五”建議。那么這個建議現(xiàn)在已經(jīng)過去差不多半年的時間了，整個報告有46頁12張。大家可能記得不清楚了，可是現(xiàn)在能記住的是8個字，4個層次。8個字就是創(chuàng)新行動，指示發(fā)展。4個層次最有亮點的是郊區(qū)新城的建設(shè)，這個是上海整個空間上的布局，原來我們集中在中心城區(qū)，圍繞世博會軌道交通420公里，然后過了世博以后，我們考慮的上海本身應(yīng)該形成一個都市圈。那么郊區(qū)新城是一個層次。

第二個是智慧城市，第三個是文化大都市。原來提的叫國際文化交流中心。這次明確提出了文化大都市建設(shè)。第四個是建成世界著名的旅游城市。這四個都是在這次“十二五”建議當(dāng)中新提出的新的亮點。

那么在這當(dāng)中實際上畫的篇幅最大的就是智慧城市。總共我剛才講得一共有52章節(jié)，其中第五章講的就是智慧城市。那么大概用4節(jié)的篇幅來講。這個篇幅實際上是很大的，領(lǐng)導(dǎo)要求我們差不多就寫2萬字把這個報告給寫下來，但是這2萬字要覆蓋多少內(nèi)容。就是你發(fā)下去征求意見，每個部門都說怎么這個沒寫上去，市里對我們不重要嗎？你當(dāng)時寫了，后來我們改了400多處。也有的比較高興，旅游部門說這次我們很滿意，有三處提到我們旅游，浦東說15處提到我們浦東。但是各位，智慧城市是整整畫了3頁來闡述這個問題。

我就說“十二五”建議當(dāng)中對智慧城市是非常重視的。第一節(jié)是余書記在他的講話當(dāng)中所講的，這是比公路、鐵路更重要的基礎(chǔ)設(shè)施。就是把智慧城市作為我們的一個基礎(chǔ)設(shè)施來建設(shè)。剛才張總也提到了有些具體的要求，比如說三網(wǎng)融合、改造、解決進(jìn)家庭的問題。

第二節(jié)寫的是運用問題，第三寫的是產(chǎn)業(yè)問題，第四寫的是信息安全與共享的問題。對整個智慧城市，“十二五”建議當(dāng)中，我們可以做這樣三點評價：一、它是在全國30個省市自治區(qū)“十二五”建議當(dāng)中唯一提出建設(shè)智慧城市的。當(dāng)然其他城市也有，比如寧波有些地方提。但是作為直轄市是最早提出這個問題的。二、這個建議提出以后，最后建議要拿出來，草稿要經(jīng)過市領(lǐng)導(dǎo)審，上海市領(lǐng)導(dǎo)小組專門開會討論“十二五”建議。這個建議當(dāng)中對很多提法都進(jìn)行了充分的考慮。有些還一時拿不出來，比如說主線問題，我們現(xiàn)在講創(chuàng)新發(fā)展是主線。實際上當(dāng)時提出4個主線，所以在“十二五”建議當(dāng)中并沒有提創(chuàng)新驅(qū)動，轉(zhuǎn)型發(fā)展是主線。但是在討論當(dāng)中，大家形成了共識說這就是主線。實際上現(xiàn)在的主線是大家形成的共識。但是智慧城市在討論當(dāng)中，市里領(lǐng)導(dǎo)是意見最一致的，決定把這個寫上去。三、“十二五”建議當(dāng)中篇幅最大的，于是我們就要提出問題。為什么寫“十二五”建議，每個單位都要點到，每件事情都要點到，要花這么大的篇幅寫智慧城市。而且市里的領(lǐng)導(dǎo)對這個問題，大家的意見高度一致。

市領(lǐng)導(dǎo)為什么如此重視這個問題，我想有四個理由：

一、要掌握新科技革命的先機(jī)，或者說是抓住創(chuàng)新驅(qū)動這個先機(jī)。那么新科技革命到現(xiàn)在它走到哪一段了，其實在“十二五”全會上，書記講話里面有一句話：“當(dāng)前的世界形勢現(xiàn)在是兩次科技革命的一個重疊時期，是信息技術(shù)革命深化與新能源革命興起的一個中間時期。”當(dāng)然新能源革命由于整個石化能源的消耗，大家都知道。那么信息技術(shù)革命深化表現(xiàn)在什么地方？我認(rèn)為以2001年為一段，上世紀(jì)90年代信息高速公路出現(xiàn)了，然后就是互聯(lián)網(wǎng)瀏覽器。這個成為一段。所以它經(jīng)過成本競爭大量的往外面轉(zhuǎn)移。這以后實際上在歸國的投資當(dāng)中，大概20%-30%是信息方面的，更多的轉(zhuǎn)向信息計劃、生活計劃。也是在這個時候出現(xiàn)了新的問題，包括IBM的智慧地球。然后出現(xiàn)了物聯(lián)網(wǎng)的概念，出現(xiàn)了智能電網(wǎng)的概念，出現(xiàn)了云計算的概念等等等等。包括現(xiàn)在蘋果現(xiàn)象。其實這些現(xiàn)象，我認(rèn)為都是這一輪信息技術(shù)革命深化的表現(xiàn)。

四年前我曾經(jīng)聽臺灣宏基的一個領(lǐng)導(dǎo)講了一個觀點，他說信息技術(shù)革命已經(jīng)走向最后一段，這段就是無限城市加上智能終端。那么今天講的這些事情，這些新出現(xiàn)的現(xiàn)象都和這個有關(guān)系。我想這就是我們上海為什么在“十二五”建議當(dāng)中把智慧城市寫這么一大段的大背景。

我們在座的專家、學(xué)者，企業(yè)界的高管，我們必須抓住這輪科技革命的先機(jī)，當(dāng)然說句老實話已經(jīng)說不上先機(jī)了。國外有很多也是跟不上的，蘋果一出來，你馬上發(fā)現(xiàn)在兩三年當(dāng)中，微軟已經(jīng)沒有兩三年高了。像諾基亞、戴爾這些東西成為過去的樣子了。什么道理？我們必須把握信息技術(shù)革命已經(jīng)進(jìn)入深化階段。這個深化實際上是和智慧地球、物聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)有關(guān)系。當(dāng)然我們也可以把智能電網(wǎng)、云計算定義為物聯(lián)網(wǎng)，一個是電的物聯(lián)網(wǎng)，一個是計算機(jī)的物聯(lián)網(wǎng)。

去年12月3號，中央政治局聽兩位專家的演講稿，這兩個演講稿是我們準(zhǔn)備的材料，請5位院士到世博會。世博會里面的新技術(shù)涉及到15個領(lǐng)域，553項。其中比較系統(tǒng)的可以看思科館、臺北館。臺北館一個是垃圾的收集，還是無限城市。思科館演繹的就是2020年整個智慧城市的遠(yuǎn)景應(yīng)該是怎么樣的。

二、大家都知道上海整個發(fā)展的目標(biāo)當(dāng)中就是要建設(shè)成為現(xiàn)代化的國際大都市。那么我們可以這樣說：在信息技術(shù)革命的條件下，現(xiàn)代化國際大都市就不僅僅是高樓大廈，有一個很現(xiàn)代化的空港，有高鐵。它更重要的是必須要有智慧城市的基礎(chǔ)設(shè)施。所以我講智慧城市本身就是現(xiàn)代化國際大都市的一個物理基礎(chǔ)。所以我們今天講基礎(chǔ)設(shè)施必須把智慧城市的概念考慮進(jìn)去。

三、大家也知道總書記在2004年時對上海提出了四個率先的要求，希望上海的建設(shè)東部加快發(fā)展當(dāng)中，上海要做到四個率先，其中有一個率先就是要率先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。為怎么加快社會服務(wù)業(yè)，余書記專門讓我們組織一個冷班級進(jìn)行研究，從09年開始做了一年半，花了590萬，請了中央財政部稅務(wù)總局的研究部門，還有國發(fā)中心、北京大學(xué)。研究當(dāng)中發(fā)現(xiàn)了很多問題，其中一個很重要的問題當(dāng)然是稅制問題。就是我們現(xiàn)在的稅制設(shè)置是為工業(yè)加快發(fā)展服務(wù)。對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實際上這個稅制跟不上。當(dāng)然這是一方面的原因。但是另外我覺得，你要率先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，必須理解什么是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。我們查了一下，可能現(xiàn)代服務(wù)業(yè)就是上海的專家提出一個先進(jìn)的概念，國際上沒有現(xiàn)代服務(wù)業(yè)這個概念，服務(wù)業(yè)就是工業(yè)。為此有些領(lǐng)導(dǎo)就問什么是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，讓我們把這個定義搞清楚。然后我們就查了，最后我們寫了兩頁紙給領(lǐng)導(dǎo)說明什么是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，有兩個定義。一個是老百姓能夠理解的定義，在改革開放當(dāng)中新發(fā)展起來的都可以說是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以前沒有的，現(xiàn)在有了，我們把它叫做現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。這是老百姓的一種理解。另外一種定義和我們的各位關(guān)系很大，我把它定義為服務(wù)業(yè)當(dāng)中用信息技術(shù)滲透進(jìn)去所形成的新的服務(wù)業(yè)態(tài)叫現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。比如說我們知道金融業(yè)這個東西已經(jīng)有幾百年的歷史，你說它是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，把整個金融業(yè)定義為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不對。但是在金融業(yè)當(dāng)中90年代時就發(fā)展出來一塊——電子支付。它的基礎(chǔ)實際上是和現(xiàn)代的信息技術(shù)有關(guān)系的，這塊就是金融業(yè)當(dāng)中的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

我們在流通領(lǐng)域，大家都知道運輸業(yè)定位在第二產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，它和工業(yè)有點區(qū)別?，F(xiàn)在冒出來一個新的叫做物流業(yè)。原來的物流業(yè)有了信息平臺，有了電子支付，當(dāng)然它的企業(yè)業(yè)態(tài)也發(fā)生了變化，它就變成了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。當(dāng)然，由于信息技術(shù)的產(chǎn)生，它本身信息服務(wù)業(yè)也產(chǎn)生了。這塊也是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。所以我們說智慧城市實際上應(yīng)當(dāng)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的其中之一。率先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，建設(shè)智慧城市，這是其中之一。

四、實際上智慧城市建設(shè)還涉及到我們要再造“四個中心”建設(shè)的市場主體。四個中心建設(shè)實際上到現(xiàn)在差不多在上海有20年。我們最早是提三個中心，然后提的是一龍頭，三中心。然后到95年的時候定義為“四個中心建設(shè)”。這塊始終是上海發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，也是中央支持上海這么發(fā)展的。但是我們要問四個中心建設(shè)的市場主體是什么？很多人看到了一塊叫做總部經(jīng)濟(jì)，所以我們上海積聚了很多總部經(jīng)濟(jì)。在沒有形成信息技術(shù)革命下，所以我認(rèn)為重要的是就是總部經(jīng)濟(jì)。上海要形成金融中心怎么形成？我們想要素是什么，從證交所、期交所等等一系列的要素是什么。

另外四大商業(yè)銀行都在北京，所以當(dāng)時就弄了一個交通銀行和浦東銀行。但這是絕對不夠的。于是當(dāng)時就提出引進(jìn)外國的商業(yè)銀行在浦東集聚。當(dāng)時我就提了一條，我說：“外國的商業(yè)銀行在集聚過程當(dāng)中有商業(yè)客戶，所以我就同時決定引進(jìn)跨國公司的區(qū)域總部。后來考慮區(qū)域總部還做不到，所以從中國總部開始做起?！彼晕艺J(rèn)為在信息技術(shù)革命下需要加一塊——平臺經(jīng)濟(jì)。當(dāng)然平臺有兩種平臺，一個是公共服務(wù)的平臺。我們在十一五計劃當(dāng)中已經(jīng)做了，甚至做了很多公共服務(wù)平臺。但是更需要的是市場化的平臺，企業(yè)化經(jīng)營的平臺。比如在信息服務(wù)業(yè)當(dāng)中，如果我們智慧城市做得好了，“十二五”建議當(dāng)中寫了四塊，第二塊就寫到運用，這個運用可以說是無所不在的。只要你想得到，這個東西就會出來。有時候我們就是對這個問題沒認(rèn)識會產(chǎn)生問題。比如說在這一年當(dāng)中經(jīng)常討論問題，為什么馬云不在上海，他跑到杭州去？我覺得這是我們對信息服務(wù)業(yè)認(rèn)識不夠深刻造成的。如果我們當(dāng)時認(rèn)識到，我們不會放他走。

一個金融中心的建設(shè)，一個貿(mào)易中心的建設(shè)，它下面應(yīng)該是企業(yè)支撐的。馬云這樣一個第三方支付的平臺，供和求都在這上面，結(jié)果它會產(chǎn)生排他性。大家都上淘寶網(wǎng)，那么這塊一起來，我們可以說是現(xiàn)在的貿(mào)易形式，它的貿(mào)易中心的一個微觀基礎(chǔ)。如果說在上海，這樣的網(wǎng)有100個、1000個、10000個，人家可能決定這個貿(mào)易中心的實力很強。但是這筆生意做了，他必須要支付就必須涉及到金融上要為他服務(wù)。然后成交了以后，下面有很多快遞公司、物流企業(yè)要把這些貨送過去。因此可以這么說：如果上海有千百個甚至上萬個這樣的平臺，它可能就是上海市建設(shè)的微觀基礎(chǔ)。其實我也搞不懂，一個淘寶網(wǎng)怎么一下子搞得這么大。結(jié)果有一次吃飯的時候，大家在討論，討論以后我恍然大悟。為什么在美國做不大，而在中國做這么大？因為在中國缺少一個完整的社會誠信體系。這樣就產(chǎn)生了問題，今天我在網(wǎng)上購物，買了一個東西，買完以后賣方說你先付錢，他怕我的東西給你以后，你不付錢了。這種事情會有。買家說你先給貨，他怕錢先給你，貨不給我了。就是因為在中國商業(yè)信用環(huán)境缺失的環(huán)境下，第三方支付是最好的。有了這個平臺，結(jié)果網(wǎng)上購物很順暢的發(fā)展起來。

你有這樣的想法以后，很多商機(jī)都會出來。比如說我們上海有一個公司叫做長江集團(tuán)，他以前搞了很多都不成功。最近他在浦東搞了一個高速公路的陸交中心。從勞動生產(chǎn)力來講，這個東西做成了，勞動生產(chǎn)力就提高了50%。它也不需要超載了。這個平臺為什么叫平臺？你有這個想法做，結(jié)果大家都往這個方向撮合，不光是鄭州和上海，可能長沙和上海都到這個地方來撮合。還有水運、鐵路運輸，就可能把空中運輸、鐵路運輸、公路運輸和水運都在一個網(wǎng)上撮合。這樣的平臺不是我們四個中心建設(shè)的市場主體嗎，微觀基礎(chǔ)嗎？它的輻射可以說是非常之大的。所以我覺得智慧城市建設(shè)，你們把這塊基礎(chǔ)設(shè)施搞出來了，把這些運用內(nèi)容，有很多企業(yè)圍繞你做，可以說對上海市的中心建設(shè)起到的推動作用將是一次飛躍。

我最后的結(jié)語是希望“十二五”通過智慧城市的建設(shè)，我們電信部門立足于上海創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型發(fā)展，立足于發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，立足于四個中心建設(shè)，立足于國際化大都市建設(shè)，做智慧城市的開路先鋒！

我的演講完畢。謝謝各位！