浙江在線4月19日訊 “十一五”收官之年，寧波作出《關(guān)于建設(shè)智慧城市的決定》，東海之濱這座古老的港口城市成為國內(nèi)智慧城市創(chuàng)建的弄潮兒。

　　“十二五”伊始，寧波又出臺《加快創(chuàng)建智慧城市行動綱要(2011―2015)》，全面打響寧波爭創(chuàng)新一輪發(fā)展優(yōu)勢的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　匯人之慧，賦物以智，互存互動、互補(bǔ)互促，智慧城市實(shí)現(xiàn)了信息社會人類經(jīng)濟(jì)社會活動的最優(yōu)化。

　　如果說當(dāng)初的“決定”顯示了一種高瞻遠(yuǎn)矚，那么，這次的“行動”更強(qiáng)調(diào)一種腳踏實(shí)地。

　　為了確保未來五年智慧城市建設(shè)順利開展，早結(jié)碩果，新年伊始，寧波就以時不我待、只爭朝夕的精神開展六項(xiàng)工作，打基礎(chǔ)、謀長遠(yuǎn)、贏未來。

　　制訂和實(shí)施《寧波市加快創(chuàng)建智慧城市行動綱要》(2011-2015)、完善智慧城市領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)工作機(jī)制、成立智慧城市建設(shè)專家咨詢委員會和市智慧城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展研究院、推進(jìn)六大試點(diǎn)工作、籌辦中國(寧波)智慧城市技術(shù)與應(yīng)用產(chǎn)品博覽會、制訂智慧城市建設(shè)指標(biāo)體系和考核體系……

　　隨著這些工作緊鑼密鼓地推進(jìn)，寧波智慧城市建設(shè)真正從“頂層設(shè)計(jì)”邁入項(xiàng)目規(guī)劃、實(shí)施階段，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、市民生活在“云”中漫步的圖景愈加清晰。

　　重點(diǎn)項(xiàng)目鋪就“智慧路”

　　“十二五”開局之年，我市將從應(yīng)用體系、產(chǎn)業(yè)基地、基礎(chǔ)設(shè)施、居民信息應(yīng)用能力和發(fā)展環(huán)境等五個體系全面展開智慧城市建設(shè)。

　　根據(jù)已排定的實(shí)施路線圖、計(jì)劃書、時間表，未來5年，寧波智慧城市建設(shè)共包括31項(xiàng)工程87個項(xiàng)目，總投資超過400億元。其中，今年的投資額接近50億元。

　　應(yīng)用體系建設(shè)工程，28個項(xiàng)目，“十二五”計(jì)劃總投資74.79億元

　　智慧物流體系建設(shè)工程

　　重點(diǎn)項(xiàng)目智慧物流

　　今年計(jì)劃進(jìn)一步拓展和提升港口生產(chǎn)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)建設(shè)；啟動建設(shè)港口數(shù)據(jù)中心和信息交換平臺；建設(shè)寧波口岸物聯(lián)網(wǎng)智能平臺、智慧物流數(shù)據(jù)中心；推進(jìn)IBM智慧物流軟件園區(qū)建設(shè)；加強(qiáng)示范企業(yè)的培育工作，培育5家以上智慧物流技術(shù)應(yīng)用示范企業(yè)；舉辦2011年第七屆中國國際物流節(jié)。

　　智慧制造體系建設(shè)工程

　　重點(diǎn)項(xiàng)目兩化“融合”

　　今年計(jì)劃編制完成寧波市智慧制造體系發(fā)展規(guī)劃，明確“十二五”期間智慧制造體系建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和措施。開展中小企業(yè)信息化普及工程、兩化融合標(biāo)桿引領(lǐng)工程、信息化培訓(xùn)工程，培育制造企業(yè)信息化公共服務(wù)平臺，全面促進(jìn)企業(yè)管理信息化、生產(chǎn)自動化、產(chǎn)品智能化、商務(wù)電子化。

　　智慧能源應(yīng)用體系建設(shè)工程

　　重點(diǎn)項(xiàng)目智能電網(wǎng)

　　今年計(jì)劃編制完成寧波市智慧電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，明確“十二五”期間智慧電網(wǎng)建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和措施。啟動智能電網(wǎng)建設(shè)，包括電網(wǎng)發(fā)、輸、變、配、用各環(huán)節(jié)智能化配套建設(shè)、電動汽車充電站(樁)建設(shè)、電力光纖到戶、智能配網(wǎng)等。

　　智慧公共服務(wù)體系建設(shè)工程

　　重點(diǎn)項(xiàng)目社會保障綜合信息系統(tǒng)項(xiàng)目

　　今年計(jì)劃加快社會保障卡的發(fā)行和應(yīng)用進(jìn)程，推進(jìn)社保信息全國聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)全市、全省范圍的醫(yī)療保險(xiǎn)異地結(jié)算、養(yǎng)老保險(xiǎn)賬戶轉(zhuǎn)移“一卡通”：啟動建設(shè)社會保障卡管理平臺，逐步發(fā)放符合國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的社會保障卡等。

　　智慧社會管理體系建設(shè)工程

　　重點(diǎn)項(xiàng)目城市應(yīng)急指揮平臺

　　今年計(jì)劃完成市政府應(yīng)急指揮場所改造工作，開發(fā)并完善基礎(chǔ)支撐系統(tǒng)，重點(diǎn)建設(shè)綜合業(yè)務(wù)管理、預(yù)測預(yù)警、智能輔助方案、指揮調(diào)度、應(yīng)急門戶與信息發(fā)布等功能模塊，建立綜合數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)與省政府應(yīng)急平臺、國務(wù)院應(yīng)急平臺互聯(lián)互通。

　　智慧交通體系建設(shè)工程

　　重點(diǎn)項(xiàng)目智慧交通

　　今年計(jì)劃編制完成寧波市智慧交通體系建設(shè)規(guī)劃；加快物聯(lián)網(wǎng)感知技術(shù)在道路交通基礎(chǔ)設(shè)施上的應(yīng)用，推進(jìn)ETC通道二期項(xiàng)目建設(shè)，推廣高速公路不停車收費(fèi)系統(tǒng)用戶；籌劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的公路資源數(shù)據(jù)庫；研究建設(shè)交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮平臺。

　　智慧健康保障體系建設(shè)工程

　　重點(diǎn)項(xiàng)目智慧健康保障

　　今年計(jì)劃完成對現(xiàn)有的VPN衛(wèi)生專網(wǎng)進(jìn)行升級改造；大力推進(jìn)數(shù)字化醫(yī)院建設(shè)；推進(jìn)數(shù)字化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和區(qū)域信息化建設(shè)，全市數(shù)字化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心達(dá)標(biāo)20家以上，實(shí)現(xiàn)全市規(guī)范化的電子健康檔案建檔率60%以上，其中60歲以上老人80%以上目標(biāo)。

　　智慧產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)工程，18個項(xiàng)目，“十二五”計(jì)劃投資253.7億元

　　網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)基地建設(shè)工程

　　重點(diǎn)項(xiàng)目杭州灣新區(qū)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)基地

　　今年計(jì)劃引進(jìn)萬國數(shù)據(jù)科技發(fā)展有限公司數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目、東藍(lán)數(shù)碼數(shù)據(jù)(云計(jì)算)平臺項(xiàng)目等專業(yè)企業(yè)的數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目，建立數(shù)據(jù)中心建設(shè)、營運(yùn)、出租、業(yè)務(wù)合作等系列市場模式，計(jì)劃2011年在新區(qū)有1-2個數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目啟動。

　　軟件研發(fā)推廣產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)工程

　　重點(diǎn)項(xiàng)目市(高新區(qū))軟件研發(fā)示范推廣產(chǎn)業(yè)基地

　　今年計(jì)劃全面啟動寧波智慧城市軟件研發(fā)推廣基地建設(shè)工作。啟動寧波市軟件產(chǎn)業(yè)園二期建設(shè)，推進(jìn)智慧健康、智慧娛樂、云計(jì)算平臺等智慧城市首批簽約項(xiàng)目落戶。

　　智慧裝備和產(chǎn)品研發(fā)制造基地建設(shè)工程

　　重點(diǎn)項(xiàng)目杭州灣新區(qū)智慧裝備和產(chǎn)品研發(fā)制造示范項(xiàng)目

　　今年計(jì)劃引進(jìn)上海中科院微系統(tǒng)與信息技術(shù)研究所智慧城市共建項(xiàng)目、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目等產(chǎn)學(xué)研綜合性智慧項(xiàng)目，建立物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造基地，2011年3個以上核心技術(shù)項(xiàng)目啟動。

　　智慧服務(wù)業(yè)示范推廣基地建設(shè)工程

　　重點(diǎn)項(xiàng)目寧波市肉類蔬菜流通智慧追溯體系

　　今年計(jì)劃年底前基本完成寧波中心城區(qū)和各縣(市)區(qū)主城區(qū)、寧波杭州灣新區(qū)、大榭開發(fā)區(qū)、寧波國家高新區(qū)、東錢湖旅游度假區(qū)、衛(wèi)星城市試點(diǎn)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))建設(shè)任務(wù)。
智慧農(nóng)業(yè)示范推廣基地建設(shè)工程

　　重點(diǎn)項(xiàng)目智慧農(nóng)業(yè)

　　今年計(jì)劃完成智慧農(nóng)業(yè)精品園方案設(shè)計(jì)，啟動智慧農(nóng)業(yè)推廣示范基地建設(shè)的試點(diǎn)工作，重點(diǎn)抓好慈溪長河鎮(zhèn)智慧農(nóng)業(yè)精品園建設(shè)。

　　智慧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，17個項(xiàng)目，“十二五”期間投資73.2億元

　　新一代信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程

　　重點(diǎn)項(xiàng)目1光纖到戶

　　今年計(jì)劃完成建設(shè)光纖進(jìn)樓宇100幢，光纖進(jìn)小區(qū)超過600個，覆蓋71萬戶住戶。

　　重點(diǎn)項(xiàng)目2 3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

　　今年計(jì)劃完成室外1400個基站、室內(nèi)1200余套分布式系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)，擴(kuò)大3G網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，實(shí)現(xiàn)寧波地區(qū)TD移動通信網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

　　三網(wǎng)融合建設(shè)工程

　　重點(diǎn)項(xiàng)目三網(wǎng)融合及信息基礎(chǔ)設(shè)施共建共享試點(diǎn)

　　今年計(jì)劃根據(jù)國家“三網(wǎng)融合”試點(diǎn)工作安排，積極爭取寧波市成為國家第二批“三網(wǎng)融合”試點(diǎn)城市。組織電信運(yùn)營商、電視運(yùn)營企業(yè)在杭州灣新區(qū)開展“三網(wǎng)融合”試點(diǎn)。

　　信息資源庫和交換共享建設(shè)工程

　　重點(diǎn)項(xiàng)目市人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫

　　今年計(jì)劃完成可行性建設(shè)方案編制、專家評審和項(xiàng)目立項(xiàng)，并組織開工建設(shè)。編制完成《寧波市人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫共享、使用和管理辦法》。

　　信息安全建設(shè)工程

　　重點(diǎn)項(xiàng)目容災(zāi)中心

　　今年計(jì)劃啟動市信息安全容災(zāi)中心項(xiàng)目建設(shè)，在前期建設(shè)方案的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善容災(zāi)中心的選址方案，通過市發(fā)展改革委和市財(cái)政局的項(xiàng)目立項(xiàng)并啟動建設(shè)。

　　居民信息應(yīng)用能力建設(shè)工程，5個項(xiàng)目，4.198億元

　　智慧城市知識普及化建設(shè)工程

　　重點(diǎn)項(xiàng)目智慧城市科普

　　今年計(jì)劃編制完成智慧城市知識普及行動計(jì)劃，建立大眾媒體宣傳機(jī)制，科普畫廊的城鄉(xiāng)普及覆蓋率達(dá)100%，全市電子科普畫廊達(dá)到100座，智慧城市普及網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)4萬人次，提高認(rèn)知度和參與度。寧波市文化廣場科學(xué)探索中心設(shè)智慧城市體驗(yàn)館。

　　信息服務(wù)均等化建設(shè)工程

　　重點(diǎn)項(xiàng)目信息亭

　　今年計(jì)劃完成環(huán)城西路、人民路等部分路段10個以上公交站點(diǎn)信息服務(wù)設(shè)施的改造。服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)模在150家以上。

　　公共場所上網(wǎng)環(huán)境建設(shè)工程

　　重點(diǎn)項(xiàng)目WLAN網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

　　今年計(jì)劃新建AP4000個，實(shí)現(xiàn)寧波市、縣兩級熱點(diǎn)地區(qū)WLAN全覆蓋。完成城市熱點(diǎn)地區(qū)WLAN無線上網(wǎng)站點(diǎn)建設(shè)100個。

　　從城市信息化走向智慧城市建設(shè)，這是新一輪信息技術(shù)發(fā)展的必然趨勢。寧波抓住成功舉辦2010年上海世博會“信息化與城市發(fā)展論壇”的契機(jī)，適時作出建設(shè)智慧城市的決定，讓“智慧因子”助推強(qiáng)政、興業(yè)、便民。

　　“十二五”期間，寧波智慧城市建設(shè)主要著力于31項(xiàng)工程87個項(xiàng)目，總投資約為407億元，其中，今年投資約為50億元。

　　總體來說，2011年的計(jì)劃突出了項(xiàng)目整合、智慧產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)先行、以人為本等四大特點(diǎn)。在項(xiàng)目整合方面，為避免項(xiàng)目過于分散、資源共享不夠等問題，我們加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌規(guī)劃，對分屬不同部門的項(xiàng)目進(jìn)行了整合。堅(jiān)持把培育智慧產(chǎn)業(yè)作為智慧城市建設(shè)的立足點(diǎn)，使智慧產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)在四大主要任務(wù)的投資總額中位列第一。智慧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是智慧應(yīng)用體系、智慧產(chǎn)業(yè)基地、居民信息應(yīng)用能力建設(shè)的基礎(chǔ)，在項(xiàng)目編排中，我們更加關(guān)注基礎(chǔ)性項(xiàng)目。而居民信息能力建設(shè)中所包括的3項(xiàng)工程5個項(xiàng)目都體現(xiàn)了“人”的因素。

　　資金統(tǒng)籌是智慧城市建設(shè)的關(guān)鍵。為避免智慧城市項(xiàng)目建設(shè)各自為政、重復(fù)建設(shè)和資金浪費(fèi)，必須進(jìn)一步加強(qiáng)智慧城市建設(shè)資金統(tǒng)籌。根據(jù)《關(guān)于建設(shè)智慧城市的決定》，市本級財(cái)政和各縣(市)區(qū)每年分別安排5億元智慧城市建設(shè)專項(xiàng)扶持資金，應(yīng)盡早研究形成具體的扶持方案，加強(qiáng)智慧城市建設(shè)的統(tǒng)籌力度。

　　同時，參照北京等城市的做法，加快智慧城市專業(yè)化投資運(yùn)營公司的組建，對重大基礎(chǔ)設(shè)施和功能性項(xiàng)目、政府電子政務(wù)工程及對社會管理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有公益性的基礎(chǔ)性或壟斷性的信息應(yīng)用系統(tǒng)，通過政府出資、社會融資、引入戰(zhàn)略投資等方式，籌集資金建設(shè)并實(shí)施運(yùn)行。