井蓋丟了、路燈不亮了、管道裂了……市民們身邊時(shí)常發(fā)生的這些煩心事，現(xiàn)在通過一張“大網(wǎng)”，使及早發(fā)現(xiàn)、及早處理成為可能。

　　4月26日15時(shí)45分，太原數(shù)字城管中心采集員高志剛發(fā)現(xiàn)塢城南路學(xué)府街口的交通護(hù)欄被刮倒，隨即掏出“城管通”手機(jī)，用文字記錄下現(xiàn)場情況，拍下照片，進(jìn)行了錄音匯報(bào)，然后將信息傳至太原市數(shù)字城管中心。指揮中心工作人員隨即立案，并責(zé)成相關(guān)部門立即處理；

　　16時(shí)51分，責(zé)任部門處理完畢后回復(fù)市指揮中心；

　　17時(shí)20分，高志剛回到事發(fā)地點(diǎn)，對已經(jīng)重新安裝了護(hù)欄的現(xiàn)場進(jìn)行拍照，并再次將信息傳回?cái)?shù)字城管中心。該中心工作人員確認(rèn)后給予結(jié)案。

　　“看得見”——

　　數(shù)字大網(wǎng)覆蓋438平方公里，700余采集員12小時(shí)監(jiān)控

　　2008年3月，太原市啟動(dòng)了數(shù)字城管工程。同年11月，該系統(tǒng)投入試運(yùn)行。

　　4月27日上午，記者來到太原市數(shù)字城管中心監(jiān)督大廳，當(dāng)日上報(bào)信息數(shù)量、受理數(shù)量、處理數(shù)量、結(jié)案數(shù)量等動(dòng)態(tài)信息在大屏幕上不斷變化，一目了然。該中心負(fù)責(zé)人告訴記者，數(shù)字城管中心運(yùn)行3年來，辦結(jié)各類城管問題案卷超過120萬件，結(jié)案率從運(yùn)行之初的59%提高到90%左右，日均結(jié)案超過4000件。

　　“數(shù)字城管”系統(tǒng)采取“萬米單元格管理法”與“城市事件部件管理法”相結(jié)合的方式，以1萬平方米為一個(gè)基本單位，將太原市建成區(qū)、城鄉(xiāng)接合部以及平原地區(qū)的部分農(nóng)村共438平方公里的監(jiān)控區(qū)域劃分為2萬多個(gè)單元網(wǎng)格，利用地理編碼技術(shù)，將每個(gè)網(wǎng)格內(nèi)的路牌、井蓋、垃圾桶等城市部件逐一定位、拍照、編碼，對每類事件進(jìn)行編號(hào)，規(guī)定處理時(shí)間，然后把園林、城管、環(huán)保、公安、消防等部門分管的區(qū)域進(jìn)一步分清，最后將所有信息存入 “城管通”(無線監(jiān)管數(shù)據(jù)采集器)系統(tǒng)內(nèi)。有了這個(gè)系統(tǒng)，就如同為城市管理安上了一個(gè)“千里眼”，只要出現(xiàn)問題，在GPS定位系統(tǒng)的跟蹤搜索下，系統(tǒng)就會(huì)在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)。

　　目前太原市數(shù)字城管中心的采集隊(duì)伍有700余人，對80類城管問題每天實(shí)施12小時(shí)的監(jiān)控。對于報(bào)上來的每一條信息，城管中心立即分發(fā)到責(zé)任部門處理，處理結(jié)果由信息采集員進(jìn)行現(xiàn)場核查，無誤后結(jié)案。

　　“管得住”——

　　百萬元獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，對不作為者加大問責(zé)

　　數(shù)字城管工程考核對象包括六城區(qū)、四個(gè)開發(fā)區(qū)和20個(gè)市直部門。該工程的電腦系統(tǒng)會(huì)對考核對象的發(fā)案率、結(jié)案率、超期率等指標(biāo)自動(dòng)進(jìn)行考核，生成考核評(píng)價(jià)結(jié)果，最后進(jìn)行綜合指標(biāo)分?jǐn)?shù)的排序。

　　目前，數(shù)字城管綜合指標(biāo)成績已經(jīng)列入“城鄉(xiāng)清潔工程”考評(píng)體系，占30%權(quán)重，考核結(jié)果將納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子年度工作目標(biāo)責(zé)任制考核體系。此外，數(shù)字城管單項(xiàng)數(shù)據(jù)還服務(wù)于市容環(huán)衛(wèi)績效考核體系，占70%權(quán)重。

　　太原市政府按照各城區(qū)、各部門的數(shù)字城管評(píng)價(jià)考核排名情況，每年確定100萬元獎(jiǎng)勵(lì)資金。與此同時(shí)，通過不斷加大問責(zé)力度，全市先后已有兩批7個(gè)單位部門因處置不力受到市監(jiān)察局問責(zé)。

　　12319服務(wù)熱線目前已與全市22家單位進(jìn)行了聯(lián)網(wǎng)，每月會(huì)對這些單位進(jìn)行結(jié)案率、及時(shí)率、滿意率的考核打分。對群眾反復(fù)投訴、問題長期得不到解決的部門和在媒體上被曝光的部門在考核中要進(jìn)行相應(yīng)的扣分。綜合三率考核、反復(fù)投訴、媒體曝光三者最后的結(jié)果，12319服務(wù)熱線每月會(huì)在媒體進(jìn)行通報(bào)。

　　“管得寬”——

　　視頻全覆蓋，“感知地下、服務(wù)地上”，無縫隙管理

　　2009年4月，“太原市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)”順利通過國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的驗(yàn)收，太原被增補(bǔ)為全國第24家數(shù)字化城市管理試點(diǎn)城市。同年10月，受住建部邀請，太原市作為中部地區(qū)唯一城市代表，在第四屆國際數(shù)字城市大會(huì)交流數(shù)字城管工作經(jīng)驗(yàn)。

　　為提升數(shù)字城管系統(tǒng)功能，今年上半年，太原市數(shù)字城管與12319服務(wù)熱線兩者將整合為一個(gè)更大的平臺(tái)，即數(shù)字化城鄉(xiāng)管理指揮中心，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一指揮、調(diào)度的功能。

　　太原市城管委信息網(wǎng)絡(luò)處處長王衛(wèi)東告訴記者，上半年，太原市數(shù)字城管工程在范圍上要向 “三縣一市”推動(dòng)，在功能上要逐步實(shí)現(xiàn)視頻的全覆蓋，即監(jiān)管區(qū)域全覆蓋、建筑工地管理全覆蓋、市政公用設(shè)施全覆蓋、重點(diǎn)區(qū)域全覆蓋、小區(qū)視頻監(jiān)控全覆蓋和地下管網(wǎng)監(jiān)控全覆蓋，從而達(dá)到數(shù)字城管的無縫隙管理。

　　令人期待的是，太原市數(shù)字城管系統(tǒng)下一步將與物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)結(jié)合，將其應(yīng)用由地面以上拓展到地面以下，重點(diǎn)對地下供氣、供熱、供電、供水管網(wǎng)以及人防工程進(jìn)行監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)“感知地下、服務(wù)地上”的目標(biāo)。預(yù)計(jì)2011年，太原市將率先在府東街以南、建設(shè)路以西、雙塔街以北、五一路并州路以東的3.2平方公里的范圍內(nèi)實(shí)施“地眼工程”示范項(xiàng)目，力爭在三年后全面推開。