全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)工程院院士鄔賀銓9日接受人民網(wǎng)記者獨(dú)家專(zhuān)訪，就我國(guó)寬帶上網(wǎng)慢、資費(fèi)高和物聯(lián)網(wǎng)等熱點(diǎn)問(wèn)題作出回應(yīng)。

　　記者：最近大家對(duì)中國(guó)寬帶的報(bào)道比較多，不知道您注意到了沒(méi)有？我們自己和自己比，寬帶水平是怎樣狀況？

　　鄔賀銓?zhuān)?/STRONG>前一段時(shí)間，網(wǎng)民反映中國(guó)的寬帶慢，上網(wǎng)慢，資費(fèi)高，是真實(shí)的。把它看成是假寬帶的說(shuō)法不科學(xué)。因?yàn)樽鳛榫W(wǎng)速，一般的定義是，用戶(hù)向電信運(yùn)營(yíng)商租線(xiàn)路，付租金，包月，不管是1兆還是2兆，這是指用戶(hù)網(wǎng)絡(luò)端口的速率，也就是說(shuō)，當(dāng)采用ADSL這種方式的話(huà)，就是用戶(hù)出門(mén)這根線(xiàn)的速率。但是，去訪問(wèn)一個(gè)網(wǎng)站，所經(jīng)過(guò)的路徑，比這個(gè)長(zhǎng)得多。除了這段接入線(xiàn)以外，到了電信運(yùn)營(yíng)商還有與其它用戶(hù)共享的服務(wù)器，另外網(wǎng)與網(wǎng)之間可能還要互聯(lián)，最后又到了網(wǎng)站。運(yùn)營(yíng)商的核心網(wǎng)帶寬并不等于各個(gè)用戶(hù)端口速率之和，因?yàn)橐话愣运杏脩?hù)不會(huì)同時(shí)上網(wǎng)，運(yùn)營(yíng)商按照一定的概率來(lái)設(shè)計(jì)用戶(hù)復(fù)用的帶寬，能滿(mǎn)足大多數(shù)情況下用戶(hù)上網(wǎng)需求，但是當(dāng)真正大家都同時(shí)上網(wǎng)時(shí)，用戶(hù)就發(fā)現(xiàn)實(shí)際下載速率達(dá)不到端口速率的標(biāo)稱(chēng)值了。另外，用戶(hù)要訪問(wèn)的網(wǎng)站也可能是瓶頸，網(wǎng)站租用運(yùn)營(yíng)商的專(zhuān)線(xiàn)帶寬容量不足或者網(wǎng)站服務(wù)器相對(duì)來(lái)訪問(wèn)的用戶(hù)數(shù)顯得擁擠了。所以，一般而言，實(shí)際上網(wǎng)的下載速率，通常也就只有端口速率的一半左右，這在國(guó)外也是如此。所以說(shuō)從運(yùn)營(yíng)商里面拿了2兆，結(jié)果實(shí)際使用只有1兆，不能說(shuō)這個(gè)帶寬變窄了。

　　當(dāng)然有些時(shí)候幾乎能達(dá)到2兆，為什么？你用P2P的軟件，這時(shí)候它可能在共享的過(guò)程中，相對(duì)其他的非P2P用戶(hù)，它搶占帶寬的能力比較強(qiáng)。這也就意味著其他用戶(hù)的帶寬可能更低。

　　國(guó)際上衡量帶寬有兩個(gè)方法，一個(gè)是用網(wǎng)民人均享有的國(guó)際干線(xiàn)帶寬的數(shù)量，我們每半年都會(huì)公布一次上網(wǎng)的網(wǎng)民數(shù)量，以及國(guó)際干線(xiàn)帶寬。中國(guó)從今年年初公布的數(shù)字來(lái)看，中國(guó)網(wǎng)民人均的國(guó)際干線(xiàn)帶寬是2.7kb，香港是24.7kb，就是說(shuō)我們現(xiàn)在是香港的十分之一。和國(guó)際水平相比，我們是世界平均水平的一半，在150個(gè)國(guó)家中排第120位。另外一個(gè)指標(biāo)是用一種標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)試方法，對(duì)用戶(hù)抽樣測(cè)試。當(dāng)然是不分城市農(nóng)村了，抽樣平均。中國(guó)的上網(wǎng)實(shí)際下載速度是1.15兆，為國(guó)際平均值的一半也不到，排在80名之后。從這點(diǎn)可以看出，中國(guó)的網(wǎng)速確實(shí)是比較低，原因是什么呢？因?yàn)榘l(fā)達(dá)國(guó)家都已經(jīng)是10兆、20兆，甚至45兆這么高的速率接入，而中國(guó)大量網(wǎng)民也只有2兆。所以，本身這個(gè)端口速率低了，平均下來(lái)，上網(wǎng)速度肯定也不會(huì)高。

　　另外一點(diǎn)，網(wǎng)民關(guān)心的是資費(fèi)。資費(fèi)不好比，為什么？有不同的包月方式，有封頂不封頂，限時(shí)等。國(guó)際上一般用租一兆線(xiàn)路一個(gè)月的包月資費(fèi)來(lái)衡量。還有一個(gè)指標(biāo)是，下載一個(gè)GB的流量，要多少費(fèi)用，將這個(gè)費(fèi)用相對(duì)于月人均的GNI，以便國(guó)與國(guó)之間有可比性。國(guó)際電信聯(lián)盟統(tǒng)計(jì)過(guò)這一比例，發(fā)達(dá)國(guó)家不到2%，還有50個(gè)發(fā)展中國(guó)家不到5%，中國(guó)是5.9%，也就是說(shuō)排在第92位。從中可以看到絕對(duì)資費(fèi)中國(guó)并不算太高，但是，相對(duì)于人均的收入，還是比較高。所以，網(wǎng)民反映上網(wǎng)速度慢、資費(fèi)高，是事實(shí)。

　　問(wèn)題出在哪里呢？很多發(fā)達(dá)國(guó)家，他們認(rèn)為寬帶能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，能拉動(dòng)就業(yè)，所以比較明確的從國(guó)家的政策、戰(zhàn)略推動(dòng)寬帶化。中國(guó)到現(xiàn)在為止，還沒(méi)有出臺(tái)國(guó)家寬帶戰(zhàn)略。當(dāng)然在發(fā)改委提交本次人大的一個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展報(bào)告里面提到了，我們要實(shí)施寬帶中國(guó)戰(zhàn)略，我們提出這個(gè)口號(hào)的時(shí)候，已經(jīng)在全世界一百個(gè)國(guó)家之后，就是說(shuō)有差不多上百個(gè)國(guó)家都已經(jīng)制訂了寬帶戰(zhàn)略或發(fā)展寬帶的措施，而我們是落后的。

　　當(dāng)然運(yùn)營(yíng)商在發(fā)展寬帶方面應(yīng)起主導(dǎo)作用，運(yùn)營(yíng)商為了發(fā)展寬帶要多做貢獻(xiàn)。中國(guó)聯(lián)通率先提出在北京等城市里面實(shí)行提速不提價(jià)。對(duì)于這一點(diǎn)，一是響應(yīng)政府的號(hào)召，二也是為了競(jìng)爭(zhēng)，在城市實(shí)施寬帶光纖到戶(hù)一下子可以連接一個(gè)大樓這么多戶(hù)，雖然成本增加，但從競(jìng)爭(zhēng)需要還是合算的。但農(nóng)村就不同了，現(xiàn)在運(yùn)營(yíng)商不太愿意在農(nóng)村做這個(gè)工作，因?yàn)檗r(nóng)村鋪一根光纖可能連接一家，另一家距離很遠(yuǎn)，因此農(nóng)村寬帶化成本很高。這個(gè)情況在別的國(guó)家也有，他們往往在一些農(nóng)村地區(qū)，或者經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)，即靠市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)去做是做不下來(lái)的地區(qū)，這時(shí)候政府要出面。日本政府提出來(lái)，電信運(yùn)營(yíng)商把光纖送到農(nóng)村，不管你賺不賺錢(qián)都要做，但是政府可以補(bǔ)貼你成本的1/3而且還有低息貸款和縮短折舊期等優(yōu)惠政策。韓國(guó)政府也給了政策支持，直接以資金支持做農(nóng)村的寬帶化。應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的時(shí)候，各個(gè)國(guó)家都把應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的一些政策和投資放到寬帶上面，美國(guó)也有。中國(guó)四萬(wàn)億元里面沒(méi)有一分錢(qián)投向?qū)拵ЩA(chǔ)設(shè)施。

　　還有一些國(guó)家建立了普遍服務(wù)基金，有30個(gè)國(guó)家已經(jīng)建立了寬帶普遍服務(wù)基金，就是國(guó)家設(shè)立一個(gè)基金，哪個(gè)運(yùn)營(yíng)商去做農(nóng)村的，就從這個(gè)基金出錢(qián)來(lái)支撐。中國(guó)連電話(huà)普遍服務(wù)基金都沒(méi)有，國(guó)外有99個(gè)國(guó)家設(shè)立了電話(huà)普遍服務(wù)基金。為什么呢？有關(guān)部門(mén)認(rèn)為，運(yùn)營(yíng)商有錢(qián)，運(yùn)營(yíng)商應(yīng)該盡社會(huì)責(zé)任。但運(yùn)營(yíng)商是上市公司，它要考慮做這個(gè)事情是不是能賺錢(qián)，在難以收回投資的情況下，運(yùn)營(yíng)商沒(méi)有這個(gè)積極性。發(fā)達(dá)國(guó)家也如此，所以發(fā)達(dá)國(guó)家的政府就出手，而我們政府還沒(méi)有出手。本來(lái)城市寬帶成本比農(nóng)村低得多，但現(xiàn)在城市的上網(wǎng)費(fèi)比農(nóng)村高。原因是運(yùn)營(yíng)商通過(guò)把城市資費(fèi)提高來(lái)補(bǔ)農(nóng)村，這樣一來(lái)，導(dǎo)致城市的網(wǎng)民覺(jué)得上網(wǎng)資費(fèi)的負(fù)擔(dān)要比別的國(guó)家高。所以，除了強(qiáng)調(diào)運(yùn)營(yíng)商發(fā)揮社會(huì)責(zé)任以外，實(shí)際上政府該出手時(shí)要出手。

　　對(duì)寬帶化的認(rèn)識(shí)還有一些誤區(qū)，擔(dān)心寬帶化會(huì)帶來(lái)更大的安全問(wèn)題，給互聯(lián)網(wǎng)的管理帶來(lái)挑戰(zhàn)。事實(shí)上互聯(lián)網(wǎng)的雙刃劍屬性并非寬帶才有，如果我國(guó)在寬帶化和寬帶應(yīng)用上落后，不掌握寬帶的技術(shù)，將來(lái)寬帶的安全問(wèn)題就更大。

　　另外一個(gè)誤區(qū)認(rèn)為寬帶只是讓網(wǎng)民網(wǎng)上玩游戲、看電影更方面而矣。事實(shí)上網(wǎng)絡(luò)也是網(wǎng)民的重要學(xué)習(xí)平臺(tái)，政府也可以利用寬帶作為宣傳先進(jìn)文化的工具。寬帶化對(duì)當(dāng)前幫助小企業(yè)和微企業(yè)以及農(nóng)村信息化也有重要作用。小微企業(yè)通常不用租專(zhuān)線(xiàn)而是以普通用戶(hù)的方法接入互聯(lián)網(wǎng)，寬帶實(shí)際上對(duì)小企業(yè)、對(duì)微企業(yè)獲得市場(chǎng)信息和開(kāi)展電子商務(wù)有很大的作用。寬帶化是科技興農(nóng)的很重要手段。寬帶化是利用新興技術(shù)改進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)落后狀況的低成本見(jiàn)效快的重要舉措。

　　現(xiàn)在來(lái)看，我們國(guó)家的寬帶化已經(jīng)落后了。為了加快實(shí)施寬帶戰(zhàn)略，首先要設(shè)立普遍服務(wù)基金，怎么設(shè)立呢？三個(gè)運(yùn)營(yíng)商，每年都上繳國(guó)資委分紅，可以從那里劃出一部分來(lái)建立普遍服務(wù)基金，誰(shuí)愿意做農(nóng)村寬帶化就從基金中給予補(bǔ)貼，不然，城市提速了，數(shù)字鴻溝就會(huì)越來(lái)越大。推動(dòng)寬帶化要想辦法做到資源共享，為什么呢？現(xiàn)在有些小區(qū)建完以后，對(duì)要進(jìn)來(lái)的運(yùn)營(yíng)商開(kāi)出高價(jià)，人為不合理的提高寬帶化的門(mén)檻。一些新建樓宇沒(méi)有給光纖到大樓留合理配套設(shè)施的位置，例如光纖用戶(hù)單元或基站，無(wú)形中就增加了一些成本。另外，我們的寬帶包括無(wú)線(xiàn)寬帶，現(xiàn)在通信頻率不足是制約無(wú)線(xiàn)寬帶發(fā)展的很重要障礙，而現(xiàn)在TD-SCDMA工作在2.3GHz，這個(gè)頻率比較高，傳播不那么好，如果工作在700MHz頻段，建網(wǎng)成本差幾倍。現(xiàn)在很多國(guó)外提出來(lái)要將電視數(shù)字化騰出來(lái)的頻率，即700NHz的頻率，優(yōu)先考慮用于寬帶移動(dòng)通信。現(xiàn)在城市大部分都用有線(xiàn)電視，無(wú)線(xiàn)電視利用的不多了，而且數(shù)字化以后，已經(jīng)空了很多頻率，如果轉(zhuǎn)到移動(dòng)通信用，可以大大降低寬帶化成本。

　　還有一個(gè)網(wǎng)間互通的問(wèn)題是寬帶化中應(yīng)該關(guān)注的。我在北京是聯(lián)通的用戶(hù)，當(dāng)要訪問(wèn)南方比如連接在中國(guó)電信網(wǎng)的一個(gè)網(wǎng)站時(shí)，可能發(fā)現(xiàn)互聯(lián)互通不好，為什么？因?yàn)槁?lián)通的用戶(hù)費(fèi)用是交給聯(lián)通的，連到中國(guó)電信的網(wǎng)時(shí)，要占用中國(guó)電信網(wǎng)絡(luò)的資源，就需要結(jié)算，要分錢(qián)，有時(shí)候有一方會(huì)覺(jué)得虧了，可能會(huì)采取限制對(duì)方流量進(jìn)入的措施，人為的制造帶寬瓶頸。用戶(hù)會(huì)感到上網(wǎng)慢但并不知道問(wèn)題出在哪里。建議工信部應(yīng)該監(jiān)控網(wǎng)間的互聯(lián)互通，可以定期測(cè)試他們的流量、時(shí)延和丟包率，測(cè)完以后就在網(wǎng)上公布，讓網(wǎng)民來(lái)監(jiān)視，網(wǎng)民自然會(huì)比較兩個(gè)運(yùn)營(yíng)商彼此互通性能的高低。另外，我們有些網(wǎng)站，現(xiàn)在租用運(yùn)營(yíng)商的專(zhuān)線(xiàn)帶寬窄，服務(wù)性能不夠，因此訪問(wèn)它的時(shí)候就發(fā)現(xiàn)很慢。還有一些網(wǎng)站，它的首頁(yè)上面弄一大堆廣告，你去訪問(wèn)它的時(shí)候，廣告都沒(méi)跳完它就根本不動(dòng)，這也是影響用戶(hù)體驗(yàn)的。建議工信部去檢測(cè)排名前一百的網(wǎng)站，測(cè)測(cè)它的性能怎么樣，然后定期公布。

　　寬帶體驗(yàn)的環(huán)節(jié)很多，要把這些環(huán)節(jié)都檢查了，不然，光是提速，只提了用戶(hù)出門(mén)那條巷子的帶寬，上到大馬路就擠得一塌糊涂，用戶(hù)仍然沒(méi)有感到已經(jīng)提速了?？傊?，政府應(yīng)該起到寬帶化的主導(dǎo)的作用，當(dāng)然運(yùn)營(yíng)商是主體，同時(shí)仍然需要各方面的政策來(lái)配套。例如，運(yùn)營(yíng)商到農(nóng)村去做寬帶網(wǎng)的建設(shè)，能不能享受我們對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料那種稅收的優(yōu)惠。當(dāng)然，一定意義上，中國(guó)是發(fā)展中的國(guó)家，經(jīng)濟(jì)沒(méi)上到一定程度，也不可能現(xiàn)在一下子就達(dá)到韓國(guó)、美國(guó)那樣的水平。

　　記者：您剛才提到物聯(lián)網(wǎng)，物聯(lián)網(wǎng)在中國(guó)喊了三年，有幾個(gè)城市好象也叫得挺熱。您覺(jué)得現(xiàn)在物聯(lián)網(wǎng)在國(guó)內(nèi)存在哪些問(wèn)題？您有什么建議？

　　鄔賀銓?zhuān)?/STRONG>物聯(lián)網(wǎng)剛開(kāi)始的時(shí)候，對(duì)它的看法，有些過(guò)熱。為什么呢？當(dāng)時(shí)為了應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，有人根據(jù)物聯(lián)網(wǎng)連接物品的數(shù)量比人多得多，就估計(jì)物聯(lián)網(wǎng)會(huì)帶來(lái)上萬(wàn)億元的產(chǎn)值，對(duì)物聯(lián)網(wǎng)寄予了過(guò)高的期望。物聯(lián)網(wǎng)總的來(lái)說(shuō)是一個(gè)增長(zhǎng)點(diǎn)，但是這是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，不是短期的。2009年和2010年當(dāng)時(shí)起步比較急，實(shí)際上是在全國(guó)并沒(méi)有準(zhǔn)備好的時(shí)候，被炒起來(lái)了。這一兩年下來(lái)發(fā)現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用不是一下子就能起來(lái)的，需要一個(gè)培育過(guò)程，所以現(xiàn)在熱度就回落了現(xiàn)在很多地方已經(jīng)開(kāi)始回歸理性。雖然我們很多地方都有物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展規(guī)劃，但是已經(jīng)不像當(dāng)初那個(gè)時(shí)候期待它馬上變成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)了。物聯(lián)網(wǎng)實(shí)際上是一種服務(wù)，一種應(yīng)用。物聯(lián)網(wǎng)作為服務(wù)業(yè)的屬性比它作為制造業(yè)的屬性還要大，它的間接效益可能比它的直接效益還要大。你說(shuō)改善了北京的交通，智能交通，不見(jiàn)得產(chǎn)生GDP，但是它可以提高我們整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的效率。比如智能電網(wǎng)，也不見(jiàn)得多發(fā)電多少度，它可以提高我們的電網(wǎng)運(yùn)行效率。所以，應(yīng)該把它看成是我們轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效率的一個(gè)手段，而不要把它看成是一個(gè)馬上帶來(lái)多少GDP的產(chǎn)業(yè)。

　　這幾年，還是有些地方比較扎扎實(shí)實(shí)的開(kāi)展了一些物聯(lián)網(wǎng)方面的工作，發(fā)改委選擇了六個(gè)領(lǐng)域，布置了十多個(gè)點(diǎn)，做一些示范。工信部現(xiàn)在在財(cái)政部的支持下，每年有五億元的物聯(lián)網(wǎng)的專(zhuān)項(xiàng)資金，也做了一些應(yīng)用示范。應(yīng)該說(shuō)，有些地方確確實(shí)實(shí)取得了一些效益。特別是農(nóng)業(yè)，曾經(jīng)報(bào)道過(guò)江蘇養(yǎng)殖業(yè)的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，陽(yáng)澄湖的螃蟹現(xiàn)在價(jià)格挺貴的，因此養(yǎng)蟹的農(nóng)民希望湖里面養(yǎng)的螃蟹越多越好，但是螃蟹太多了就缺氧，就會(huì)死，因此怎么判斷養(yǎng)多少螃蟹才好呢?，F(xiàn)在在湖里面放了一些測(cè)量氧氣含量的傳感器，一開(kāi)始農(nóng)民也不見(jiàn)得信，縣里建一個(gè)服務(wù)中心，幫農(nóng)民在養(yǎng)蟹池里面放傳感器，然后再把信號(hào)收集起來(lái)送到服務(wù)中心，當(dāng)缺氧了就通知農(nóng)戶(hù)并遠(yuǎn)程擴(kuò)展自動(dòng)加氧，服務(wù)中心同時(shí)服務(wù)很多農(nóng)戶(hù)，服務(wù)成本不高，提高了螃蟹的產(chǎn)量，農(nóng)民覺(jué)得物聯(lián)網(wǎng)真有用。

　　廣東云浮有一個(gè)溫氏集團(tuán)，養(yǎng)了七億只雞，平均中國(guó)每人就有它半只雞。養(yǎng)了幾千萬(wàn)頭豬。它采用用公司加農(nóng)戶(hù)的形式，該集團(tuán)為全國(guó)各地的合作農(nóng)戶(hù)提供種豬、種苗，提供飼料。利用攝像頭監(jiān)控農(nóng)戶(hù)的豬圈和雞舍是不是符合條件，利用傳感器掌握這個(gè)牲畜的發(fā)情期，提高了配種的成功率。

　　另外一個(gè)例子，山西有時(shí)發(fā)生礦難，以前也用傳感器去測(cè)瓦斯，但是往往測(cè)出來(lái)以后，瓦斯把人熏倒了，因?yàn)橥L(fēng)不好。有個(gè)公司發(fā)現(xiàn)，不能簡(jiǎn)單測(cè)瓦斯，還要測(cè)通風(fēng)量，如果通風(fēng)量夠，瓦斯出來(lái)，濃度也不會(huì)很快升高，至少人來(lái)得及逃。怎么知道通風(fēng)量夠不夠呢？測(cè)掘進(jìn)進(jìn)度，不挖煤，瓦斯不出來(lái)，挖的越快，可能出來(lái)的越快，就應(yīng)把通風(fēng)量弄大。還可以測(cè)用電量，掘進(jìn)速度很快，用電肯定大，可以用各種手段判斷通風(fēng)送風(fēng)量夠不夠。如果不夠，馬上就報(bào)警。這種測(cè)試不但監(jiān)控一個(gè)煤礦，還監(jiān)測(cè)很多煤礦，把數(shù)字都上報(bào)監(jiān)控中心，發(fā)現(xiàn)有異常了就通知礦主還通知市長(zhǎng)這樣能有效的避免了一些礦難。這就是物聯(lián)網(wǎng)。

　　將物聯(lián)網(wǎng)用在醫(yī)療保健上就是數(shù)字醫(yī)療或智慧醫(yī)療，病人在家里面可以定時(shí)監(jiān)控血壓、脈搏、體溫、血氧量等等，測(cè)試結(jié)果自動(dòng)可以傳到醫(yī)院里，這樣可以避免真正發(fā)病了再來(lái)?yè)尵?。?shí)際上現(xiàn)在物聯(lián)網(wǎng)有很多應(yīng)用，現(xiàn)在一些城市務(wù)實(shí)地往這個(gè)方向走。

　　物聯(lián)網(wǎng)不完全是制造業(yè)，更像服務(wù)業(yè)，它是提供物聯(lián)網(wǎng)的服務(wù)。有一家公司為某個(gè)機(jī)場(chǎng)做節(jié)能減排，免費(fèi)安裝各種傳感器等設(shè)施，條件是分成省下來(lái)電費(fèi)的一半。機(jī)場(chǎng)說(shuō)，你拿走一半我還省一半，我一分錢(qián)也不出，同意了。最后結(jié)果怎樣？省了百分之二十幾的電費(fèi)。從這里看物聯(lián)網(wǎng)作為一種服務(wù)應(yīng)用實(shí)際上有很大的空間和市場(chǎng)。當(dāng)然物聯(lián)網(wǎng)需要探索商業(yè)模式。但像反恐維穩(wěn)、社會(huì)管理、城市交通、醫(yī)保、環(huán)保等是政府的職責(zé)，首先考慮的不是商業(yè)模式，需要政府直接或間接買(mǎi)單，有些地方已經(jīng)開(kāi)始探討用BOT的辦法，發(fā)揮社會(huì)的積極性。

　　物聯(lián)網(wǎng)實(shí)際上是一種信息化的應(yīng)用，也是一種兩化融合的手段。發(fā)展的關(guān)鍵是找到一個(gè)很好的產(chǎn)生效益的模式。把它看成是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)方式、提高經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理效益，比看成提高GDP的方式更有價(jià)值，也更能保證物聯(lián)網(wǎng)的健康發(fā)展。