摘要：通過對城市一卡通建設(shè)及發(fā)展現(xiàn)狀的分析，總結(jié)了城市一卡通的本質(zhì)內(nèi)涵。通過研究城市一卡通的行業(yè)標準、建設(shè)模式以及國內(nèi)典型城市的跨行業(yè)應(yīng)用案例，闡明了城市一卡通的未來發(fā)展趨勢，論述了城市一卡通的真正價值及應(yīng)用前景，為已經(jīng)或即將參與城市一卡通建設(shè)、運營的各類組織機構(gòu)拓展了思路，同時也為城市一卡通這一課題的研究工作貢獻了新的理論及技術(shù)成果。

　　城市一卡通的發(fā)展現(xiàn)狀

　　隨著IC卡產(chǎn)品及應(yīng)用的不斷升級，城市一卡通已經(jīng)是眾人耳熟能詳?shù)氖挛锪?，各類行業(yè)組織、運營機構(gòu)、技術(shù)服務(wù)提供商等都在這一領(lǐng)域取得了一定的成就，一般的民眾也都能簡單地列舉出一兩個城市一卡通行業(yè)應(yīng)用的實例，各類統(tǒng)計數(shù)字、行業(yè)分析等材料也都越來越精準地刻劃了城市一卡通的方方面面。

　　城市一卡通本質(zhì)上代表了包含各類相關(guān)組織及這些組織之間的協(xié)作、受益等各類關(guān)系的集合體，它不僅僅是一類項目的統(tǒng)稱，更多的代表了基于電子貨幣、電子身份認證標識等要素的區(qū)域性應(yīng)用定義。隨著時間的遷移，這一定義也會被賦予越來越多的新內(nèi)涵。當前城市一卡通發(fā)展的主要特點，可以從行業(yè)標準、建設(shè)模式、行業(yè)應(yīng)用等幾個方面來分析研究。

　　行業(yè)標準現(xiàn)狀

　　雖然存在國家主管部門、部委、各省級單位各自為戰(zhàn)的局面，但總體來看，基于電子貨幣及電子身份識別技術(shù)的標準主要以中國人民銀行PBOC(People’s Bank Of China)發(fā)布的中國金融集成電路卡規(guī)范為核心，根據(jù)各自的行業(yè)特點、地域特點等進行了適當外延及補充，電子貨幣部分主要是以PBOC2.0的電子錢包和電子存折規(guī)范(也簡稱為PBOC2.0 ED EP)為主。中國人民銀行的qPBOC/MSD標準，在國內(nèi)僅以試點形式開展了部分工作，大批量應(yīng)用尚未形成。由于城市一卡通應(yīng)用側(cè)重于快速小額支付應(yīng)用，因此期待qPBOC借記/貸記支付應(yīng)用在交易速度、穩(wěn)定性、行業(yè)支持方面有更加顯著的進展。

　　建設(shè)模式現(xiàn)狀

　　城市一卡通的建設(shè)模式經(jīng)過近十年的發(fā)展，產(chǎn)生了多種適應(yīng)不同地域特點、政府管理模式、行業(yè)參與模式、技術(shù)服務(wù)提供方式等的具體解決方案。

　　比較傳統(tǒng)的方式是政府主導(dǎo)、政府投資建設(shè)。這種方式是以政府主管部門為核心，組建運營公司，并由政府注資。其中擴展出來的形式是不同的行業(yè)部門參股，共同運營。

　　民間資本介入城市一卡通領(lǐng)域是近些年城市一卡通投資運營的一個顯著特點，通常采用的方式是政府監(jiān)管，政府制定相關(guān)法規(guī)政策，民間資本負責城市一卡通的整體建設(shè)投資，并且存在參與或不參與直接運營的兩種方式，資本回收可以通過直接的運營收入方式，也可通過出讓當?shù)赝恋赜邢奘褂脵?quán)、提供其它優(yōu)惠政策等形式，但涉及到金融風險及金融監(jiān)管等問題，今后會逐漸演變?yōu)椋钟行袠I(yè)準入證明的專業(yè)機構(gòu)從事運營管理服務(wù)輸出等方式。

　　銀行貸款建設(shè)也是近年來涌現(xiàn)的另一投資建設(shè)模式，銀行通過貸款、設(shè)備布設(shè)、發(fā)行聯(lián)名卡等方式與當?shù)氐某鞘幸豢ㄍㄟ\營主體合作，共同建設(shè)城市一卡通項目。

　　行業(yè)應(yīng)用現(xiàn)狀

　　當前，城市一卡通最顯著的特點就是行業(yè)應(yīng)用的豐富性，并且這一豐富性具備了很強的地域可復(fù)制能力。

　　比如沈陽，這個全國首例全部使用非接觸式CPU卡作為電子貨幣、電子身份認證標識載體的城市，目前近五百萬張CPU卡已經(jīng)良好應(yīng)用了八個年頭，相繼開發(fā)了出租車、地鐵、加油站、煤、水、電、停車場、餐飲、娛樂、移動通訊等小額消費項目，實現(xiàn)沈城人“城市通卡在手、出行消費無憂”是城市通人的奮斗目標。

　　在淄博，城市一卡通的建設(shè)發(fā)揮了同方非金融支付系統(tǒng)的多個優(yōu)勢，有效整和原有公交系統(tǒng)，重新架構(gòu)了城市一卡通新平臺，隨后的小額支付、行業(yè)繳費、銀行聯(lián)名卡、駕駛員聯(lián)名卡、出租車等多行業(yè)拓展如行云流水般暢通無阻。同時，系統(tǒng)的統(tǒng)一標準策略還解決了接入不同設(shè)備供應(yīng)商設(shè)備的問題，其中不乏之前從未接觸過CPU卡應(yīng)用的設(shè)備廠商，同方銳安的對接方案大大簡化了這些廠商的對接難度，有效實現(xiàn)了淄博城市一卡通運營收益最大化的目標。

　　在棗莊，除了上面提到的各類行業(yè)應(yīng)用以外，同方銳安還與各大運營商一起，共同實現(xiàn)了城市一卡通的手機支付業(yè)務(wù)，也標志著同方銳安在手機支付技術(shù)領(lǐng)域，已經(jīng)具備了從手機卡到系統(tǒng)平臺的較全面的技術(shù)能力。

　　在國內(nèi)其它地區(qū)甚至海外，都能夠看到同方銳安在行業(yè)應(yīng)用方面的不菲業(yè)績。

　　總結(jié)起來，城市一卡通發(fā)展至今，已經(jīng)具備了相對統(tǒng)一的行業(yè)應(yīng)用標準，得到了普遍的社會認同，形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈。并且伴隨著新的商業(yè)模式及實用技術(shù)的產(chǎn)生，城市一卡通還將不斷實現(xiàn)新的飛躍。

　　城市一卡通的未來發(fā)展趨勢

　　城市一卡通的核心是基于電子貨幣、電子身份認證標識等要素的區(qū)域性應(yīng)用。這里面有兩個重要課題，一個是支付應(yīng)用、另一個是身份認證。從橫向來看，支付應(yīng)用存在于各個行業(yè)，并且業(yè)務(wù)的主導(dǎo)部門也各不相同，比如銀行機構(gòu)發(fā)行的各類銀行卡產(chǎn)品、國內(nèi)各大通訊運營商極力推廣的手機支付、各地市及地區(qū)自主發(fā)行的區(qū)域性一卡通產(chǎn)品等，這些產(chǎn)品或為補充關(guān)系、或為競爭關(guān)系，但都在各自的領(lǐng)域內(nèi)有所建樹。在身份識別領(lǐng)域，居民身份證、社保應(yīng)用、醫(yī)療應(yīng)用、暫住證、居住證等也都是近些年來較活躍的應(yīng)用領(lǐng)域。簡單來看，城市一卡通未來的發(fā)展方向似乎并不明確，但是通過深入分析各個行業(yè)的發(fā)展特點，就不難發(fā)現(xiàn)城市一卡通真正的價值及未來的應(yīng)用前景。

　　城市一卡通的應(yīng)用具備了很強的地域特點，當行業(yè)應(yīng)用具體到某一特定城市或區(qū)域范圍內(nèi)的時候，城市一卡通的優(yōu)勢便會脫穎而出。不同于銀行及運營商的產(chǎn)品策略，城市一卡通更側(cè)重與地方行業(yè)相結(jié)合，高效實現(xiàn)具體的行業(yè)應(yīng)用，便于操控，部署靈活。這恰恰是前面兩者的有效補充，并且應(yīng)用場景可行，并且可復(fù)制，這種建設(shè)方式是由下而上的。而類似qPBOC借記/貸記支付應(yīng)用及手機近場應(yīng)用在這方面就體現(xiàn)了明顯的劣勢，而在線支付應(yīng)用和城市一卡通的電子貨幣應(yīng)用并不矛盾，是互為補充的關(guān)系，只是城市一卡通的形式更為實際，這也是城市一卡通發(fā)展多年以來形成的行業(yè)特色及行業(yè)應(yīng)用優(yōu)勢。城市一卡通的身份識別應(yīng)用，也是需要結(jié)合行業(yè)標準及地域特點來逐步實現(xiàn)的。上述的身份識別應(yīng)用領(lǐng)域大多已經(jīng)形成了自身的固有標準及實現(xiàn)方式(比如，社保卡的應(yīng)用)，城市一卡通可為這些行業(yè)節(jié)約實現(xiàn)成本，但具體的方案還需要結(jié)合地方實際，由政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

　　面對城市一卡通的未來發(fā)展，同方銳安已經(jīng)進行了充足的產(chǎn)品及技術(shù)儲備，能夠有效應(yīng)對各類行業(yè)問題以及行業(yè)內(nèi)不斷涌現(xiàn)的新挑戰(zhàn)。同方非金融支付系統(tǒng)就是同方銳安在公共交通領(lǐng)域、小額支付領(lǐng)域、公用事業(yè)領(lǐng)域、社會公共服務(wù)領(lǐng)域以及其它電子支付領(lǐng)域行業(yè)應(yīng)用解決方案的核心產(chǎn)品。非金融支付系統(tǒng)采用SOA(面向服務(wù)的體系結(jié)構(gòu))的設(shè)計理念，通過“平臺+組件”的實現(xiàn)方式以及分布式的部署方式，并借助自主研發(fā)的交易中間件產(chǎn)品，能夠快速實現(xiàn)非金融支付的區(qū)域拓展以及行業(yè)應(yīng)用拓展，能夠快速實現(xiàn)運營主體各類非金融卡片產(chǎn)品的發(fā)行，能夠快速實現(xiàn)面向社會生活中各個領(lǐng)域的安全認證管理、消費支付管理、身份標識管理等各類應(yīng)用。該平臺高效、實用，既滿足了各行業(yè)應(yīng)用的快速穩(wěn)定部署，又能夠最大限度地節(jié)約投資成本。

　　同方銳安愿與在城市一卡通領(lǐng)域、手機支付領(lǐng)域以及在各類智能卡行業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域勇于進取、不斷拼搏的各位同仁攜手共進，共同開創(chuàng)非金融支付領(lǐng)域的新時代。