社?！耙豢ㄍā蹦芊裢ㄌ煜?/h3>一份省重點(diǎn)辦理建議的辦復(fù)追蹤

2011-06-09 08:58 山西新聞網(wǎng)-山西日報(bào)

關(guān)鍵詞：一卡通社保一卡通社會(huì)保障卡

導(dǎo)讀：6月3日，端午小長假前一天，記者從單位領(lǐng)到一張新卡一面是淡藍(lán)色花紋配有紅色國徽圖案，并印著 “中華人民共和國社會(huì)保障卡”字樣;另一面則印著個(gè)人相關(guān)信息，右上方還有“銀聯(lián)”字樣。這張與普通銀行卡大小一樣的卡就是我省正在全面推行的“社會(huì)保障卡”。

　　6月3日，端午小長假前一天，記者從單位領(lǐng)到一張新卡一面是淡藍(lán)色花紋配有紅色國徽圖案，并印著 “中華人民共和國社會(huì)保障卡”字樣;另一面則印著個(gè)人相關(guān)信息，右上方還有“銀聯(lián)”字樣。這張與普通銀行卡大小一樣的卡就是我省正在全面推行的“社會(huì)保障卡”。

　　事有湊巧。記者當(dāng)天正在跟蹤我省重點(diǎn)辦理的6方面15件省人大代表建議辦復(fù)情況，其時(shí)只有兩個(gè)方面的3件建議得到了全部辦理單位的答復(fù)，其中之一就有郭原林代表提出的《關(guān)于在全省全面實(shí)施社?！耙豢ㄍā钡膸c(diǎn)建議》。對于省人社廳給出的答復(fù)，郭原林代表基本滿意，針對目前社?？ǖ耐七M(jìn)情況和功能拓展，郭代表表示：“這張小小的卡片就是第二張身份證，希望能夠早日實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)參保人員人手一卡、省內(nèi)省外一卡通用。這樣才能真正方便百姓生活?！?/FONT>

　　系統(tǒng)升級，網(wǎng)上查詢更便捷

　　[代表聲音] 省人社廳建立社?！霸朴?jì)算”服務(wù)平臺(tái)，通過強(qiáng)大的技術(shù)支持，形成具有我省特色的社保體系，并能解決突發(fā)事件。

　　[答復(fù)情況] 目前，我省符合國家要求的社?？夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)制訂完畢，社會(huì)保障管理系統(tǒng)和應(yīng)用系統(tǒng)已經(jīng)建設(shè)完成并投入使用。省本級、大同、太原、長治市的社會(huì)保障卡制作70多萬張，已開始發(fā)放，在醫(yī)療、養(yǎng)老、工傷、生育、失業(yè)及金融等領(lǐng)域逐步開展應(yīng)用。

　　系統(tǒng)采用了 “云計(jì)算”理念，業(yè)務(wù)的處理分布在各社會(huì)保險(xiǎn)信息系統(tǒng)，各業(yè)務(wù)系統(tǒng)只需要按照服務(wù)接入標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行接入，通過“金保工程”專線網(wǎng)絡(luò)，即可實(shí)現(xiàn)“一卡通”的應(yīng)用。

　　[記者體驗(yàn)] 按照之前人社廳公布的社?？ǚ?wù)網(wǎng)站和電話，記者分別進(jìn)行了查詢，發(fā)現(xiàn)在網(wǎng)上能夠非常方便地查詢到自己各類社會(huì)保險(xiǎn)的繳費(fèi)和使用情況。進(jìn)入網(wǎng)站后，按照要求注冊并登錄，便可查到個(gè)人的全部社保信息，如：個(gè)人基本信息、參保信息和繳費(fèi)信息，特別是對養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)五大保險(xiǎn)還分別開設(shè)了查詢項(xiàng)目，對個(gè)人賬戶、待遇享受、費(fèi)用支出等情況都能詳細(xì)查出。記者查詢了去年9月至今的“醫(yī)療保險(xiǎn)門診、藥店費(fèi)用”，幾秒鐘后，系統(tǒng)就將消費(fèi)地點(diǎn)、消費(fèi)金額等情況通過列表顯示出來;針對其中一個(gè)消費(fèi)條目再查“清單信息”，系統(tǒng)立刻彈出網(wǎng)頁對話框，將所買藥物名稱和各自金額詳細(xì)列出。

　　然而，網(wǎng)絡(luò)查詢對于一部分人還有些障礙，電話可能是更容易接受的方式。6月7日下午，記者撥通了“12333”服務(wù)電話，座席人員解釋，如果想查詢相關(guān)信息，必須到人社廳政務(wù)大廳辦理激活手續(xù)。如果想在自助終端機(jī)查詢，也只有醫(yī)保信息可通過定點(diǎn)醫(yī)院、藥店查詢，其他社會(huì)保險(xiǎn)信息還沒有自助終端機(jī)。

　　密鑰管理嚴(yán)謹(jǐn)，激活方能使用

　　[代表聲音] 強(qiáng)化密保，保障安全。建議借鑒北京市等相關(guān)省市經(jīng)驗(yàn)，在遵循部頒標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，采用對稱密鑰和非對稱密鑰相結(jié)合的技術(shù)。

　　[答復(fù)情況] 在密鑰管理體系上，我們是根據(jù)《社會(huì)保障(個(gè)人)卡安全要求》有關(guān)規(guī)定，采用全國統(tǒng)一的密鑰管理體系，按照《社會(huì)保障卡密鑰申領(lǐng)流程》規(guī)定，向人力資源和社會(huì)保障部申領(lǐng)密鑰，并按照“一卡一密”的原則分散加載到社會(huì)保障卡中。其中，存儲(chǔ)和管理密鑰的加密機(jī)是經(jīng)部檢測通過、符合社會(huì)保障卡規(guī)范要求、具有國家密碼管理局頒發(fā)的《商用密碼產(chǎn)品型號(hào)證書》的社會(huì)保障卡專用加密機(jī)。

　　[記者體驗(yàn)] 通過電話咨詢，記者知道新的社保卡在沒有激活時(shí)是不能使用的。省直部門發(fā)放的社?？ㄖ荒茉谝粋€(gè)地方激活，即省人社廳政務(wù)大廳，社?？艽a也只能在這里修改;各市、縣發(fā)放的社保卡則在當(dāng)?shù)厝松绮块T政務(wù)大廳辦理激活手續(xù)。而社保卡承載的銀行卡功能也必須進(jìn)行激活并修改初始密碼才能安全使用，激活時(shí)省直社保卡只能在省城水西門街農(nóng)業(yè)銀行山西省分行太原國貿(mào)支行才能辦理，其他農(nóng)行網(wǎng)點(diǎn)不提供這項(xiàng)服務(wù);此后，涉及銀行卡功能的使用在各銀行網(wǎng)點(diǎn)或自助終端都可進(jìn)行。

　　更換“芯”動(dòng)力，結(jié)算可“漫游”

　　[代表聲音] 盡管我省目前社保卡還沒有達(dá)到全民使用的程度，使用初期也側(cè)重于醫(yī)保領(lǐng)域，但其在設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)考慮到未來要擴(kuò)大應(yīng)用范圍、拓展功能，以及要兼容跨部門、跨領(lǐng)域使用的需求，因此建議采用32K接觸式智能CPU卡，留有未來可以與其他信息系統(tǒng)有效銜接的數(shù)據(jù)接口等充分的拓展空間。同時(shí)，在社保卡系統(tǒng)開發(fā)時(shí)，應(yīng)將目標(biāo)定為 “卡網(wǎng)結(jié)合、脫網(wǎng)操作”。即在網(wǎng)絡(luò)中斷的狀態(tài)下，仍能實(shí)現(xiàn)醫(yī)保費(fèi)用即時(shí)結(jié)算。

　　[答復(fù)情況] 我省社保卡芯片采用的是國產(chǎn)32K接觸式大容量芯片，符合人社部認(rèn)證資質(zhì)，芯片內(nèi)容規(guī)劃為公共信息、指紋信息、人力資源社會(huì)保障業(yè)務(wù)信息、金融應(yīng)用信息、安全密鑰信息和若干擴(kuò)展應(yīng)用信息等，并留有充分的拓展空間。目前，“金保工程”專網(wǎng)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)部、省、市和部分縣聯(lián)網(wǎng)，具備聯(lián)網(wǎng)操作的網(wǎng)絡(luò)條件，聯(lián)網(wǎng)操作更具有實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確、快捷、安全等特點(diǎn)，較脫機(jī)方式更有優(yōu)越性，更能發(fā)揮“云計(jì)算”的優(yōu)勢。

　　[記者體驗(yàn)] 面對如此專業(yè)的回答，記者采訪了該建議承辦方省人社廳信息中心相關(guān)負(fù)責(zé)人。當(dāng)前，我省的社?？ㄖ饕卺t(yī)保領(lǐng)域應(yīng)用。依靠芯片技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)支撐，只要省衛(wèi)生廳聯(lián)合各醫(yī)院給病患建立電子病歷，并與省人社廳進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，通過社?？ň涂蓪?shí)現(xiàn)為參保人建立全部診療信息的電子健康檔案?；颊呔歪t(yī)時(shí)將沒有必要攜帶一大堆病歷跑來跑去，醫(yī)生通過社保卡就能了解病人的病史，曾經(jīng)做過的各種化驗(yàn)、檢查，看病效率將會(huì)極大提高。對于醫(yī)保無法異地結(jié)算給參保人帶來的諸多不便，該負(fù)責(zé)人表示，省人社廳已建成全省醫(yī)保異地結(jié)算平臺(tái)，目前正在緊張測試，年內(nèi)我省省內(nèi)可實(shí)現(xiàn)醫(yī)?！奥巍?。

　　加快發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)，社保卡成為“一卡通”

　　[代表聲音] 社保 “一卡通”的全面推廣，正是物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展的范疇，集合社會(huì)保障、醫(yī)療、金融等領(lǐng)域的“小卡片”無疑具有非常誘人的前景。所以，應(yīng)積極發(fā)展我省的“物聯(lián)網(wǎng)”產(chǎn)業(yè)，對全省社保系統(tǒng)的軟硬件設(shè)備進(jìn)行更新?lián)Q代招標(biāo)……實(shí)現(xiàn)真正的“一卡通天下”。

　　[答復(fù)情況] 對于您所說的有關(guān)發(fā)展我省“物聯(lián)網(wǎng)”產(chǎn)業(yè)，我們將認(rèn)真研究，在系統(tǒng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)中積極采納，并積極拓展社會(huì)保障卡的應(yīng)用。

　　[記者體驗(yàn)] 近幾年，“物聯(lián)網(wǎng)”技術(shù)的發(fā)展日新月異。新的社?？▽?shí)現(xiàn)了與銀行的合作，今后的功能將不僅僅局限在社會(huì)保障領(lǐng)域，還會(huì)拓展到就業(yè)推薦和指導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)、城市交通、公共服務(wù)、技能培訓(xùn)等多個(gè)領(lǐng)域。據(jù)了解，南京、深圳、杭州等城市，社保卡已應(yīng)用于日常生活，持卡人可像使用銀行卡一樣，用社?？ㄞk理儲(chǔ)蓄、匯款，還可刷卡購物、乘坐公交，繳納煤氣費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)等等，真正實(shí)現(xiàn)了“一卡多用”。銀行業(yè)人士也表示，不久的將來應(yīng)該能夠?qū)崿F(xiàn)可直接向社?？ù驽X，繳納各項(xiàng)社保費(fèi)用;水、電、煤氣、公交卡等繳費(fèi)充值，也可用社保卡刷卡完成?？磥恚⌒∩绫？ㄒ豢ㄍㄓ靡褳槠诓贿h(yuǎn)。